新時期派參政議政的實踐與探索

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參政議政是派的重要職能，是派為發展社會主義民主政治做貢獻的主要途徑，也是派為經濟建設服務的重要渠道。派在履行參政黨職能的過程中，鞏固和發展了中國共產黨同各派間的相互信任與真誠合作，使中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度得到了堅持和完善。

一、把促進發展作為履行參政黨職能的第一要務是搞好參政議政工作的根本。

中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》提出了許多新的理論觀點和政策思想，其中之一，就是提出“發展”是我國多黨合作和政治協商的根本任務。發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也是各派參政議政的第一要務。貫徹落實好5號文件精神，進一步推進派參政議政工作，首先要加強學習，努力提高理論政策水平，要把學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想與貫徹黨的十七大精神緊密結合起來，進一步加強派參政議政性質、地位和作用的認識，促進黨派成員在參政議政的過程中保持積極、慎重、認真的態度履行職能，行使民主權利;二是要進一步強化三個意識，樹立精品意識。派在履行一個參加、三個參與的職能中，要強化參政黨的參政意識、強化提案的質量意識、強化領導的責任意識?！疤岚浮?、“調研報告”的數量反映了參政議政的熱情，質量則反映參政議政的能力和水平，因此要牢固樹立以質量求發展的指導思想，樹立精品意識，確保參政議政的質量；三是要圍繞國家和地方的大政方針、經濟社會發展規劃和中共省委、省政府的中心工作，結合黨派自身的優勢和實際，明確指導思想，制定工作計劃，以確保參政議政工作落在實處。農工黨省委歷年來把促進發展作為履行參政黨職能的第一要務，把努力實施“十一五”規劃和構建社會主義和諧社會作為履行職能的重點，把實現和維護最廣大人民的根本利益作為開展參政議政、調查研究工作的出發點和落腳點。近五年來，完成全國人大議案22件,全國政協提案28件,省人大議案8件,在省政協會議上有大會發言32篇,黨派提案52件,委員提案137件,完成“省委出題、黨派調研”課題23件。

二、領導高度重視是做好參政議政工作的前提。

參政議政工作是派工作的重要部分，是派的一項政治責任，切實加強對參政議政工作的領導是派各級組織的重要職責，近年來，我省各派省委均設立了專門工作機構，建立工作網絡，加強對參政議政工作制度化、規范化和程序化管理，各級負責參政議政工作的同志首先做到思想上重視，行動上自覺，措施上落實。農工黨省委新一屆領導班子，在農工黨省委主委、副省長謝慶生的帶領下，召開主委會、機關相關處室負責人參加的主委辦公會、各界專家黨員參加的多層次、多形式的研討會,認真研討省委參政議政工作；省委主委、副主委各負責一個課題，并親自帶隊調研直至調研報告的形成。省委領導的積極參與，身體力行，為推進參政議政工作向前發展起到了表率作用。

三、制度化、規范化、程序化管理是做好參政議政工作的保障。

為了加強參政議政工作，提高參政議政的能力和水平,*年農工黨省委組織召開了2次較大型的參政議政工作會議,傳達貫徹了中央及省委有關領導的講話精神，學習了相關工作條例及有關要求,研究討論了農工黨貴州省委參政議政工作思路。為充分發揮參政議政領導小組及專門工作委員會的作用，參政議政領導小組及各專委會制定了參政議政領導小組及各專委會的工作職責。參政議政領導小組還下設辦公室負責日常工作。為進一步加強參政議政工作，省委決定在全省開展一個黨員每年反映一條社情民意或信息，一個支部每年開展一次調研并在此基礎上寫出一份調研報告或提出一條好的意見和建議的活動，各級組織及廣大黨員積極參與，收到了很好的成效。

四、扎實深入的調研是搞好參政議政工作的基礎。

沒有調查研究就沒有發言權，若調查研究做得不深入，不扎實，就有可能出現“越位”，“添亂”，或只是在做表面文章。因而做好調查研究是出精品的前提與基礎。當前，在市場經濟條件下，更要注意調查研究的廣泛性與系統性。要弄清事物的本質，不是召開幾次調查會，搞幾次視察就可以的，而是要更加注重進行社會調查，民意測驗?！耙钊牖鶎?、深入群眾、深入改革發展的第一線，廣泛收集材料，了解真實情況，研究問題癥結?！辈荒苤粦{一時的靜態調研就下結論，而是要重信息、重時效、動態的調查研究。也只有作好系統周密的調研工作，深入把握現時狀況及相關政策，派的參政議政工作才能有內容，出實效。農工黨省委根據自身優勢、特點和人才結構情況，按“省委出題，黨派調研”的形式，圍繞我省經濟社會發展中的重大問題，每年均要提交中共省委統戰部4-5個調研報告。

五、注意與政府相關部門的對口聯系是搞好參政議政工作的關鍵。

為了提高參政議政工作的質量，農工黨加強和政府有關部門的對口聯系工作，采取了與政府相關部門聯合調研、召開座談會、交換意見等形式，加強與政府相關部門的溝通、交流與合作。近年來，與省衛生廳就農村新型合作醫療問題進行了多次的聯手調研，并就交通醫院改制及改善我省醫療環境等問題進行了座談溝通；與省勞動保障監察總隊就貴州勞動保障監察及相關工作進行了多次座談聯系；與省旅游局召開座談會，就發展貴州省鄉村旅游及其有關問題進行協商溝通；另外，還與省發改委、省信息產業廳、省人口和計劃生育工作委員會、省財政廳等政府部門加強聯系，取得相互的理解和支持，為我黨參政議政工作及我省的經濟社會發展和構建和諧社會共同努力創造有利工作條件。

六、多層次、多渠道、多形式使參政議政工作更具有活力。

在充分調動派成員積極性，讓廣大成員的參政議政熱情得以充分釋放的同時，注意廣泛聯系黨外專家，爭取黨外人士對派參政議政工作的支持，集思廣益，使派參政議政工作有不竭之源，更具生命力。農工黨省委在充分發揮本黨專家學者的優勢和才智的同時，又注意運用他們包容各界、聯系廣泛、人才聚集的有利條件，了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，為增進社會各階層和不同利益群體的和諧獻計出力。省直工程支部提供情況，省委會提交的“領取《獨生子女證》的企業職工退休時應加發5%的基本養老金”社情民意，由省政府批準同意，“從*年7月起按本人6月份基本養老金的5%加發……”；黨派提案“關注十幾萬陽關群眾的渴望與企盼”被確定為省政協主席會議督辦的重要提案后，引起了貴陽市人民政府的高度重視，市委主要領導多次組織相關單位負責同志到現場實地考察、調研，即時解決了多年沒有解決的陽關片區十幾萬群眾的全面供水問題。另外“關于加強貴陽市區鐵路沿線環境治理的建議”、“關于搶救水書的建議”、“關于貴州省城鎮化建設的建議”、“關于統一規劃貴陽市貫城河、市西河改造建設的建議”等均得到了有關部門的重視和采納。

參政議政是派的生命線，是派存在的價值和意義，是派全部工作的重中之重。我們要進一步提高認識，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。在實踐中繼續探索新舉措，拓展新渠道。新時期派如何進一步加強參政議政能力建設，還需要我們進一步地去認真思考與研究。