科學發展構建和諧鎮思考

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*鎮地處*縣城東北部的牛欄江西岸，距縣城144公里，是一個國家級貧困鄉鎮，也是的一個多民族鄉鎮。近年來，鎮黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊密結合*實際，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道，努力在科學發展中構建和諧*。

一、堅持科學發展，建設實力*

構建和諧*，首先要發展。*作為經濟欠發達的少數民族鄉鎮，交通閉塞，基礎設施落后，唯有加快發展才能奮力崛起，為構建和諧社會打下堅實的物質基礎。近年來，按照科學發展觀的要求，搶抓歷史機遇，發揮后發優勢，大力實施“交通興鎮、商貿活鎮、產業富鎮”戰略，促進了區域經濟的持續快速發展。一是加速產業發展。立足山區獨特的氣候條件，因地制宜，大力發展蠶桑、畜牧業、經濟林果和返季蔬菜等四大產業。2007年底已有桑園面積6539.5畝，年養蠶944張，產繭40.5噸，產值66萬元。生豬存欄15434頭，大牲畜存欄4623頭，種植返季蔬菜512畝。二是大力加強基礎設施建設。緊緊抓住牛欄江和實施“通達工程”的歷史機遇，構建了全鎮“三縱三橫”公路網，三年修通了9個村的公路，總里程達到132公里。2007年開始擴建三條通村主干道，總長48.8公里。公路沿線群眾積極投勞修建由鄉村公路干線到村民小組的公路，現已有22個村民小組通公路，實現了*鎮鄉村公路從無到有，迅速發展的勢頭。群眾出行條件明顯改善，四通八達的公路真正成為山區人民的致富路。三是鼓勵農戶投資拉電與實施農網改造相結合。解決了7個村民小組103戶的用電難問題，實施農網改造2385戶。通電給農村群眾的生產生活都帶來了較大改變，電視機、影碟機、小型加工機器源源不斷進入農戶家中。實施“村村通”25個點，全鎮有電視機用戶達3585戶，農村固定電話用戶和移動通訊用戶達1568戶，進一步暢通了群眾的信息交流渠道。四是營造寬松的投資環境。為牛欄江水電開發、通達工程、昊龍公司采礦等工程做好各項服務和后勤保障，確保了工程的順利實施。五是做大做強勞務輸出產業。針對農村剩余勞動力豐富的實際，與縣勞動就業服務中心等單位對農村剩余勞動力進行外出務工就業培訓。2007年輸出勞動力8568人，勞務收入達到428萬元，勞務輸出為富民強鎮起到了極大的推動作用。2007年，全鎮農村經濟總收入6226萬元，比上年增長9.8%，連續三年保持9%以上的增幅；農民人均純收入1139元，比上年增長13.3%。

二、堅持統籌兼顧，建設文明*

開展社會主義精神文明建設，是推動社會和諧發展的基礎工程。一是堅持用科學的理論武裝人，按照圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實的要求，在深入人心上下功夫。結合本鎮工作實際，開展好學習宣傳教育活動，起好示范帶頭作用，推動全鎮學習宣傳活動的廣泛開展。突出經濟建設和業務工作，突出“以人為本，注重教育”的方針，突出為群眾辦實事，堅定全面建設小康社會目標的決心和信心。二是堅持以高尚的精神塑造人，深入開展公民道德教育與道德素質實踐活動。按照思想道德建設的相關要求，把思想道德建設作為精神文明建設的中心環節，作為一條主線貫穿于各種教育活動中，落實到具體工作上，把誠實守信納入“十星級文明戶”、“五好文明家庭”的評選活動中；通過誠信建設，推廣社會承諾制、行政執法公示制、為人處事信譽制，使“誠信”成為人們自覺遵守的行為準則。大力弘揚求真務實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德建設，不斷提高人們的文明素質。在機關、站（所）干部中積極開展文明在崗位，做人民滿意公務員、送溫暖獻愛心、敬老助殘、扶貧幫困、保護環境、維護穩定等內容的一系列道德實踐活動，使干部在實踐中接受教育，提高道德素質。三是全面推進各項社會事業的發展。高度關注解決民生問題，全面推進各項社會事業進步。堅持把控制人口增長，提高人口素質擺在經濟發展的優先地位。以深入推進計劃生育基本國策，控制人口增長為重點，提高人口素質為核心，加大“一放二扎”和醫學監護工作力度，保持低生育水平。2006、2007兩年完成男女節扎超千例。以教育綜合改革為突破口，建立教育教學新機制。不斷深化中小學人事制度改革，完善貧困學生救助體系，加快危房改造和寄宿制學校建設，全面落實義務教育“兩免一補”政策，推進鄉村教育均衡發展，努力辦好人民滿意的教育事業，鞏固“普九”成果，促進教育工作再上新臺階。以提高全民健康水平為重點，全面推行新型農村合作醫療制度，農民參合率達80%。逐步建立起鄉、村疾病預防控制網絡和重大疾病救助體系，群眾看病難、看病貴的問題得到較好解決。四是加強以集鎮和六合街為主的環境衛生整治力度，大力開展鄉村文化體育活動，充分利用各民族的傳統節日舉辦文化體育活動，群眾文化生活日益豐富，全民健身體育活動廣泛開展。2007年成功舉辦了*縣首屆苗族花山節。

三、堅持綜合治理，建設平安*

加強綜合治理，維護社會穩定，是構建和諧*的必然要求。在加快經濟社會建設的同時，著力推進平安*建設。一是加強法制宣傳。大力開展四五普法活動，利用廣播、電視、節日慶典等開展文化活動以及舉辦法制宣傳日宣傳法律、法規、政策，增強群眾的法制意識，引導群眾利用法律武器維護合法權利。二是強化源頭治理。加強了對流動人口和出租房屋的治安管控，建立了鄉、村、單位管理體系，積極做好刑釋解教人員的安置幫教工作，做到思想教育有人抓、平時行為有人管、家庭生活有人理。積極預防青少年違法犯罪，定期開展校園周邊地區治安整治，為青少年健康成長營造了良好的社會環境。三是加大治安整治。強化安全生產責任制，從控制社會治安亂源入手，推進平安創建，大力開展整治賭博等違法活動，加大吸販毒違法犯罪懲治力度，深入推進無毒村、社（單位）創建活動，有力地控制了各類刑事案件的發生。加大對網吧違規經營的整治力度，采取明查暗訪、電話舉報、現場查處等多形式查處網吧違規行為，堅決取締非法網吧。四是加大矛盾糾紛調解。全面推行“開門接訪”和領導信訪接待日制度，深入開展矛盾糾紛大排查活動，積極消除深層次問題。認真做好非正常上訪和信訪老戶專項工作，努力實現“人要回去、事要解決”的目標，著力構建和諧信訪工作新格局。同時，進一步完善不穩定因素排查化解機制、社會預警體系和應急管理，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。五是堅持打防并舉。堅決打擊危害公共安全和公共利益的違法犯罪活動，維護社會和諧安定。

四、堅持以人為本，建設和諧*

科學發展觀的核心是以人為本。鎮黨委、政府始終堅持把維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，努力推進各項社會事業全面進步。一是在決策中尊重民意。在各項工作特別是重大工程建設確定之前，廣泛深入開展調查研究，充分聽取廣大干部群眾的意見，掌握民情，集中民智，尊重民意，把群眾利益與發展、建設緊密結合，堅持把好事辦實，把實事辦好。二是在發展中改善民生。堅持激活民力，促進民富，在發展中不斷提高和改善人民的生活水平和質量。從民生入手，從群眾最關心最現實最迫切需要解決的問題入手，用發展的辦法來解決前進中遇到的問題，誠心誠意辦實事，努力實現又快又好發展。三是在工程建設中維護民利。在牛欄江水電開發、通達工程、礦業開采等各項工程建設中，堅持讓最大多數人受益的價值取向，切實維護好、實現好、發展好群眾的利益。每一項重點工程的實施，都認真的調查研究，廣泛征求和聽取干部群眾的意見，始終把建設、發展和群眾利益一起考慮。四是在文明創建中提升全民素質。致力提高人口素質，促進人的全面進步，圍繞提高全民素質抓文明創建，抓好文明創建促全民素質提高的思路，開展“十星”文明戶、“五好”文明家庭、文明村寨、無毒村等創建活動，廣泛深入地開展文明機關、文明村寨、文明家庭等文明創建活動，通過文明創建和文化活動，提高全民素質，提升了文明程度。

構建社會主義和諧社會，要建立健全黨委領導，政府負責，社會協調，公眾參與的管理格局，充分發揮黨委統領全局、協調各方的作用。堅持立黨為公，執政為民，以黨的執政能力建設和鞏固提高黨的先進性來推動社會主義和諧社會建設，為構建平安和諧*提供了堅強有力的政治保障。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推行黨務、政務、村務、財務公開，實現民主決策、科學決策和群眾參與議事決策是基礎。按照“五好五帶頭、五比五創”的要求，加強鎮村干部隊伍建設，不斷提高鎮村領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發群眾創造力，處理人民內部矛盾、維護社會穩定的能力是關鍵。強化親民、愛民、為民意識，真正把為人民服務作為最大追求，把為人民謀利益作為出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認認真真訪民情，勤勤懇懇解民憂，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，是構建平安和諧*最廣泛最強大的力量源泉。