如何加大監督力度建設廉潔工程

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深入開展工程建設領域紀檢監察工作是規范行政行為，實現“優質工程，廉潔工程”的重要保證，也是紀檢監察工作服務經濟建設大局的具體體現，必須在加大人員教育、質量監督和問題查處的力度上下功夫、見成效。

要深化教育，加大治本力度。工程項目的建設成功與否，關鍵取決于參與建設的各級干部。各級干部的手中都握有一定的權力，這些權力既是完成任務的條件，也是滋生腐敗的土壤。實踐證明，腐敗行為往往起源于最初微弱的腐敗意識。加強思想道德教育是反腐敗的第一道防線，凡參加工程建設規劃、管理、采購、施工、監理等工作的人員都必須自覺接受反腐敗教育。各級要運用多種形式，開展經常性的法紀教育，不僅把廉政教育落實到所有工程管理責任人員中去，而且要延伸到建設工地，讓廣大工程建設者既保證自己不違紀、不違法，又能監督各級干部廉潔自律；要把廉政教育延伸到工程建設現場周邊地區的廣大群眾，宣傳工程建設的有關政策和紀律規定，讓群眾參與監督。在加強思想教育的同時，還必須發揮制度監督的作用。充分發揮制度的普遍適用性、規范性和強制性的特點，打牢對權力監督的基礎；通過嚴密制度，使腐敗分子無機可乘。要教育工程建設領域各級干部不僅要學習制度、熟悉制度，運用制度律人律己，而且要在工程建設的實踐中，針對可能出現的環節性問題，不斷完善已有制度，并根據監督工作實際需要，建立新的必要的制度，能夠發現和及時彌補制度上的漏洞，解決管理上存在的問題，把各類工程建設成為廉政工程，讓各級干部成為廉潔干部。

要突出質量，加大監督力度。一要加強對招投標的監督。督促管理部門對設計、施工、監理等環節和重要材料設備采購等項目，嚴格按規定程序進行招標投標。對在招投標中采取不正當手段擾亂招投標秩序的單位和個人要公開曝光。各項工程項目招投標活動的參與者，必須緊密配合和支持監督人員的工作，自覺服從監督。二要加強對征地拆遷的監督。要實行“三公開”。公開補償資金的政策標準；公開征地丈量面積；公開兌現情況，接受群眾和社會監督。對工程建設過程中可能會給群眾的生產和生活帶來一些不便，要做好宣傳疏導工作，取得群眾的理解和支持，為工程建設創造良好的施工環境。三要加強對工程資金籌集、使用和管理的監督。工程建設尤其是重點工程，資金投入多，質量要求高，政治影響大，必須加強監督檢查。要堅持?？顚Ｓ?、計量支付和節約的原則，對不合理、財務手續不全的開支，一律不予支付。要加強工程財務審計，堵塞跑冒滴漏。四要加強對物資采購的監督。工程中標單位在材料采購中必須在建設工程管理部門規定的符合國家生產標準的企業中選購。每一批材料進場，必須有質量保證書，并經過施工、監理、測試三道關卡抽檢合格后方可使用。監督人員要會同質檢、監理等部門加強對材料供應、采購情況定期檢查、明查暗訪和源頭治理。防止利用材料設備采購的機會謀取私利。五要加強對工程質量的監督。質量是生命，質量是前提，質量責任重于泰山。質量問題的背后往往隱藏著腐敗現象。要加強對工程施工監理工作的監督，要檢查工程建設的質量保障體系是否建立，質量責任是否落實。要全面建立質量責任人檔案制度，對工程建設質量責任實行終身追究。要堅持后評價制度，開展效能監察，確保工程質量萬無一失。六要加強對工程安全管理的監督。通過監督檢查各項安全管理措施的落實情況，為工程安全提供有力保證，真正做到“安全第一”。七要加強對設施變更環工的監督檢查。督促建設、施工、監理等單位在發生設計變更時嚴格按照法律及有關規定實施，避免弄虛作假及其他違法違紀問題的發生。同時，對在檢查中發現的問題，要督促有關單位及時整改，并要從體制、機制和制度上研究解決的辦法，防微杜漸；對于發現的違紀違法問題，要嚴查快處，以儆效尤。

要秉公執法，加大查處力度。按規章辦、按職責辦，既是對工程建設單位的要求，也是對工程管理監督人員的要求，調查處理違規違紀事件是確保工程質量的重要手段。因此，各級都要重視信訪查報工作，凡是反映工程建設問題都要迅速調查處理，對上級轉辦的舉報信件要及時查結上報。要加強與財務、審計、工程質量管理等有關方面的協調配合，把貪污、受賄、挪用工程建設和補償資金、重大安全、質量事故中失職瀆職等問題作為查處的重點，不管涉及到哪個部分哪個人，都要一查到底。對存在問題隱瞞不報、壓制不查甚至干擾查處的，按照黨風廉政責任制的規定，不僅要追究監督人的責任，還要追究相關單位主要負責人的責任。