創新思路積極探索加快推進農村社區股份合作制改革

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近年來，隨著農村改革的深化和城鎮化進程的加快，對農村集體經濟體制改革，提出了新的迫切要求。一方面，現行的集體經濟組織管理制度，普遍存在產權模糊，功能退化，機制不活，監督不力等問題，很大程度上影響了農村基層民主建設和農村的改革、穩定與發展；另一方面，如何更好地利用和發揮農村集體資產的優勢，推動農村經濟新一輪更好更快的發展，讓廣大農民獲得更多的資產性收益，拓寬增收創收的新渠道，是當前農村工作面臨的一項重要任務。自從鎮黨委、政府作出關于扎實推進農村股份合作制改革以來，我村在全村上下進行廣泛宣傳，全面發動，解放思想，開拓創新，并深入調查研究，結合自身實際，制定詳實計劃，積極組織實施，現就具體情況匯報如下：

一、建立組織，強化領導

萬事開頭，組織先行，只有健全的組織，才能保障改革工作的順利實施。為此，我村建立了三大合作工作領導小組和工作班子，以支部書記為組長，經濟合作社副社長為副組長，會計、組長為成員，明確責任抓落實，將目標任務落實到組、到人，建立層層包、級級保的工作責任制。并要求村級主要干部要撲下身子，沖在一線，深入組戶，加強調查研究，靠前指導，發現問題，及時會辦，真正形成齊抓共管的合力，確保不折不扣完成鎮下達我村的農村社區股份制改革目標任務。

二、統一思想，形成共識

我們通過召開村組干部會、村民代表大會、離退休干部及部分黨員座談會等多種形式會議，廣泛宣傳推進農村社區股份合作制改革的重大意義、指導思想、基本原則及主要目標要求，使廣大基層干部群眾深刻認識到推行農村社區股份合作制改革是深化農村政策的需要，是充分發揮農村集體資產保值增值，推動村組集體經濟發展的需要，更是富民強村的需要。這是加快新農村建設的重要內容，這是時展的要求，大勢所趨，事在必行。特別著力消除村組干部中存在“怕失權、怕失利、怕麻煩、怕添亂”的四怕現象，在全村上下全力積極營造加快改革的濃烈氛圍，通過進一步統一思想，提高認識，從而逐步增強了大家加快改革的信心和合力。

三、制定計劃，抓好落實

目前，我們已對照鎮農經部門的具體業務要求，制定了詳實的工作計劃，明確序時進度，逐步推進實施?，F正組織村級及各組民主理財小組人員對村級資產和組級資產進行清核，近期將清核結果進行張榜公布，下一步將組織召開村民代表大會和各組議事小組代表會議，廣泛聽取各方面意見，草擬合作社章程，確定股東代表的選舉、股權設置、股東資格認定、股份量化等具體實施辦法，力爭在九月底前全面完成村組社區股份合作制改革工作。

四、堅持原則，規范運作

在計劃的具體實施過程中，我們將嚴格堅持以下兩點原則，規范運作，確保效果。一是堅持民主決策，陽光操作。堅持走群眾路線，充分發揚民主，尊重群眾意愿。堅持公開、公平、公正，規范操作，提高改革過程的透明度和廣大村民的參與度；二是堅持依法辦事，維護穩定。嚴格遵守《村民委員會組織法》和《江蘇省農村集體資產管理辦法》，認真落實黨在農村的各項方針政策，積極穩妥地處理好各種關系，及時化解出現的矛盾糾紛，確保農村穩定。

五、發展經濟，壯大實力

成立股份合作社是前提，發展壯大是關鍵，也是改革的初衷。合作社成立后，我們將按照“資本經營、股份合作、風險共擔、收益共享”的思路，發展壯大集體經濟。把主攻方向放在投資項目和投資效益上，充分利用各類資源，積極開展招商引資工作，把集體資金轉為安全性、回報率較高的經營性資產；把農村集體經濟發展納入現代企業制度進行運作，進一步發展壯大集體資產，有效地促進集體資產的保值增值，確保股東收入的不斷增長。