社區教育持續發展思考

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**市**區的社區教育萌芽于**開始探索構筑家庭、學校、社會“全方位”的社區大教育，本世紀初社區教育基本體系框架始見雛形。**年十一月被國家教育部確定為全國社區教育實驗區后，在教育部、**省和**市的領導下，我們以爭創“全國社區教育示范區”為目標，結合所承擔的兩個全國**教育規劃重點課題的分課題和的子課題，按照科學發展觀的要求，本著社區教育理論研究與建設學習型城區實踐同步進行，適度超前的原則，以“實驗、研究、推動、發展”八個字為重點，堅持實驗與研究并舉，創新與發展同步，使我區社區教育不斷在實踐中創新，在創新中發展，主要體現在以下三個方面：

一、科研引路，理論創新：提出了“三是”定位新理念；

二、完善體系，模式創新：形成了“五動”運作新模式；

三、拓展領域，實驗創新：開展了全區主導標題新實驗。

一、科研引路，理論創新：提出了“三是”定位新理念。

我區是全國**教育科學規劃重點課題《關于面21世紀新形勢下的社區教育發展戰略的研究》的子課題成員，課題組設在教體局。經過幾年的實踐，**編寫了《社區教育論文集》一、二冊。**我們結合我區創建“學習型城區”的實際承擔了國家級課題的分課題“學習型城區的實踐研究”和子課題“社區教育管理體制和運行機制的研究”，出版了《閃光的事業——**市**區社區教育創建學習型城區工作資料匯編》系列叢書，制作了《生活在學習中》光盤資料、宣傳畫冊和《**區社區教育簡介》等各類教育培訓、電腦多媒體課件共9套，為深化社區教育積累了豐富的資料，成為推動學習型城區建設的有效手段。**年8月教育部職成司在我區召開了“全國社區教育專家組會議和‘推進我國社區教育發展的實驗研究’課題開題會議”。之后，我們又承辦了全國教育科學**規劃重點課題“學習型社區建設與社區教育發展研究”分課題交流會。兩個會議對我區乃至**市、**省的社區教育工作起了極大的推動作用，**市在我區召開了“創建學習型城市動員大會”。**省在**召開“社區教育管理干部培訓班暨經驗交流會”，我區在會上作了經驗介紹并提供參觀現場。我們還經常召開“課題專題研討會”，“老年人社區教育理論研討會”，“專家顧問團研討會”等，為我區的社區教育固本開源。為使人們對社區教育發展和學習型社區建設能有一個從宏觀到微觀，從高層到基點的整體認識，我們結合研究課題提出了：“建設學習型社區是系統工程，發展社區教育是強民途徑，開展社區教育是文明抓手”的“三是”定位新理念。

宏觀定位：建設學習型社區是系統工程（框架構建的立體定位）。建設學習型社區是以形成“人人學習，處處學習，時時學習”的學習之邦為愿景，面向世界，面向未來從宏觀上立體構筑適合國體民情的終身教育體系，實現中華民族偉大復興的戰略性系統工程；

中觀定位：發展社區教育是強民途徑（實現目標的平面定位）。發展社區教育是堅持以人為本，體現教育關懷，讓處于社會不利地位的邊緣人群獲得最大教育利益，是培育民族精神，增強人力資本價值，提高綜合國力的強民途徑；

微觀定位：開展社區教育是文明抓手（針對需求的基點定位）。開展社區教育是培育團隊精神，增強社區凝聚力，維護社會穩定，推進社區建設和個人發展，促進城區三個文明協調發展的有力抓手。

“三是”定位是從大處著眼，小處著手，立足實踐，完善學習型城區建設和社區教育管理體制和運行機制的思考，其基本思路是：要完成這項極其復雜的整體系統工程，必須先辟強民路徑，而打通這條路徑的過程就是找準抓手，抓牢抓手，推動“三個文明”協調發展的過程，也是一個將社區教育點上深化，面上擴大，科學推進，立體構架的過程。在這個過程中各級政府、相關部門、個人都應：首先，在認識上確立社區教育在社區三個文明建設發展中的先導性、全局性和基礎性地位；然后，在行動中找準自己的位置，履行相應的責任，承擔應盡的義務。

二、完善體系，模式創新：形成了“五動”運作新模式。

在多年不斷完善已成型的“一個中心、兩大體系、三級網絡、四大基地、五支隊伍”的基本體系的框架上，又發展形成了“黨委政府發動，主管部門推動，有關單位聯動，社區組織行動，聯合督查促動”的具有****特色的“社區教育五動”運作模式。

（一）黨委政府發動。主要是將其權威性和統籌性體現在以下五個方面：

1、整體規劃，明確進程。區委、區政府將社區教育作為一項工程，納入整體規劃，搭建了以建設現代文明城區為出發點和落腳點，以組織建設為核心，以社區居委會為基本單位，以社區服務、社區教育、社區文化、社區社會保障、社區治安、社區環境、社區計劃生育、社區衛生為主要內容的社區建設總框架；出臺了《**區創建學習型城區實施意見》，提出了“分步實施，重點突破，全面推進”的社區教育實施方略；經過在嘉興、海倫和洛陽路三個街道辦事處先行試點，**年末制定了《創建“學習型城區”三年規劃（**——**）》，在全區七個街道辦事處全面實施；在取得一定經驗的基礎上，**年又制定了《**區****全民素質教育規劃》，使全區社區教育的運作步入了持續發展的進程中。

2、疏通網絡，三級運行。區委、區政府將社區教育作為一項事業，納入組織建設，成立了區社區教育委員會和區社區教育工作指導組并設社區教育辦公室，負責各項工作落實；全區各街道也相應成立了社區教育工作委員會，下設宣傳文化教育科，具體負責實施；教體局連續六年向街道或社區安排專職社區教育助理或輔導員123名，負責社區教育工作站或教學點工作。在區、街、居三級實行一把手負責制，從而在全區建立起區、街、居三級上下貫通，左右聯動的工作機構、管理體系和培訓網絡，保證了工作的有序進行。

3、制定法規，加強行政。區委、區政府將社區教育作為政府責任，納入行政管理，出臺政策文件，制定系列制度，從行政上加大推動力度。如：先后出臺了《關于深化社區教育創建“學習型城區”的實施意見》、《關于開展創建學習型機關、企業、社區、樓院、家庭和學習帶頭人活動的通知》（附：各類學習型組織的評審標準）等一系列文件和多項規章制度。年年制定社區教育實施意見，如：《**區**年社區教育工作實施意見》，提出了圍繞一個目標（全國社區教育示范區）實施一項工程（市民素質教育工程）強化四個建設（陣地、隊伍、制度、網站）落實五項措施（表彰獎勵、資源共享、居民參與、成果展示、經費保障）的“一、一、四、五”工程。定期召開全區社區教育工作會、研討會、座談會現場會、觀摩會等，將學習型城區建設和社區教育發展作為政府行為層層發動，不斷推進。

4、設立?？?，規范使用。為確保社區教育財力支持，區委、區政府將社區教育經費作為專項開支，納入財政預算。自**年設立了社區教育專項經費，規定每年社區教育專項投入不少于20萬元，列入年初預算安排。**年區政府決定，由區財政撥付社區教育經費43萬元，達到了人均一元的標準，**年制定了《**區社區教育專項經費管理使用辦法》，使社區教育有了經費保證和使用辦法。

5、落實責任，目標跟蹤。為使教育部下發的《社區教育示范區標準》（草案）便于運作，我們將內容細化、分解，根據各單位的職責范圍，確定了責任歸屬，列出了目標責任分解總表，擬定了社區教育目標責任書（草案）。年初，由區委書記親自與全區各責任部門一把手簽訂社區教育目標責任書；教育督導室和社教辦定期深入一線對七個街道辦事處進行了具體指導督查。區黨委、政府定期主持召開全區“社區教育總結督察會”。年末，由人大副主任、副區長、政協副主席、教育督導室和區委辦、政府辦、社教辦組成的教育工作年度目標考核領導小組對區委、政府部門和七個街道進行了督導評估。實行“年初確定目標，年中交流匯報，年末評估督導”的責任目標跟蹤和年度督導考核制度。**年6月19日區委區政府了《關于表彰第二批創建學習型城區活動各類先進的決定》，對全區學習型機關（22）、企業（17個）、社區（33個）、突出貢獻單位（7個）、家庭（1112個）和學習帶頭人（130名）、志愿者（37名）、輔導員（12名）給予通報表彰。

（二）主管部門推動。**年區政府決定將宣傳部和教體局作為社區教育的主管部門，將原教體委下屬的社區教育指導辦公室作為區社區教育辦公室，設在區社區教育活動中心，并核定了編制，加大了社教辦對社區教育的工作權限，疏通了隸屬關系，同時宣傳部、文明辦和教體局在策劃、發動和工作實施中形成了三力合一，將社教中心作為全區社區教育的驅動中心。在陣地建設、資源利用、隊伍開發、規范管理和信息服務等方面對全區的社區教育發揮了重要的整體策劃、專業指導、核心驅動和規范運行的作用，主要體現在以下5個方面：

1、多方籌集資金，完善陣地建設。我區先后籌資近1000萬元，按照高標準要求建成了區少兒活動基地、老年人活動基地、黨建教育基地等多個社區教育基地。依托**中專5000平方米校舍建起了“**區社區教育活動中心”，投資80余萬元更新添置了各項教育技術裝備，投資50萬元建成了“**區早期兒童教育指導中心”。區政府還籌資新建成了“**區殘疾人綜合服務中心”，新開辟了殘疾人的培訓教育服務場所。這些陣地正在發揮著越來越重要的作用。

2、建立縱橫兩線，共享社區資源。由教育率先打破了原大、中、小、幼教育相互封閉的局面，加強了“大小、中小”“小幼”正規教育體系的聯系，從縱向上加強了教育體系內部的溝通、交流；同時，我們也注重了聯合周邊學校、部隊、企事業單位與社區的聯合互動，實現社區內跨行業的教育橫向聯合。如：小學有的在社區籌建了“圖書室”，有的開通校園少兒網吧，有的成立了少兒交警、消防、城管、法律等各類學校，將教育資源早晚和節假日面向社區開放；21中學建立了青少年法制教育基地，**職工中專加掛了“**市社區大學**區社區學院”的牌子，**烹飪學校承擔了社區流動人口和弱勢群體的就業、創業任務，在轄區內開創了職業學校面向社區開門辦學范例。這些探索使多年來我們努力構架的“大、中、小正規教育縱向銜接，家、校、社非正規教育橫向協作”的互動網絡，成為社區信息溝通和攜手互動的重要保證。

3、根據實際需要，壯大工作隊伍。我區**年前已形成了較成型的社區教育管理者、輔導員、志愿員、講師團、理論研究“五支隊伍”。目前我們在此基礎上，從實際需要出發，補充了五支新軍：一是成立了社區教育專家顧問團，為理論研究和政府決策增加了科技含量；二是建立了志愿者教師社區教育輔導員隊伍，解決了社區懂教育的人力資源不足的問題；三是建立了精神文明指導員隊伍，解決社區改陋習中，正面引導和教育不足的問題；四是建立少兒社區教育各類宣傳小分隊，投身社會實踐，配合社區行動；五是成立了大學生志愿者社區教育服務團，利用假期配合輔導員和指導員，承擔授課任務，結合**迎奧運的大環境在社區開展公德、法律、健康、“奧運外語”等培訓和“讀書明理、革除陋習，走向文明”系列活動。五支新軍從不同角度的切入和協同工作，對我區社區教育的實驗，起到了全面推動作用。

4、適時建章立制，實施科學管理。為了使社區教育管理規范化，我們針對社區教育的處、室、學校和各類專、兼職人員制定了相應的制度和工作職責30余個，建立了各類區級工作檔案40余冊。還專門制定了學習型家庭、樓院、社區、企業、單位、個人等評選標準，近來，我們又新建了**區《志愿者社區教育服務卡》和與之配套的《志愿者教師社區教育輔導員登記簿》、《大學生志愿者社區教育服務登記簿》《離崗待退教師社區教育登記簿》等，此外，我們還設計了《居民終身教育學習卡》、《社區教育資源共享卡》和與之配套使用的《中、長期社區教育學習培訓登記表》、《社區居民教育資源共享申請表》等進行試點。這些表卡的創設和實踐，為社區教育步入規范化、制度化、科學化管理和課題研究積累了新經驗。

為建立有效的資源共享機制，我們成立了學校與街道聯合管理委員會，建立社區教育聯席會制度，定期召開會議；擬定了《**區進一步推進教育資源共享實施方案》，試行全區教育資源無償、低償和市場運作三種形式的開放；駐區47所大、中、小學分別與所在社區簽訂了“學校教育資源面向社區開放協議書”，保證資源有限開放，這些文件、制度、協議的、建立與簽訂為社區攜手教育互動的提供了軟件保證。

5、完善信息服務，贏得社會支持。為了方便居民對社區教育的了解咨詢，我們在社區教育中心新增了社區教育咨詢電話，建立了“全區社區教育分類應答咨詢網絡”。我們還將**年10月創刊的8k版面的《社區教育報》從**年4月（第28期）起擴為4k版，開通了社區教育信息郵箱，增加了欄目和印刷量，定期發放到有關部門和每個社區，至**年7月已發行43期?！渡鐓^教育報》已成為我區學習知識、交流信息和傳承文明的有效載體。為便于群眾就近參加學習和志愿者、離崗待退教師認領課程，我們按月份順序匯總制成了《全區社區教育培訓安排總表》，在“**教育信息網”和《社區教育報》的專欄上，從而使全區各單位某一階段的培訓內容一目了然。為加強宣傳，營造氛圍，我們將教師節所在的月、周、日確定為“社區教育宣傳月”、“活動周”和“宣傳日”，開展了“千名教師訪萬家”和“六個一”活動，即：給居民一封信，一份宣傳材料，一份調查問卷，為每個街道社區發放一張光盤，一本《**區社區教育簡介》和一套社區教育資料匯編，讓社區教育的意義和作用家喻戶曉。我們還在各社區各廣場舉辦較大規模的“社區教育超市”“職業技術教育成果展示會”“**區市民讀書節”等大型活動，集中宣傳各單位的社區教育成果。此外，我們還在**區政府金宏網和**區教育信息網上分別制作了社區教育網頁，定期信息，并迎來了省內外各地考察學習參觀團近50個，產生了較大影響。從**年以來我們發放各辦事處的11類近**0份問卷的調查匯總情況看，我區居民對社區教育知曉率、認同度、參與率逐年遞增，社區教育在社區居民中已被越來越多的人所認同、接受。

（三）相關部門行動。社區教育是一項社會系統工程，系統的運作需要各部件相互支持產生聯動作用。政府機關部門、街道及各類學校是系統的主要構成部件，因此，我們將社區教育作為部門職責，納入目標管理。自**年始，每年由區委分管副書記和副區長分別與黨委、政府部門和街道一把手簽訂目標責任書，一要結合本部門的社區教育職責完成份內的工作，穩定發揮部件自身的獨立職能；二要根據整體部署在大型教育活動和各類培訓中與街道社區充分協作，發揮部門的統籌、導向、調控、組織作用，體現部件在系統整體結構中的聯動功能。各有關部門聯合街道社區，在老年人群社會文化活動、健康知識培訓，在職人員的崗位培訓，下崗職工再就業培訓，弱勢人群提高生存技能培訓，特殊人群回歸社會的先期培訓，外來人群適應城區社會生活培訓等方面和教育共享互動中，都體現了部分與整體的一致性。如有區宣傳部、文明辦、教體局、文化局、民政局、蹲點辦、街道、大學生志愿者等眾多部門共同參與組織籌備的“**區市民讀書節”“鄰居節”“故事會”等活動都有效地發揮了獨立與聯動的雙重功能。

（四）社區組織活動。主要將街道社區的區域性和協作性體現在四個方面：

社區組織包括官方組織和民間組織。我們充分發揮官方組織（街道宣教科等）的組織、導向、協調作用，在全區范圍內深入開展了創建學習型家庭、樓院、社區、機關、企業和帶頭人等活動。如：在社區開展了“學習型樓院”座談會，邀請學習氛圍較濃的家庭介紹學習經驗，帶動全社區創建活動的開展；區檢察院把開展創建學習型機關活動和爭當“學習型檢察干警”活動結合起來，制定了創建學習型機關和“學習型檢察干警”標準，掀起了創建學習型檢察機關和學習型檢察干警熱潮。**澳捷科技股份有限公司建立第一個私人企業黨支部，帶領員工創學習型企業。滿足了居民學習教育的供需要求，各街道定期利用社區廣場，舉辦大型“學習超市”，推出各類學習培訓班，；展示已開辦培訓的教育成果，架設教與學，供與求的交流平臺，深受居民歡迎，市、區領導多次親臨現場視察指導。此外，還整合、培育、發展社區教育民間組織25個。其中，鹽灘京劇協會由休閑廣場自娛自樂的5個京劇愛好者發展而來，其演唱培訓班，已經成為擁有學員80余人的學習隊伍，連附近洛陽路第二小學的小學生也加入到學唱京劇的行列，成為我區“點上深化，面上擴大，整體構架”思路中，較好的社區組織自主活動的范例；海倫路街道結合韓國居民多的特點，成立了朝鮮族舞蹈協會，并與另外10支隊伍在社區教育活動中發揮了主力軍的作用。這樣官民和生共存社區組織成為社區攜手教育互動的組織保證。從**年10月前、**年末、**年7月三個時間段統計的數據看，我區學習型組織所占比例在數量上逐年遞增，在規模上不斷壯大。至**年6月我們又培育學習型機關22個，學習型企業17個，學習型社區33個，社區教育突出貢獻單位7個，學習型家庭1112個。

5、聯合督查促動。

從**年，我區就制定了《**區社區教育評估標準和評估方案（試行）》，堅持每年年終評估?？荚u組由分管領導區委副書記、人大副主任、政府副區長、政協副主席和教育督導室、區委辦、政府辦、社教辦聯合組成。評估辦法是先由區委、政府27個責任部門和七個街道進行自評打分，寫出自評報告；然后考核組進行了評估打分確定等級，寫出意見；最后向各部門反饋。由于評估中是把工作目標作為評估依據，為部門社區的教育工作起到了較好的導向、定位、調整和促進作用。

三、拓寬領域，實驗創新：開展了全區主導標題“社區大學堂，文明傳**”為主題分類開展培訓實驗。

把社區作為小社會大課堂，針對現行正規教育難以涉及的門類、領域和對象，以不同人群的教育需求為切入點，以針對性社區培訓為載體，以“施教于缺，施教于弱，傳承文明，造福**”為行動宗旨，在全區以“社區大學堂，文明傳**”為品牌，廣泛開展面向弱勢教育，拓展培訓領域的育人實驗。

1、“社區嬰幼兒大學堂”——幼兒教育中的嬰幼兒早期養育發展實驗。0-3歲早期兒童養育、發展與指導一直是社區幼兒教育的盲區，為此，我們專門開通了婦保所的熱線電話，為家長提供咨詢服務，但實踐指導一直困擾著家長，因此，根據早期兒童養育與發展需求，由托幼辦牽頭，依托“**區早期兒童養育與發展指導中心，將幼兒園作為0-3歲早期兒童養育、發展與指導的社區教育大學堂，嘗試構建“無圍墻幼兒園”。幼兒園每個雙休日抽出半天時間開放，其間，幼兒園教育設施、玩具等共享，教師指導嬰幼兒及其家長開展“親子游戲”、“保教專家社區培訓”活動，舉辦以“綠色醫學關愛兒童”為主題兒童早期教育知識講座和咨詢，還為部分嬰幼兒建立“保教檔案”配合家長進行跟蹤指導和研究。這一實驗為其提供的實踐場所，深受家長歡迎，為家長樹立科學的教育理念，嬰幼兒健康快樂的成長起到了積極的推動作用。

2、“社區青少年大課堂”——青少年實踐能力培養實驗

根據青少年社區實踐能力發展的需求，假期，由“街道社區教育中心牽頭”與學校聯合，將街道社區教育中心、社區教育活動站等作為“青少年假日大學堂”，成立“社區之家”、“假期托管班”，青少年以居民樓為單位報名，社區志愿者輔導員輪流服務，有計劃地組織各種實踐活動，開學時，社區負責人出席開學典禮評價學生假日實踐情況；平日或雙休日開展“廣場推普”、才藝展示、金點子競賽等公益活動，如：由**實驗小學學生提出的社區舉辦“鄰居節”活動加強鄰里溝通，已得到了**市各社區的響應，并付諸實踐。這些活動為少兒接觸社會，融入集體，尊重他人，發展自身，營造了肥沃的土壤。

3、“社區特殊人群大學堂”——成人教育中的涉足監獄培訓實驗

根據服刑人員的教育需求和家屬的要求，由司法局牽頭聯合**區成人社區教育基地，將**中專更新下來的微機等送到**市李村監獄，并派出教師，把監獄作為“社區特殊人群大學堂”之一，進行了提高學歷和計算機培訓。實驗深受服刑人及家屬歡迎，成為“平安**”、“平安**”工程的組成部分。這個嘗試是通過社區教育把教育的關懷送到了被人遺忘的角落，把“刑期”變為“學期”，拉近了服刑人員和社會的距離，有利于服刑人員安心服刑，并為其刑滿回歸社會、自食其力、安居樂業儲備了能力，煥發了精神。同時，也為社區特殊人群的教育運作拓展了思路，辟出了新徑。

4、“流動人員大學堂”——成人教育中的農民工培訓實驗

根據外來務工人員的職業技能和城市化需求，由外來務工青年郭光玲投資20萬，利用**虧損企業的廠房，開辦了首家“紅葉谷職業技能培訓學?！?。該校被團中央確定為全國第一個外來務工青年中心?！凹t葉谷職業技能培訓學?！弊呱狭耸袌龌\作的軌道，但對特困群體和農民工的“先培訓，后安置，再扣費”運作方式既體現了其市場運作的合理性。在**烹飪學校召開“**區社區教育烹飪技術培訓觀摩會”為社區成人職業技能教育進一步疏通了的培訓渠道和組織渠道，為社區不同人群的創業、發展提供技能支持，搭建了流動人員、下崗職工和培訓學校的溝通橋梁，也體現了社會對弱勢群體的教育關懷，讓農民兄弟感受到了城市的溫暖和友善。

5、“社區老年人大學堂”——老年教育中的企業參與公益教育實驗

根據多元化的生活需求，由區社區教育中心牽頭把關，與街道聯合，讓知名企業走進“社區大課堂”，進行科技知識、消費常識和健康生活知識培訓市場化運作實驗。如：房產公司經理走進水清溝街道舉行“當回行家買明白房房產知識講座”；樂力中國項目部聘用的93664部隊退休主治醫師姚玉華自愿加入**區社區教育志愿者協會，利用“社區教育大學堂”在多個社區進行“老年人健康知識普及講座”，宣講老年骨質疏松等各種常見疾病的原因及防治，使老年人了解更多的生活常識，提高晚年生活質量。這項實驗就是把企業的部分廣告費用來知識普及，企業也在對社區公益事業付出的同時得到經濟實惠，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

6、“社區管理干部大學堂”——每月一次的“社區教育專家論壇”

為使社區管理人員對社區教育有正確地認識，提高理論水平和管理能力，除對其進行集中培訓和工作指導外，從**年3月始開辟了“社區教育專家論壇”，**區專家顧問團成員堅持每月對社區管理干部、下派教師、兼職輔導員作專題講座和輔導一次，目前已進行了6次。此外，我們集中精力辦好每月一期的《社區教育報》，讓其成為**區、**市、**省乃至全國社區教育信息交流和知識傳遞的最好園地，也已成為我區干部群眾每月的必讀社區教育教材。

區、街、居三級社區教育基地、社區學校和網絡在對社區居民的教育培訓活動中發揮了重要作用。區社區教育活動中心自**年6月啟用以來，共舉辦面向機關干部、社區居民的教育培訓26個班次，共1256人。僅**年6月，在全社會動員防治非典型肺炎的情況下，社區教育活動中心的同志采用給全區7個街道辦事處分批次、小規模培訓的辦法，對全區117個社區的書記、主任、社區教育兼職輔導員共260人進行了為期一周的全員培訓，對主動要求到我區阜新路街道擔當志愿者的30名青年大學生也進行了崗前培訓，充分發揮了社教活動中心對全區社區教育工作的指導作用。此外，社區中黨員教育、老年教育、少兒教育、廣場、教學點各種形式的居民教育全面發展。到**年7月止，黨員教育基地開設社區居委會主任培訓等13個教學班，參訓人數達到760人；區老年大學開辦23個教學班，在校學習人數達600余人，在各街道設立的分校共有在冊學習人數達3000人；成人教育基地除在本校開設汽車修理、電工基礎、企業財務管理等21個教學班外，共培訓學員260人；少兒活動中心開設了書法、繪畫、聲樂、舞蹈、器樂等共32個內容的教學班，全區共設置教學點27個，僅**年春季參加培訓學習的少兒人數就達到8000多人。**殘疾人綜合服務中心舉辦的“海信社區修鞋培訓班”，由“海信集團”出資一萬元，殘疾人志愿者陳道真老人當師傅，先后招收學員15名，經過一個多月實踐培訓，畢業時免費發給服務工具和修鞋材料，城管為其安排工作場所，從事修鞋工作，為殘疾人走向社會，用自己的一技之長服務社區、自食其力，開創了先例。我區7個街道辦事處設立的社區教育活動中心、47所社區教育學校、117個社區教育教學站（點），構建了覆蓋全區的社區教育網絡體系，在全區范圍內廣泛開展了“社區大學堂，文明傳**”主題教育活動，共開設各級各類社區教育培訓班共4403個，培訓人數達到232115人。我區在**年10月以前、**年年末、**年7月三個時間段抽樣調查明顯反映出我區社區培訓率正在逐年遞增。

以上是我區社區教育實踐中一些較成功的做法。應該說，我區社區教育的、誕生與發展，始終是在國家教育部和省、市、區各級領導和有關部門的關懷、幫助及各地專家學者特別是同行們的支持、協作中，才得以健康持續發展的，在此深表謝意。

我們也清醒地認識到，由于我區是老工業區和產業工人集中區，客觀條件較差，許多企業經營不景氣，下崗職工及社會困難群體較多，在全面推進上面臨較大困難，如：在提高全體居民的思想認識、學習型組織規范化建設、工作機制構建、區、街社區教育中心及教育基地功能作用的發揮等方面還存在不足。

對這些問題和不足，我們將遵照十六大精神，按照“全國社區教育示范區”標準，堅持與時俱進，繼續開拓創新，虛心學習兄弟市區先進工作經驗，加強地區交流，與大家攜手，共同為深化社區教育，構筑終身教育體系，而不懈努力。