發揮人民政協作用促進我省經濟社會實現跨越式發展

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省委書記*在省第十次黨代會上所作的報告中指出，“支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在實現歷史性跨越中發揮協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用”。這既體現了新一屆省委領導班子對人民政協工作的高度重視和支持，也對我省各級政協在實現我省經濟社會歷史性跨越進程中的努力方向提出明確要求，具有重要指導意義。

現階段，隨著改革開放的深入，我省利益主體越來越多元化，經濟社會各方面的利益矛盾也沖突不斷，如果這些矛盾得不到及時有效解決，必將影響我省經濟社會歷史性跨越的實現。因此，我省各級政協要充分利用人民政協下通各界、上達中央的有利條件和廣泛代表性、包容性的特點，一方面在工作中密切同黨委、政府有關部門配合，加強協調，主動爭取各方面的工作支持，在履行職能中做到盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面；另一方面充分發揮界別集中、渠道暢通的優勢，及時了解其他渠道不易掌握的信息和情況，聽到其他渠道不易獲取的批評和意見，向黨委、政府提出可行可用可鑒的建議與對策，做好通報情況、溝通思想的工作，努力維護我省社會政治的穩定，不斷擴大和增強建設和諧貴州的社會基礎。

我省各級政協要按照省第十次黨代會的精神，充分發揮團結各界、凝聚人心的作用，促進我省經濟社會歷史性跨越奮斗目標的實現。一是保證派成員和無黨派人士在政協委員、常務委員和政協領導成員中占有較大比例，政協各專門委員會要有派和無黨派人士參加，政協機關中應有一定數量的派和無黨派人士擔任專職領導職務并做到有職、有權、有責。二是密切同各派、人民團體和無黨派人士的聯系，重要活動和會議應請政協各組成單位的有關負責人和各界代表人士參加，根據需要召開由各派、人民團體和無黨派人士參加的內部協商會議，尊重和保障他們知情明政的民主權利。三是適應我省改革開放和經濟社會發展的實際情況，研究并向黨委建議合理設置界別，擴大團結面，增強包容性。四是充分發揮政協委員的主體作用，積極邀請他們參加政協組織的各種調研視察等活動，并為他們發揮作用提供方便和保障。五是積極發揮政協專委會的基礎作用，定期根據界別的特點和要求開展界別活動，充分調動各界別的積極性，認真探索發揮界別作用的方法和途徑。

省第十次黨代會吹響了實現歷史性跨越的進軍號角，然而在實際進程中，避免不了出現各種新情況新問題。面對這些新情況新問題，我省各級政協履行職能不能只是簡單的反映情況、指出問題，而應適應新形勢新任務的要求，充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢，針對歷史性跨越的奮斗目標積極向黨委、政府建言獻策，促進有關部門決策的科學化、民主化。首先，要充分運用人民政協獨特的民主形式，廣開言路，營造知無不言、民主和諧、生動活潑的氛圍。堅持平等協商、求同存異的原則，實行不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的“三不主義”，保障各派、人民團體和無黨派人士充分發表意見的權利。其次，政協要積極為政協專委會和政協委員創造條件，引導他們立足宏觀和適度超前的原則，從我省調整經濟結構、新農村建設、深化改革、發展民主政治、繁榮先進文化、建設和諧貴州、加強黨的建設等事關大局的方面選擇全局性、前瞻性、代表性的課題，深入基層、深入群眾進行調查研究。在此基礎上認真分析，通過提案、大會發言、專項建議、反映社情民意、調研視察報告等形式，及時、如實地反映各個方面的真實情況和不同群體的利益、愿望和要求，向黨委、政府提出有針對性和可操作性的建議意見，力求實效，使之能夠成為決策的依據，充分發揮人民政協的應有作用。

今后一個時期，我省各級政協要圍繞實現我省經濟社會歷史性跨越奮斗目標的總體設想，抓住機遇，迎接挑戰，做到三個“堅持”。

（一）堅持以科學發展觀統領工作全局。要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實將促進發展作為政協履行職能的第一要務，按照聚精會神搞建設、一心一意謀發展的要求，充分發揮政協優勢和作用，動員和團結各方面力量，按照省第十次黨代會精神的要求，認真搞好對我省大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策前和決策執行過程中的協商工作；切實加強以建議和批評為主要形式的民主監督，大力拓展參政議政的范圍，豐富參政議政的形式，提高參政議政的實效。

（二）堅持黨的領導。我省各級政協要切實加強政協黨組織的思想、組織、作風和制度建設，增強黨員同志的政治責任感和政治敏銳性，盡快將思想統一到省第十次黨代會精神上來。在日常工作中，要按照黨委的部署和要求來安排政協工作、組織政協活動，既推動政協各參加單位和廣大政協委員自覺接受黨委的領導，使黨委的主張成為政協各參加單位和廣大政協委員的共識，又切實把黨委的重大決策和工作部署貫徹到政協工作中去，使政協履行職能始終與黨委的整體要求和部署同步。

（三）堅持創新意識。要注重在我省經濟社會歷史性跨越的進程中積累工作經驗，不斷深入研究我省經濟發展及社會狀況的變化，準確把握這些發展、變化對人民政協的要求，適時地調整政協的組織構成和方式，改進工作的機制和方法，突出政協的特點和優勢，拓寬工作的領域和渠道，不斷鞏固和擴大新形勢下的統一戰線，增強人民政協的凝聚力、影響力。