電子黨務實踐思考

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一、什么是電子黨務

所謂電子黨務,就是黨的建設順應知識化、信息化、網絡化的時代潮流,充分運用高科技手段及現代信息技術,利用先進信息平臺和信息網絡等手段,有效整合黨的建設信息資源,從而增強黨的建設的效率性、參與性、民主性的一種新型的黨建模式。它是新時期黨建工作與信息化緊密結合的具體體現,是黨建工作創新的歷史必然。

二、電子黨務建設的現實意義

（一）國際國內形勢及工作生活方式的轉變要求我們加強電子黨務建設

思想領域的陣地馬克思主義不去占領，非馬克思主義或反馬克思主義的東西就會去占領。西方政治勢力通過他們在信息網絡技術方面的優勢，千方百計地向我國推銷他們的價值標準、意識形態、生活方式及社會制度等等，企圖實現他們“西化”、“分化”的政治圖謀。在我國，有人做過網絡調查，發現60%多的科技人員、80%多的年輕人(35歲以下，30歲以下比例更高)，獲取信息的主要渠道是網絡和電視。美國未來學家托夫勒說過：“誰掌握了信息，控制了網絡，誰就將擁有整個世界?！?/p>

國際國內環境的變化和人們工作生活方式的轉變要求我們必須站在時代的高度，面向世界、面向未來，面向高科技、面向新知識，主動迎接信息化、網絡化發展給執政黨建設帶來的挑戰和機遇。要求我們必須樹立戰略眼光，增強憂患意識，積極推進黨建信息化，運用信息化手段宣傳黨的建設，增強黨的影響力，增強黨組織的吸引力、凝聚力、創造力和戰斗力，把電子黨務打造成執政黨建設的重要宣傳陣地。

（二）保持和發展與人民群眾的血肉聯系要求我們加強電子黨務建設

黨務工作作為保證黨的領導和黨的建設順利進行的一系列技術性、事務性和實施性的工作，其工作水平、服務功能將對黨的領導和黨的建設產生極大的影響。要不斷提高黨駕馭社會主義市場經濟、建設社會主義先進文化、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會以及應對國際局勢和處理國際事務的能力，加快發展電子黨務是最佳途徑之一。通過網絡全方位掌握國際國內信息，可以為執政黨制定宏觀政策提供準確依據；在電子黨務中大力宏揚黨的建設取得的成就，可以鞏固馬克思主義思想在人民群眾中的地位；群眾通過網上發表意見，提出建議，既發展了公民參政議政的新形式，也使各級黨組織從中及時了解人民群眾的心聲，保持黨同人民群眾的血肉聯系，從而提高處理問題的應對能力，及時化解社會矛盾。同時，利用各種信息平臺，可以增進黨的基層組織之間的交流互動，加快“服務型、效率型、廉潔型”機關建設。

（三）推進黨內民主化進程需要我們加強電子黨務建設

黨內民主是黨的生命。信息網絡的開放性和互連互動性，使傳統的自上而下變為雙向互動、多向交流，能夠克服制度安排方面存在的缺陷，進一步疏通和拓寬黨內民主渠道，豐富黨內民主程序，使各級黨組織和廣大黨員能夠及時了解、掌握黨內事務，平等地表達自己的愿望，發表意見，以主人翁的姿態積極參與黨內事務，實現對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監督。推廣發展電子黨務，能夠增加工作的民主性和透明度，落實黨內外群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，充分發揮廣大黨員的主體作用。

（四）提高黨務工作的執行力要求我們加強電子黨務建設

當今社會，信息技術日新月異，信息化水平已成為衡量一個國家和地區經濟發展和競爭實力的重要標志。在我國，中國共產黨是執政黨，黨委處于重要的領導地位，隨著信息化的發展，黨的機關和黨的工作也將面臨新的機遇和挑戰。加快發展電子黨務，是順應信息化時展的潮流，利用現代信息技術和信息網絡等高科技手段，促進各種信息資源的開發利用和共享，創新黨務工作新模式，提高黨的決策水平和執政水平，全面推進黨的建設新的偉大工程的重要途徑。推行電子黨務不僅是技術手段的變化，更是工作模式、思想觀念等方面的重大變革。推廣發展電子黨務，可以增進黨的各級組織之間及時有效的信息交流和共享，大大提高黨務工作效率，降低工作成本;可以增強思想教育的時效性和互動性，有利于提高教育效果。

三、近年來麻城市在電子黨務建設中的實踐

近年來，麻城市委順應信息化發展潮流，著眼打造高效快捷的黨建信息流通體系，對干部教育、干部管理、黨員管理、人才管理、黨建信息、黨內民主等領域的信息化作了有益的探索，建設了六大平臺。

一是打造共享互動的網絡教育平臺。以IPTV和遠程視頻會議系統為基礎，以遠程教育點播系統為手段，堅持高起點、高標準、高要求，創新遠程電化教育模式，以建成互動式、上下互傳的網絡溝通體系為目標，不斷擴大遠程教育網絡覆蓋面。目前，我市369個新建和改擴建村均已配備彩電，建立遠程教育接收站點430個，全市500多個村已接入電信寬帶網絡，130多個重點村開通了視頻會議系統。對已經建成終端接收站點的村，重點提高遠程教育的使用效率，增強教育吸引力，通過自助點播學習內容，培養了特長黨員，提高基層黨員的整體素質。

二是打造豐富新穎的網絡宣傳平臺。我們開辦了麻城黨建網和“時代先鋒”電視欄目，設立了時政信息、組織建設等11個黨建欄目。網絡管理員及時把上級有關政策和我市黨建動態上網，黨員可以在網上隨時了解黨建資訊，學習黨建知識；時代先鋒”欄目組錄制的優秀基層黨組織和黨員事跡經過電視和網絡的廣泛傳播，樹立了黨組織和黨員在群眾中的良好形象，網民可以在網上進行視頻點播，實時調放任何一期節目，目前，我們已經錄制并播出了110多期節目。通過網絡全天候的黨建宣傳，保證了黨員自由的學習時間，豐富了黨員的學習內容。

三是打造嚴密靈活的黨員管理平臺。以黨員目標責任明白卡活動為載體，我們建立了黨員信息管理系統，公示黨員半年的總體目標責任和具體目標責任，督促黨員牢記使命，踐行承諾；通過黨員檔案資料數字化，發揮黨員資料存檔功能；運用網絡強大的搜索能力，發揮黨員基本信息查詢功能；運用電腦分類匯總能力，發揮黨員隊伍結構分析功能；使各級組織準確掌握黨建工作存在的突出問題，把握努力方向；網絡定期采集黨員日常表現和業績考核信息，發揮黨員業績評價功能，為黨員評比表彰、干部選拔和人才配置提供科學的依據。目前，全市已有3.6萬余名黨員的目標責任上網參與考核，實現了信息的及時和更新。

四是打造科學規范的干部信息平臺。建立了干部信息管理系統，系統除記錄每名黨員干部的基本信息以外，還對干部的工資異動、家庭關系、年度考核和培訓情況進行全面的記錄，運用強大的分析能力，可以實現高級篩選，高效快捷的查找出符合條件的干部人選，為領導決策提供參考。后備干部庫和干部任免庫進一步規范了干部信息的管理，為年輕干部的培養和新任職干部的培訓提供更加準確的數據。我們還以開展村級檔案工作為契機，抓緊建立現任村干部和離任村干部信息庫，把村干部納入管理平臺，實現了干部信息的進一步規范和完善。

五是打造功能齊全的人才信息平臺。建立了人才信息庫，結合全市開展的市管專家的評選，十大回鄉創業人才評選，技能大比武等活動，按照不同行業、不同職業、不同技術等級、不同學科將全市人才統一納入信息庫，按照黨政機關人才、專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才和農村鄉土人才進行分門別類進行管理，根據人才流動性強的特點，發揮人才工作領導小組成員單位的作用，定期對人才信息庫進行更新，管理人員通過人才信息庫可以實時掌握全市人才的總體情況，為及時引進短缺人才提供參考。

六是打造雙向互動的黨內民主平臺。建立了麻城黨建論壇，聘用既熟悉黨務工作又善于計算機操作的年輕干部擔任黨建論壇的管理人員，在線實時與網友進行交流，答疑解難，為流動黨員接轉組織關系、尋找黨組織等提供咨詢，實時收集群眾在干部工作、組織工作以及人才等工作中反映的難點和熱點問題，拓寬了黨內民主平臺。同時，注重在黨務工作者中普及網絡知識，提高他們操作計算機、使用網絡的技能，選拔培養了一批有理論水平、思想敏銳、文字功底較好的干部和專業人員，形成了善于捕捉重點和熱點、解答難點和困惑的網上輿論引導隊伍。通過黨建論壇和留言版，黨員可以在網上展示學習論文、調研報告、學習感悟等成果，使上網黨員相互啟迪，相互借鑒，延伸和擴大了學習效果。目前，在麻城黨建論壇上長期活躍著一批信息化宣傳隊伍，捕捉并從中央到地方的重要時政，引導網友樹立正確的輿論導向。

六大信息平臺的建設，使全市的黨務工作實現了網上宣傳、網上辦公、網上會議、網上管理、網上教育、網上調研、網上測評等工作方式，降低了日常辦公費用，提高了工作效率。

四、麻城市加強電子黨務建設的暢想

一是健全組織工作體系。組建黨務管理現代化的相應領導機構，建立一個完備的領導體系，并從人員、資金、技術等方面給予保障，把電子黨務建設擺在黨的建設的重要位置，以黨員目標責任明白卡管理系統、麻城黨建網站、麻城黨建論壇、遠程視頻會議系統以及黨員、干部、人才信息系統等為平臺，進行資源整合，建成黨建信息一體化平臺，并結合實際，制定出了網絡黨建工作體系建設的規劃，拿出短、中、長期目標，有計劃、有步驟地不斷向前推進。

二是整合資源，擴大交流。針對目前黨建信息相對少且各自為政、信息游離分散、效率低的情況，通過網上黨建信息資源的有效整合或重組，將各地的優秀黨建網站進行鏈接，實現大范圍、廣領域的黨建資源交流和共享，提高開發、管理和利用網上黨建信息資源的能力。通過網上黨際交流與合作，使各地的黨建工作的好經驗、好成果和有價值的信息互連互通，更廣泛、更及時、更有效地借鑒和利用人類共同創造和積累的政黨建設知識和經驗，實現政黨建設信息資源共享，促進執政黨建設理論創新。

三是兩手都要抓，兩手都要硬。在建設及使用過程中要防止出現“重投入，輕管理”、“重硬件，輕軟件”等不良現象，提高應用效率。堅持從實際應用出發，緊密結合各級黨組織的工作特點和主要任務，著眼于為領導、部門和基層服務，提高辦公效率，加強基礎網絡體系建設。從辦公自動化開始，除了提供黨務工作情況、黨組織工作部門職能等信息外，還應發展多種形式的“網絡黨建”，如“留言板”、“網上黨?！钡取Ｍㄟ^開設網上舉報站，加強干部監督工作，創造強化干部監督功能的一種新的有效渠道。