黨建創新認識思考

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創新是黨的各項事業興旺發達的不竭動力?？倳浽谑叽髨蟾嬷兄赋觯骸包h要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這說明，面對新農村建設、關注民生、構建和諧社會和實施“三二二”突破發展的新形勢新任務，加強基層黨建工作關鍵在于創新。

一、我縣近年來黨建創新情況及面臨的形勢

從近年來我縣黨建工作的實踐看，廣大黨建工作者在黨建領域進行了許多有益探索和創新。如：創新實施“五三O”工程改善農村黨員結構；大力推進村級組織活動場所規范化建設，有效解決了農村黨建工作缺少陣地、工作不規范的問題；為進一步發揮黨員作用，密切黨群關系，開展了服務承諾制，為民服務制，無職黨員設崗定責等；針對流動黨員去向難掌握、活動難組織、作用難發揮等問題，建立“八個一”服務管理機制，開展流動黨員“外出創業，回報家鄉”主題實踐活動，有效加強了流動黨員管理；發揮黨員“雙帶”作用，創建黨群致富聯合體，走黨群共同致富之路；實施興鎮先鋒行動，進一步加強基層黨組織戰斗堡壘和先鋒模范作用，為全縣“三二二”突破發展提供堅強的組織保證，強化了黨員的宗旨意識、責任意識和發展意識。

這些有效的探索創新，與時代要求相呼應，在全縣經濟社會發展過程中，產生了巨大的促進效應。但這些改革與創新仍然是初步的，隨著我國民主政治建設進程的進一步加快，多種經濟成分的不斷涌現，人們思想的多元化，基層黨建工作也出現了一些不適應、不符合的現象。如：黨員先鋒模范作用不強，黨員的組織紀律觀念淡薄，基層黨組織的戰斗力、凝聚力欠缺等。這些新情況、新問題、新挑戰，迫切需要廣大黨建工作者既要在思想上高度重視，又要在行動上主動探索，更要在實踐上進行積極創新。

二、不斷探索是黨建創新的活力之源

基層黨建工作既有原則規定和要求，又有其自身的內在規律，更有廣闊的發展和創新空間。需要各級黨組織和廣大黨務工作者結合形勢、任務和工作實際，在總結傳統經驗的基礎上，不斷拓展思路，開拓創新，基層黨建工作才會永葆生機和活力。具體工作中，要在把握好基本原則的基礎上，大膽實踐和探索。

（一）基層黨建創新應把握好四個原則。

一是服務中心的原則。黨建工作必須服務于經濟建設，服務于發展這個第一要務，任何時候都不能游離經濟工作這個軸心，不能脫離發展這根主線。圍繞中心抓創新，首要的一條，就是要破除錯誤的“純黨建”思想，關鍵的一條，就是要找準切合點。這既是新形勢、新任務的客觀要求，也是廣大黨務工作者做好黨建工作，特別是創新工作的方向。黨務工作者要深入實踐、深入基層去調查、去研究、去探索，用創新的思維和方式，拿出解決問題的新辦法、新舉措。

二是因地制宜，實事求是的原則。一方面要具體分析實際工作中遇到的各種因素，剖析問題的各個層面，拿出符合實際、切實有效、群眾歡迎的辦法和措施；另一方面，要注意研究事物的規律，善于從基層創新的個別實踐中概括出一般性的東西，挖掘出帶有普遍性問題的本質，以點帶面，把點上的經驗上升到面上的做法，擴大基層創新成果的運用與轉化，從而推動整個面上的工作。

三是維護、發展好人民群眾利益的原則。人民群眾的利益是黨組織的責任。黨建工作要推動經濟發展、社會進步，根本目的就是要維護好、發展好人民群眾的切身利益。

四是在繼承的基礎上創新的原則。多年來，我縣基層黨組織和廣大黨務工作者，在圍繞中心、發揮核心作用方面探索了許多行之有效的做法，積累了許多寶貴的經驗，都是在繼承的基礎上發展創新的結果，必須堅持下去。

（二）基層黨建工作創新的主要途徑。

一是抓教育，在工作理念上創新。要樹立科學的黨員先進性評判理念。過去評判黨員的先進性習慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標準。新時期，先進性被賦予了新的含意，強調黨員敬業精神、工作能力、工作績效的統一。黨員的先進性不僅要重態度、重精神，更要注重實際能力和工作績效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創新，能夠成為工作骨干和業務能手。特別是對于工作在不同崗位、處于不同環境下的黨員，除黨章規定的先進性共同標準外，要更注重研究和確定各自的先進性具體要求，并把它作為衡量黨員是否先進的重要標準。與此同時，還要以人為本，承認黨員有合理個人利益需求和實現個人價值追求的權力，黨組織要加以保護、正確對待、給予支持。使黨員的教育管理更符合客觀實際，為黨員所接受。

二是抓調研，在工作思路上創新。調查研究是謀事之基、成事之道。為此，要在組織系統大興調研之風，努力構建完善的調研機制，通過調研出思路，出對策；通過調研開拓視野，掌握脈搏，形成科學的認識。對于有創新的調研成果，要敢于放在實踐中試驗，并注意總結、改進和完善；對一些成熟的經驗，要提升為加強黨的建設的辦法、意見和規定，指導基層工作，提高整體工作水平。

三是抓突破，在工作重點上創新。抓住重點，就是抓主要矛盾。組織部門要圍繞重點工作，尋求工作的突破口，找準工作的主攻方向，大膽實踐，創造性地開展工作。當前，特別是要抓住深化干部人事制度改革和人才工作這個關鍵。因為干部制度改革牽動全局、左右全局、影響全局，直接關系到整個黨的建設和經濟建設。同時，要從實際出發，圍繞黨建工作其他的重點、難點問題，大力創新，努力形成自己的特色。

四是抓典型，在整體工作上創新。采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動黨建工作全面展開，促進整體工作上水平。要深入基層全方位地選樹各條戰線、各個層次的典型，采取扶持、幫助、指導的辦法，總結典型經驗，提高典型水平，著力構筑黨建工作的先進群體，帶動整個黨建工作不斷發展，使黨建工作在典型的帶動下不斷創新，整體推進。

五是抓規范，在工作機制上創新。要按照有關規定對黨建工作進行科學分析和研究，形成系統的、完整的工作程序，促進黨建工作的制度化、程序化、規范化建設。真正形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉靈活的工作機制，為黨建工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。

（三）加強基層黨建創新的指導和落實。一是要建立創新工作預報預審制度。通過預報，及時掌握、了解基層創新工作的思路，把住基層創新的正確方向；通過預審，可以前瞻性地預測到這種創新的實效，促使基層集中精力抓好創新工作的落實。二是要完善創新工作考核制度。研究制定一整套對黨建工作創新進行分類考核評價獎罰的科學指標體系，積極引導基層黨務工作者集中精力抓工作、抓創新的積極性，進一步激發熱情，達到有效推動工作的目的。三是要實行創新工作督查制度。建立創新工作專項督查隊伍，落實責任，深入基層加強檢查指導和督促，把抓落實與查實效相結合，全面掌握基層落實創新工作的具體情況，及時發現、糾正工作中的問題，杜絕不負責任、不作為乃至嘩眾取寵的負面行為。