淺談如何建立和諧機關

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諧和即是中華民族倡導的“和”?！昂汀笔俏迩耆A夏文明的核心，是人們向往的一個境界，是我們為之奮斗的偉大目標。

從古到今，一個人的成功離不開“和”，一個機關的有為離不開“和”，一個社會的進步離不開“和”。為此，古人強調“天時、地利、人和”；今天，以為總書記的黨中央高屋建瓴，提出了構建和諧社會的目標。

構建社會主義和諧社會要靠社會的各個組織和單位的和諧。換言之，要構建和諧社會，首先要從構建機關等各個組織及單位的和諧做起，沒有這些基本元素的和諧，構建和諧社會就會成為空話。

機關是構成社會整體的基礎，代表黨委、政府行使權力，在國家經濟、政治和社會生活中處于重要地位，在推進社會主義社會建設中負有重大責任。為此，構建和諧機關是非常重要的和必要的。各級機關和諧了，就能夠帶動整個社會的和諧。

如何構建和諧和機關，是擺在我們面前的一道新課題。要構建和諧機關，我們認為要從以下四個層面努力。

一、建立高素質的干部隊伍

干部隊伍是機關行使職能的主體，人才是成就事業的關鍵。要構建和諧機關，首先要有一支高素質的干部隊伍。要提高干部隊伍的整體素質，需要把握好四個環節。

一是要把好入口，把優秀人才選到公務員隊伍中來。政以得賢為本，國以任賢而興。由于機關是代表黨委政府行使行政權力，因此，選什么樣的人是關系黨和人民事業發展。在選人的問題上包含著兩個方面。一方面是要選好領導干部，另一方面要選好一般干部。選領導干部必須通過民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等程序，選拔出政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的人擔任領導干部。選一般干部也要通過公開公平公正的方式，廣泛向社會公開選拔優秀人才充實公務員隊伍，這樣才能保證進入機關人才有一個高起點。

二是要搞好培訓，切實提高干部的個人能力。要通過集中培訓、離職進修、選送高等院校學習培訓、交流任職等形式，全面搞好干部的培訓。通過培訓來提高干部的科學民主決策能力、依法行政能力、推進科學發展能力、服務人民群眾能力、預防和化解社會矛盾能力。

三是要鼓勵干部不斷學習。在干部中大興學習調研之風，為干部成長成才創造條件；不斷學習才能不斷進步，要在干部中樹立終身學習的理念，要建立起以需求為導向、以工作為平臺、以創新發展為目的的學習機制，豐富學習內容、創新學習方法、提高學習能力，形成濃厚的學習氛圍，解決好機關存在的“本領危機”、“知識恐慌”的問題；要鼓勵干部下基層調研，掌握第一手資料，向群眾學習，從實踐中學習，從而提高自身素質。

四是要加強管理，對干部不斷提出新要求。加強干部隊伍的管理是提高隊伍整體素質的重要途徑。要加大教育和管理的力度，引導機關干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，正確對待工作和生活中遇到的矛盾與問題。只有對隊伍嚴格要求，嚴格管理，才能促進干部隊伍素質的整體提高，促進隊伍戰斗力的提高，才能培養和造就一大批思想好、眼界寬、有本事的機關干部隊伍。

二、建立一套完整的工作制度

工作制度的建立是構建和諧機關的保證。多年來，人們習慣于某某人說了算，按某某人說的話辦。實踐證明，這種做法有很大的隨意性，很不利于工作，很容易出問題。只有建立起一套完整的制度，按制度辦事，以制度管人，才能夠消除隨意性，增加科學性，避免出問題。

機關要建立的制度因各自的職能不同而不相同，但也有一些制度是相同的。如黨委決策制度、辦公制度、會議制度、學習制度、民主參與制度、民主監督制度、財務管理制度、評比表彰制度等等。這些制度經過民主討論和上報批準之后就要嚴格執行，否則的話，制度就會成為空話。

三、建立公正公平、團結友愛、奮發向上的良好風氣

良好風氣是構建和諧機關的關鍵，風氣正則機關和諧。要大力提倡誠信友愛，促進人際的和諧。只有人際關系融洽，人與人之間和睦相處機關才能和諧。機關和諧才能出效能出成果。我們認為，良好風氣至少要包括以下幾個方面：

一是公平公正、賞罰分明的正氣?！昂椭C”不等于“一團和氣”。要堅持賞罰分明，公道正派選人用人，完善和落實競爭激勵機制，嚴格崗位責任考核，提高機關的戰斗力。要堅持公平公正，營造努力工作的環境。機關人員長期工作在一起，彼此之間有合作也有競爭，特別是在一些涉及自身利益的問題上難免存在矛盾。在和諧機關建設中，努力營造公平公正的環境，對于每個人的發展進步以及機關工作的順利開展至關重要。應堅持把推動工作與促進人的全面發展結合起來，以工作造就人，通過搭建平臺、提供舞臺，盡量使每個人都能各盡所能、各得其所；要堅持正確的用人導向，按照黨的干部人事政策和國家法律法規，進一步健全和完善干部選拔任用機制、培訓交流機制、考核評價機制等，以業績評判人，使各類優秀人才脫穎而出。要尊重干部的創造性勞動，支持干部開展工作創新，共同增強機關的凝聚力和戰斗力。

二是同事之間團結友愛的風氣。同事之間需要做到“三互”。一是互相信任。提倡互相關愛，反對漠不關心；提倡寬宏大度，反對斤斤計較；提倡實事求是，反對弄虛作假；提倡誠信待人，反對不守信用。做到了這三點，我們就能為機關的和諧奠定基礎。二是互相溝通。機關分工細、任務多，同事之間容易“工作見面多、思想見面少”，缺乏溝通了解。為此，要經常開展談心活動，疏通思想、化解矛盾。三是互相諒解。同事之間難免出現認識上的差異、利益上的矛盾。出現這樣的情況這并不可怕，關鍵是要正確地對待。要教育機關干部開闊視野、開闊胸懷，心中能容人、容事，容納不同意見。做到大事講原則、小事講風格，多溝通不猜疑、多謙讓不爭功、多寬容不挑剔。

三是濃厚的民主風氣。構建和諧機關，目的是為了凝聚人心、推動工作、促進發展。機關人員各自處于不同的崗位，不同的崗位有不同的要求。要把人心凝聚起來，把力量調動起來，離不開民主平等的氛圍。這就要求部門與部門、上級與下級、同事與同事之間做到講尊重、講權益、講團結，注重民主平等，保持團結穩定。講尊重，就是無論上下級之間還是同事之間，都要尊重彼此的人格，破除等級觀念，反對庸俗作風；講權益，就是注意維護機關工作人員的應有權益，落實他們對機關事務的知情權、參與權、建議權、監督權，在推動工作發展的同時實現機關人員的利益；講團結，就是在堅持原則的前提下求同存異，積極化解矛盾，促進機關和諧。

四是積極向上的風氣。弘揚創新精神，推動事業發展。構建和諧機關，既要努力形成和諧的人際關系，也要積極創造充滿活力的干事創業環境。只有充分調動廣大機關工作人員的積極性、主動性、創造性，讓他們的聰明才智得以發揮、人生價值得以體現，才能在更高層次上實現和諧。要大力弘揚創新精神，不斷激發創新活力，通過創新建立健全化解矛盾、解決問題的機制，妥善協調各方面關系，把和諧機關建設提高到一個新水平。廣大機關工作人員特別是黨員領導干部應始終保持與時俱進、昂揚向上、奮發有為的精神狀態，勤于學習、善于思考，勇于開拓、銳意進取，轉變作風、真抓實干，在不斷開創工作新局面中促進和諧，在不斷促進和諧中推動事業發展。

四、努力營造良好的環境

良好的環境是構建和諧機關的必備條件。良好的環境是建立和諧和機關的助推器。

良好環境包括內部環境和外部環境。從某種意義上說，前面所說的機關的好風氣也可算為內部環境，也就是人們通常所說的軟環境。但這里所說的內部環境則測重于硬環境，就是指機關工作人員工作的環境。如辦公設備、辦公室環境等等。一流的辦公設備，包括品牌電腦及自動化的辦公設備，中高檔的辦公設施，窗明幾凈、基本恒溫、滿目蔥綠的辦公場所，這些都直接影響著人們上班辦事的心情和辦事效率。試想，當人們進入到一個破破爛爛、擁擠不堪、悶熱難受的地方，他還有什么心情好好工作？在這樣的環境下哪去談和諧。當然，如果在過去整個物質條件都不發達的年代里，人們都是這樣的條件和環境，人們的心情也一樣平衡，也能好好工作。但是，到了物質高度發達的今天，當看到別人在舒適的辦公環境里工作，而自己的辦公環境卻是那樣遭糕，誰都會心理不平恒，誰也不會有好心情。

外部環境是指本單位與上級和平級或下級的和諧關系。這一點也直接影響著本機關的和諧。有一個各方面都大力支持和為本單位排憂解難的上級是機關的福份，是構建和諧機關的保證；平級機關的相互理解、相互支持、平等交往和下級的體涼支持，都是構建和諧機關而必不可少的。因此，要構建機關的和諧，就要注重搞好本機關與外部的協調關系，注重與周邊的交往，維護好自身形象，樹立起好的口碑和信譽。同時，要從小事做起，從細微入手，處理好外部關系。

綜上所述，要構建和諧機關，就要培養一支高素質的干部隊伍，要建立一套完整有效的制度，樹立起良好的風氣，營造好良好的環境。如果做到了這幾點，我們就基本能夠建成和諧機關了。