如何健全人事制度激發人才活力
時間：2022-07-25 04:45:00
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構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，也是建設中國特色社會主義的偉大實踐。在構建社會主義和諧社會新的長征中，人事部門如何進一步健全公平公正的人事制度，營造公平公正的人才環境，以人的全面發展促進社會和諧，以人才隊伍的活力推動經濟社會發展，是必須認真思考、積極探索的重大問題。
強化責任意識，在大局中認識人事人才工作的使命
人事公正是社會和諧的重要基礎。從人事工作的宏觀環境來看，我國經濟社會結構正在發生深刻變化，經濟成分、組織形式、利益關系、分配方式和就業方式日趨多樣化，必須切實維護各類人才的合法權益，人事制度必須更加公正，人事服務必須更加開放，人才競爭必須更加公平。隨著經濟社會的深刻變革和轉型，人事工作進入了改革攻堅期，許多體制和機制性的深層次問題日益顯現，矛盾錯綜復雜，情況千變萬化，必須把促進和諧作為人事人才改革發展的重要指導思想，做到改革力度、發展速度和社會可承受程度三者的統一，以改革促進人事公正，以公正促進社會和諧。
人事協調是社會和諧的重要標志。從人的和諧來說，主要體現在社會成員各盡所能、各得其所、安居樂業。這一目標的實現有賴于在人才隊伍建設中堅持以人為本，既要鼓勵競爭擇優、促進優秀人才脫穎而出，又要關心在競爭中處于困難地位的群體，積極幫助他們提高素質，不斷創造人人都能干事創業的發展機會，讓各類人才各得其所。
人才活力是社會和諧的重要支撐。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。人是社會的主體，發展必須依靠人，古今中外的成功經驗無不說明，人才是事業成敗的關鍵，人類的發展史就是一部人才輩出的歷史。鄧小平曾指出，沒有大批的人才，我們的事業就不能成功。近5年來，我省采取載體引進、團體引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式共引進院士50多名，引進海外人才和外國專家7000多人次，為全省經濟社會的發展集聚了人才、凝聚了人心、提供了支撐。
著力機制創新，在制度上保障人事公平正義
推進公務員隊伍管理的法制化。認真實施公務員法，圍繞建立能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿活力的公務員管理機制，全面落實公務員法的基本原則和各項基本制度，依法管理公務員隊伍。進一步完善和創新公務員考錄制度，堅持省、市、縣、鄉公務員錄用四級聯考，注意從基層選拔優秀干部充實各級黨政機關，鼓勵年輕干部和大學畢業生到基層建功立業。
推進事業單位人事管理規范化。以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，加快事業單位人事制度改革，逐步建立單位自主用人、個人自主擇業的機制。按照“統籌規劃、突出重點、完善政策、分類指導、穩步推進”的思路，大力推進人員聘用制，堅持分行業實施與整體推進相結合，先入軌運行、后逐步完善，進一步擴大聘用制度的推行面，實現聘用制度的正?；鸵幏痘?。
推進工資分配制度化。堅持按勞分配為主體、多種分配制度并存的分配制度，關注分配過程的公平，加大調節收入分配的力度，提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，建立規范的公務員工資制度和工資管理體制。加快建立符合事業單位性質和特點的，體現崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，實行“一崗一薪、崗變薪變”和“一級一薪、定期升級”。完善勞動、資本、技術、管理等生產要素參與分配制度，探索適合不同行業特點的績效工資分配制度，健全收入分配調控機制，協調各方面的社會關系，維護和實現社會公平。
提高公務員構建和諧社會的能力。緊緊圍繞全省工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的要求，加大公務員培訓力度，不斷提高公務員推動改革、促進發展、維護穩定的能力。著力引導和幫助廣大公務員認真研究解決本地區本部門改革發展穩定中的重大問題、群眾生產生活中的迫切問題，不斷提高公務員協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、維護社會穩定的本領。
提高專業技術人員創新創業的能力。繼續實施“百千萬人才工程”，加大工程人選培養力度，圍繞我省六大支柱產業和經濟社會發展重點，選派資助優秀中青年專家到院士身邊及國內外知名大學、科研院所、重點實驗室、工程研究中心研修，開闊學術視野，開展聯合科研攻關，為優秀中青年人才的成長提供“快車道”，著力提高優秀中青年人才的科研跟蹤能力、產品研發能力和技術攻關能力，力爭培養一批能躋身學科前沿、參與國內外競爭的專業技術領軍人才。
提高農村實用人才創業致富的能力。著眼于致富創業能力和整體素質的提高，加快培養有文化、懂技術、會經營的農村實用人才。啟動實施“一村一品”種子培養計劃，引進國內外專家開展技術服務和業務培訓，培養一批發展“一村一品”經濟的人才。實施農村科普致富示范工程,建立科技特派員制度，培養一大批生產能手、經營能人、能工巧匠等農村實用人才，促進農民致富、農業增收和農村發展。
堅持以人為本，在發展中營造和諧開放的人事環境
培育市場體系，促進人才市場的競爭開放。鼓勵社會資本進入人才服務領域，推進人才服務主體多元化，加快建立覆蓋城鄉、服務各類人才的統一的人才市場體系，實現各類人才公平競爭。健全人才市場運行機制，促進人才市場、勞動力市場和高校畢業生就業市場聯網貫通。加強人才區域合作，積極參與長三角、泛珠三角以及中部地區人才開發一體化進程，不斷擴大合作領域，創新合作機制，提高合作水平，逐步實現區域內信息互通、體系互聯、資質互認、人才共享。
發展公共服務，實現人事資源的平等開放。加強人事公共服務平臺建設，完善人事制度，為流動人員提供代辦社保關系、職稱評審申報、戶籍申報、核定檔案工資等個性化服務。加強畢業生就業指導、就業培訓、就業推薦等服務，對高校畢業生中的特殊困難群體實行就業援助，及時收集需求信息，免費舉辦畢業生就業專場招聘會。
打造“陽光人事”，推動人事管理的開明開放。積極轉變思想觀念和工作作風，推進人事管理創新。大力推行政務公開，把社會關注、群眾關切的事項作為政務公開的重點，公務員考錄、事業單位新進人員招聘、專家選拔、職稱評定、留學人員科研擇優資助等的資格條件、申報程序、審批結果都要向社會公開，增強人事工作的透明度。