黨委用科學發展觀指導基層建設紀實

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*艦隊航空兵黨委針對部隊新裝備形成戰斗力時間緊、訓練演習任務重的實際，以科學發展觀為指導，以求真務實之風抓基層建設，促進了部隊建設又好又快發展。

全面過硬拒絕兩頭“冒尖”

【矛盾聚焦】一批新裝備列裝某飛行團，團黨委帶領官兵全身心投入到改裝訓練。演習中，他們所取得的成績有目共睹。然而，在一次全面建設檢查中，一起戰士違紀、支部“兩個能力”較弱等問題先后浮出水面；一次部隊緊急拉動，某戰機突發技術性故障，一名技師費了半天勁才修好。

【分析與對策】此事對北航黨委“一班人”觸動很大。這頭出成績，那頭冒問題，這種“兩頭冒尖”的單位在部隊盡管只是少數，但反映了一個普遍問題：面對新形勢新使命，工作思路老套，缺乏統籌觀念。

北航黨委從自身做起，統籌機關下部隊秩序，對需要下部隊的工作組必須經本級主管領導或首長辦公會批準，同一時間內到一個旅團的工作組原則上只能有一個。隨即，北航黨委機關重點查找了機關指導幫促、官兵心理健康等8個方面共24個具體問題，并逐一進行解決。

營區“死角”更需陽光照耀

【矛盾聚焦】某場站營房大多是五六十年代的建筑。在整治中，灰暗的墻壁抹上了鮮亮的涂料，營區內挖起了養魚池；綠樹成蔭的營區里，又增添了不少時尚的燈箱。營區靚了、美了，可營區一角和小臺站的舊房漏雨、下水堵塞以及危房安全等“死角”問題始終沒有徹底解決，官兵怨言不少。

【分析與對策】以人為本改善官兵工作生活條件值得提倡，但只重外表、小進則安的思路不可取。北航機關梳理出部隊建設中有悖于科學發展觀的建設理念，以及領導工作指導與履行《綱要》要求不相適應、官兵素質與裝備發展要求不相適應等“6個不相適應”。他們分析認為，這些“不相適應”暴露的是個別單位領導全面發展的意識不強，缺乏長遠規劃，小進則喜、小進則滿。改變這一狀況，各級領導機關既要把為基層解難作為職責所系，更要以發展的理念指導基層，既要不失時機地為基層“輸血”，更要幫助基層自己“造血”。

北航黨委機關重新調整思路，對硬件建設長期滯后、實際困難突出的部分單位進行綜合整治。3年來，北航黨委機關先后調整經費3300多萬元，用于基層飛行設施整修和改善官兵工作生活條件。

別讓網絡成為“燙手山芋”

【矛盾聚焦】某場站新上任的領導班子為了在任期內有所建樹，決定把信息化建設目標作為“拳頭產品”隆重推出，網絡很快聯通到連。但隨之問題也出現了，因家底虧空，網絡維修、軟件升級等費用難以為繼。一時間，網絡成了部隊的“燙手山芋”。

【分析與對策】北航黨委意識到，抓基層有千招萬招，但最根本的一招還是要遵循部隊建設規律、尊重科學，用科學方法抓基層打基礎，注重可持續發展，不能在任出成績，走后留窟窿。

為保證部隊的可持續發展，北航機關通過開展“內強素質、外塑形象”和業務互助活動，不斷提高指導基層的能力和服務水平。針對基層主官流動快、成分新、能力弱的問題，通過采取上級院校選優培訓、本級集中培訓與師旅團補差培訓相結合的方法，先后對400多名軍政“一肩挑”和擬任黨支部書記的預選對象集中培訓。針對有的單位政治干部發展空間小、各單位之間政治干部發展不平衡等實際，北航黨委機關實施了“百名飛行大隊教導員、基層連隊指導員后備對象工程”，打破了各單位政治主官任免使用界線，解決了基層部隊政治主官使用不平衡的問題。