工行工會創新經驗交流

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中國工商銀行工會工作委員會主任范雷在2008年榮獲“全國優秀工會工作者”稱號。近幾年來，在省分行黨委的領導下，在中國金融工會和總行工會的指導下，范雷同志堅持以“三個代表”重要思想和中國工會十四大精神為指針，以加強民主管理，規范職代會制度建設，實行行務公開制度為途徑；以創建“模范職工之家”為主線；以強化工會職能、創建學習型組織、增強工會活力為目標；以維護職工合法權益，提高員工整體素質為目的。圍繞分行中心工作，充分發揮工會的橋梁與紐帶作用，認真履行維護職能，創造性地開展工會工作，取得了較好成效。

一、創新工會工作新思路

2001年5月范雷同志走上省分行工會主任崗位，就帶領工會同志認真研究工會工作如何履行四項社會職能，積極創新工作思路，進一步加強工會組織建設，力爭工會工作有新突破。

一是向黨委專題報告提出建議。內容包括:進一步加強黨委對工會工作的領導；加強全分行工會組織建設，大張旗鼓開展崗位練兵和業務技術比賽活動；依法組織柜員工（勞務人員）加入工會組織；健全勞動爭議調解委員會組織并發揮作用等。

二是加強工會組織建設，為工會工作實現突破打下基礎。2001年9月省分行黨委下發《關于加強工會組織建設的若干意見》，明確提出加強黨委對工會工作的領導；建立黨委專題聽取工會工作匯報制度；健全各級行工會組織、配好工會干部、完善工會工作制度等要求。

三是依法組織柜員工參加工會組織。在黨委支持下，由省分行工會、人事處、計劃財務處聯合下發《關于做好柜員合同工加入工會組織及工會經費提取和使用的通知》。至2002年6月末，全分行3255位柜員合同工全部依法參加工會組織，2003年5月柜員合同工改為勞務派遣工后，勞務人員工會組織依然健全，這在工行系統乃至金融系統都屬先行。

四是民主管理內涵融入“雙先”評選基本要求。從2002年起，福建分行評選金融先進單位細化了“工會組織健全，職工代表大會制度落實，充分發揮職代會職能，維護職工合法權益”內容；評選先進基層支行領導也增加“工會組織建設落實，職代會制度健全且實行民主管理”條件。

五是開展崗位練兵業務技術比賽形成制度。由省分行工會牽頭，連續舉辦全分行綜合業務技術大賽，涌現出一批技術能手。推進全員崗位學習、崗位練兵、自學成才和崗位成才活動，組織舉辦全分行首屆現金管理業務和大堂經理業務技能競賽。

六是開展工會工作調研和理論探討。幾年來，范雷同志每年都深入各二級分行和基層支行調查研究，及時了解職工思想狀況，掌握第一手材料，先后撰寫了11份調查報告呈送省分行黨委。同時圍繞履行維護職能、民主管理、行務公開、勞動爭議、思想政治工作、隊伍建設、企業文化等內容，組織開展工運理論和實踐研討會，其個人撰寫的多篇論文獲獎，

七是組織開展幫扶救困“送溫暖”活動。福建分行工會實現了困難職工檔案健全并實行動態管理。范雷同志特別強調慰問困難職工必須一一到家，他下基層都有看望特困職工的內容，擔任工會主任以來，共走訪慰問困難職工421人次，其中特困職工到家慰問達百分之百，有效地推動各級行黨政領導對困難職工的關心。

二、創新職代會制度建設

為推進職代會制度和基層民主管理進程，2002年，范雷同志分別以一個縣級支行和一家二級分行入手開展調研。7月，在三明沙縣支行組織召開規范職代會制度現場交流會，提出規范職代會制度的十個規范要求；年底省分行工會正式下發《中國工商銀行福建省分行職工代表（職工）大會工作規范》，在全分行試行。2002年四季度在莆田市分行開展規范系統職代會工作試點，同時召開全省首家二級分行首屆系統職代會現場會，組織各二級分行工會主任（主席）學習與觀摩。通過現場會，對省分行營業部和各二級分行系統職代會的組織籌備、專門工作小組的組成、職工代表名額分配、職工代表提案、職工代表培訓、職代會主席團成員組成、會議材料質量、職代會召開程序、民主評議領導干部程序、工會行使職責等方面實行統一規范，使全省各二級分行召開系統職代會逐步走上規范化、制度化的軌道。

履行監督評議權是職代會的一項重要職權。從2003年起，福建分行工會在黨委支持下，在省分行營業部和各二級分行系統職代會上都認真履行這一職權，全面實行職代會以勤政廉政為主要內容民主評議行級領導干部，評議結果在會上公開并上報上級行。為進一步提高職工代表綜合素質和履職能力，福建分行工會開展系統職代會職工代表年度履責活動，省分行工會下發《為系統職代會職工代表建立履責平臺的辦法》，在部分行處試行系統職代會職工代表向所在選區單位職工作履責報告，均取得較好效果。2006年11月，在中國金融工會舉辦的全國金融系統工會領導干部培訓班上,范雷同志代表福建分行工會作《規范職代會制度建設推進基層民主管理》的經驗介紹。

三、創新行務公開工作機制

行務公開既是一項“陽光工程”，也是一項“民心工程”，其核心是真正賦予職工群眾參與民主決策、民主管理和民主監督的權利。范雷同志根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》，在省分行黨委的支持下，組織起草并正式下發了《關于實行行務公開制度的意見》、《關于實施行務公開制度有關問題的通知》等文，通過以點帶面，全面推廣，全分行所轄的8個二級分行、部和85個縣級支行全部建立了行務公開制度，省分行本部也對職工關心的問題實行了公開。為使行務公開工作逐步走上制度化、規范化軌道，福建分行從點到面制作了行務公開組織結構圖，行務公開操作流程示意圖，行務公開內容、形式、時間網絡表，行務公開責任部門相關任務網絡表、年度考核表和民意調查表，使全分行的行務公開工作有圖可依，有表可循。

為加強對行務公開的領導，福建分行建立了“黨委統一領導、黨政共同負責、工會組織協調、紀檢監察部門檢查監督、職能部門各負其責具體承辦、職工廣泛參與”的工作機制。在省、市、縣行都成立行務公開領導小組，每年“一把手”都與有關部門簽訂《行務公開工作責任狀》，把行務公開列入黨風廉政建設和領導干部任期責任制和行長經營目標考核體系的一項重要內容，評先評優實行一票否決。加強對公開的內容和效果進行檢查，努力提高行務公開的效果和質量。

四、創新學習型組織機制

為了認真貫徹落實中華全國總工會等9部委聯合下發的《關于開展全國“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動的實施意見》和中國金融工會、總行工會的要求，福建分行工會在2004年工會工作會議上提出“創爭”活動要求，組織起草下發了《工行福建省分行工會關于“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動意見的通知》。同年2月，范雷主任親自帶隊深入莆田市分行抓試點，召開“創建學習型組織、爭做知識型職工”現場經驗交流會，進一步提出要為職工創建七大學習平臺和全分行“創爭”活動的目標。

為提高工會干部的綜合業務素質，范雷同志帶頭學習、認真研究，幾年來，省分行舉辦的工會干部培訓班，他分別從務實的角度就學習貫徹《工會法》、《勞動法》、《企業勞動爭議處理條例》及怎樣做好基層職工民主管理工作、怎樣做好行務公開工作、怎樣當好基層行工會主席、怎樣召開職工代表大會與工會會員代表大會、怎樣當好工會小組長、怎樣當好職工代表等內容作專題講座，有效地提高了全分行工會干部應知應會能力、組織管理能力、綜合協調能力、開拓創新能力。

五、創新建家工作

為提高建家工作品位，增強建家活力，范雷同志認真貫徹落實中國金融工會《關于在全國金融系統深入開展建設“職工之家”活動的通知》精神、總行和地方總工會有關建家工作的部署。2002年初，對二級分行和基層行提出“建立學習之家棗加強政治思想教育，營造業務氛圍；建設維護之家——健全民主管理制度，維護職工合法權益；創建溫暖之家——關心職工物質文化生活，不斷增強企業凝聚力”和“重家教、嚴家規、興家政、正家風、建家園”的要求，進一步完善建立“職工之家”、“職工小家”考評辦法。

六、創新女職工“三大工程”建設

福建工行工會有組織、有計劃地開展女職工“維權、建功和素質”三大工程活動，取得較好效果。2007年在各行部率先推行簽定《女職工特殊權益專題具體合同》，在全分行繼續開展生育保險投保及享受生育津貼情況、職工每年體檢和女職工每年婦檢落實情況調查。巾幗建功活動進一步開展，全分行共涌現全國級巾幗建功示范崗6個、省級巾幗建功示范崗23個、省行級巾幗建功示范崗34個、總行級“巾幗文明示范崗”1個;獲得總行級“巾幗崗位標兵”1名、全國總工會“女職工建功立業標兵”1名、“全國金融五一勞動獎章”1名、“福建省五一勞動獎章”4名。

七、創新企業文化系列活動

開展各種健康有益的企業文化系列活動和各種競賽活動是福建分行創建活動的重要內容。既包括讀書演講、優質文明服務演講比賽，又有客戶經理營銷演講比賽；既有全行職工開展崗位練兵活動，又有一年一度的全省系統綜合業務技術比賽；既有兩年一度全省系統綜合性的“金融雙先”評比表彰，又有年度系列勞動競賽活動；既有傳統節日的文藝調演比賽，又有紀念日的球類、棋類等比賽。2007年9月，根據省分行黨委部署，由范雷同志牽頭，在黨委辦公室、黨委宣傳部、工會辦、系統團委及人力資源部共同配合下，分行首屆“歌唱祖國”文藝匯演成功舉行，這臺晚會達到了“歌唱祖國、唱響工行、凝聚人心”之目標。