十七大報告中的改革精神及其啟示

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十七大報告是全黨全國人民集體智慧的結晶，是我們今后開展工作的強大思想武器，其內容博大精深，共使用"改革"二字達88次之多,通篇充滿著濃厚的改革氣息，洋溢著激昂的改革精神，是我黨繼續堅定深化改革的政治宣言書。當前,我們舉的中國特色社會主義旗幟，就是堅持改革的大旗；我們走的中國特色社會主義道路，就是深化改革的大道；我們保持的解放思想的精神狀態，就是推進改革的精神狀態；我們要實現的全面建設小康社會，就是繼續改革要實現的目標。十七大報告指出：黨的十一屆三中全會，開啟了改革開放的歷史新時期。從那時以來，中國共產黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。事實已經證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義?；仡櫧?0年我們走過的路和親歷的事,我高度認同：改革開放是新時期最鮮明特征；改革開放帶來的經濟社會快速發展是新時期最顯著的成就；改革開放是新時期最突出的標志。十七大報告全文都在圍繞改革開放，進行論述。報告在回顧總結改革開放這場偉大革命的歷程、經驗以及闡述如何繼續深化改革開放的問題時，有兩句話，給人們留下深刻印象。一句是：改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。另一句是：要毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，使改革始終得到人民擁護和支持。十七大報告，在一定意義上講，它就是“繼續堅定深化改革的總動員報告”。十七大報告把堅持改革開放同完善改革開放結合起來，對我們有深刻啟示，深入學習其改革精神，有利于我們進一步凝聚改革共識、萬眾一心推進改革。

一、報告中“十大”改革論述及其重要精神

1、用“高舉一面旗幟”指明了改革的堅定方向。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。黨的十七大報告通篇貫穿這樣一條紅色主線，這就是：要在新的實踐中堅持和發展中國特色社會主義，就必須堅持改革開放；只有堅持改革開放，才能不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

2、用“開啟中國的二次革命”揭示了改革的時代背景。對于改革背景，十七大報告概括為：“改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命”。其實，“改革”本身一開始就是為了適應時代進步潮流提出的。鄧小平同志說：“改革是中國的二次革命?！薄拔覀円s上時代，這是改革要達到的目的?！编囆∑酵具€就改革的重要性說了三句“狠話”。第一句是：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”第二句是：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送?！钡谌涫牵骸安粓猿稚鐣髁x，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”

對于改革要達到的目的，十七大報告精辟地概括為“三個就是要”：一是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；二是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；三是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

3、用“三個永遠銘記”展示了改革的偉大歷程。對于改革進程，十七大報告概括為“三個永遠銘記”：我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是以同志為核心的黨的第一代中央領導集體創立思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上進行的。新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。

我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創的。面對十年“”造成的危難局面，黨的第二代中央領導集體堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學評價同志和思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，吹響走自己的路、建設中國特色社會主義的時代號角，創立鄧小平理論，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進。

我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是以同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發展并成功推向二十一世紀的。從十三屆四中全會到十六大，受命于重大歷史關頭的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進，在國內外政治風波、經濟風險等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛中國特色社會主義，創建社會主義市場經濟新體制，開創全面開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，創立“三個代表”重要思想，繼續引領改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。

4、用“四個要”明確了深化改革的重大原則。對于繼續深化改革開放，關鍵是要深入貫徹和落實科學發展觀。貫徹科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。

要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。

要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。

5、用“五項新要求”提出了實現改革目標的新要求。要確保到2002年實現全面建成小康社會的奮斗目標，我們必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求。一是增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2002年比2000年翻兩番。社會主義市場經濟體制更加完善。自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。城鄉、區域協調互動發展機制和主體功能區布局基本形成。社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效?；鶎用裰髦贫雀油晟啤Ｕ峁┗竟卜漳芰︼@著增強。三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產品更加豐富。四是加快發展社會事業，全面改善人民生活?，F代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。五是建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。

6、用“六個重大突破”展現了改革的積極效果。十七大報告評價說：這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。今天，一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

對于改革效果，十七大報告概括為“六個重大突破”：一是農村綜合改革逐步深化，農業稅、牧業稅、特產稅全部取消，支農惠農政策不斷加強。二是國有資產管理體制、國有企業和金融、財稅、投資、價格、科技等領域改革取得重大進展。三是非公有制經濟進一步發展。四是市場體系不斷健全。五是宏觀調控繼續改善，政府職能加快轉變。六是進出口總額大幅增加，實施“走出去”戰略邁出堅實步伐，開放型經濟進入新階段。

7、用“七個同時”概括了新世紀新階段的新特征。進入新世紀新階段，我國發展呈現一系列新的階段性特征，十七大報告概括為“七個同時”：一是經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。二是社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。三是人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大。四是協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨。五是社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化。六是社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求。七是社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。

十七大報告接著評價:這表明，我國的改革開放，取得了舉世矚目的發展成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

8、用“八大突出問題”分析了改革面臨的主要困難。未來改革中還面臨不少困難和問題，十七大報告概括為“八大突出問題”：一是經濟增長的資源環境代價過大。二是城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡。三是農業穩定發展和農民持續增收難度加大。四是勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。五是思想道德建設有待加強。六是黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入。七是一些基層黨組織軟弱渙散。八是少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。這些問題值得我們高度重視，需要認真加以解決。

9、用“九大舉措”勾畫了推進改革的宏偉藍圖。十七大報告共12個部分，除第一、第二和第四部分，分別在講過去五年的工作、改革開放的偉大歷史進程和實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求外，其實，也是在講改革成績、改革進程和改革目標，其余九部分都在濃墨重彩地講，推進改革的重大戰略舉措：一是深入貫徹落實科學發展觀；二是促進國民經濟又好又快發展；三是堅定不移發展社會主義民主政治；四是推動社會主義文化大發展大繁榮；五是加快推進以改善民生為重點的社會建設；六是開創國防和軍隊現代化建設新局面；七是推進“一國兩制”實踐和祖國和平統一大業；八是始終不渝走和平發展道路；九是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

10、用“十個結合”總結了今后改革要堅持的寶貴經驗。對于改革經驗，十七大報告概括為“十個結合”：在改革開放的歷史進程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。這是我們這樣一個十幾億人口的發展中大國，擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

二、學習報告中“十大”改革精神后的主要啟示

啟示一：大膽堅定地做改革開放的參與者和支持者。改革開放是當今時代潮流，順應歷史進步潮流，既有利于推動社會歷史進步，又有利于自我發展。任何逆歷史潮流的集團和個人是必定要失敗的。對一個國家和民族是如此，對一個企業和社會組織也是如此，對一個人更是如此。古今中外，概莫能外。在革命年代，革命家最受世人關注，為國家民族利益和廣大勞動人民利益而斗爭的革命家最受世人景仰，因此，在革命年代，有出息的和有成就的人往往是革命者和支持革命的人。在改革時期，改革家最受世人關注，為社會大眾謀利益的改革家最受世人景仰，因此，有出息的和有成就的人往往是改革者和支持改革的人。

對我們而言，首先是改革的受益者。沒有改革開放，就沒有我們今天幸福的生活。當前，我們就是要成為改革的參與者、支持者，大膽推進改革，這既是時代賦予我們這代人的歷史重任,又是實現個人價值的有效途徑。

啟示二：勇敢價值智慧地挑戰改革的困難和風險。改革是一場革命，是一種調整利益的手段。就其本質而言，就是改革生產關系與上層建筑中與生產力發展不相適應的部分。在改革過程中，會牽涉到每個人的思想、行動和利益。作為改革時代的參與者，我們首先要正確處理好長遠利益和眼前利益，國家利益與集體利益、集體利益和個人利益、他人利益與個人利益的關系。十七大報告講，要奮斗就會有困難有風險。解決困難，挑戰風險，既要有勇氣，也要有本領，還要有斗爭犧牲精神。當前，由落后的體制機制造成的“官本位”及其官僚主義,不正之黨風學風，加上“近乎封建式等級制度”，已成為阻礙改革的絆腳石。作為有志于推進改革的參與者和支持者，應該在實際行動中予以有策略、有效率的反對。當然，這種反對言行要付出代價，但這是在為改革付出代價，是為大多數人謀利益付出代價，再苦再虧也值得。這也是新時期，一個共產黨員應有的政治本色和基本素養。

啟示三：扎實有效地增強改革本領。當前，改革是一項長久復雜的系統工程。需要社會精英階層和廣大民眾積極參與和支持。具體到我們而言，就是要提升素質，愛崗敬業，努力實現崗位成才，為扎實推進改革進程，做出積極貢獻。深刻領會十七大報告中的改革精神既是我們的責任，也是我們面臨的機遇和挑戰。作為黨員，應該及時學習把握黨的重要文件精神，通過學習，進一步解放思想，把思想統一到十七大精神上來。作為黨委政府工作部門的黨員干部，應該及時掌握開展各項工作的思想理論武器，把行動統一到貫徹落實十七大精神。

深刻領會十七大報告中的改革精神有利于我們進一步開展好本職工作。新時期新階段的改革攻堅任務，不僅為我們工作提供了廣闊的前景和寬廣的舞臺，而且為我們提出了許多重大的課題。比如：如何深化政治體制改革，如何加快行政管理體制改革，如何深化財稅、金融等體制改革，如何完善宏觀調控體系，如何深化文化體制改革，如何推進社會體制改革等問題，都是需要我們，結合國情，認真開展研究的課題。

我堅信:我們只要始終堅持共產黨的領導，堅定地走中國特色社會主義道路，不斷在實踐中學習、鍛煉、提高參與改革、支持改革的本領，為完成新時期黨的歷史任務做出實實在在的貢獻，我們作為偉大改革時代的參與者、支持者和見證者，就無愧于這個改革時代，就無愧于偉大的黨，就無愧于光榮的改革事業。