組織要點思考

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**年全縣組織工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照以改革創新精神全面推進黨的建設的總體部署，以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發展觀和“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為動力，繼續堅持“強基礎、辦實事、創特色、爭一流”的工作思路，進一步加強領導班子和干部人才隊伍建設，深入推進基層組織和黨員隊伍建設，切實加強組織部門和組工干部自身建設，不斷提高圍繞中心、服務大局的工作水平，為**經濟社會更快更好發展提供堅強的組織保證和人才支持。

一、以學習貫徹黨的十七大精神為主線，抓好黨員干部的理論武裝工作

1、認真抓好十七大精神的學習培訓。按照中央及省委、市委要求，組織廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十七大精神，掌握中國特色社會主義理論體系。將十七大精神列入今年干部教育培訓的主要內容,年內把全縣科級干部集中輪訓一遍。堅持中心學習組制度，抓好各級領導班子的理論學習；堅持理論學習日制度，抓好全體干部的理論學習；堅持黨支部“”制度，抓好全體黨員的理論學習，真正在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得明顯成效。

2、開展深入學習實踐科學發展觀活動。把科學發展觀作為各級干部尤其是領導干部理論學習的重中之重，納入班子民主生活會和作為中心組學習的主要內容，切實增強各級領導干部貫徹執行科學發展觀的自覺性和堅定性。同時，根據省、市委的統一部署，對全縣黨員干部開展深入學習實踐科學發展觀活動作出部署并抓好落實。

3、積極推進干部教育培訓工作。加強干部教育培訓的宏觀管理，提高干部教育培訓的針對性和實用性。積極拓寬培訓渠道，建立和完善干部教育培訓師資聘用制度。加大工業及外向型經濟干部的培訓力度，強化干部的實踐鍛煉，繼續選派干部到工業園區、信訪部門跟班學習，到基層扶企支農或到發達地區掛職鍛煉。圍繞統籌安排、科學合理的要求，做好干部調訓工作。年內，擬舉辦科級干部學習十七大精神培訓班、工業及外向型經濟培訓班、村黨支部書記培訓班、黨外干部培訓班等主體班次。

二、以提高領導水平和執政能力為核心，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍

4、切實加強各級領導班子的思想政治建設。以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以“推進項目建設、破解發展難題”思想再解放活動為抓手，教育和引導領導干部帶頭“講黨性、重品行、作表率”，改進思想作風，提高執政本領。加強社會主義核心價值體系教育，注重典型和警示教育，努力建設政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的領導干部隊伍。認真貫徹執行民主集中制，堅持領導干部談心談話、掛點聯系、結對幫扶、信訪接待、走訪慰問等制度，提高各級領導班子和領導干部推動科學發展的能力。

5、加強對領導干部的日常管理和監督。突出各級“一把手”和關鍵崗位的領導干部這一重點，努力強化對領導干部的日常管理和監督。嚴格落實民主生活會制度，建立健全黨內情況通報、重大事項報告、集體談心、交心通氣和聯席會議等制度，增進各級班子團結與活力。認真貫徹落實市委《關于實施“三重一大”集體決策制度的若干意見（試行）》，促進各級領導班子科學決策、民主決策。認真抓好領導干部誡勉談話、組織函詢、述職述廉、個人有關事項報告、任期經濟責任審計等制度的落實。

6、進一步完善規范干部的培養和使用工作。堅持德才兼備、以德為先，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，把有業績、有貢獻的優秀干部選拔進入各級領導班子，重點選好配強黨政“一把手”。有計劃地推進干部輪崗交流、異地交流、機關與基層上下交流。加強后備干部的培養與管理，加大年輕干部、婦女干部、黨外干部和少數民族干部的培養力度。完善后備干部異崗鍛煉的方式方法，試行新錄用公務員到村掛職鍛煉制度。縣直機關補充工作人員堅持從基層優秀公務員中選調。認真做好金坪撤場設鄉后的班子配備和干部人事工作。

7、進一步深化干部人事制度改革。規范干部任用提名制度，擴大群眾參與面，進一步改進基層組織推薦、大會推薦的方式，加強日常性推薦。完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，營造爭先創優的工作氛圍。改進干部考察工作，堅持考察預告、任前公示等制度，探索實行組織考察與素質考試、經濟責任審計相結合的考察方式，積極推進差額考察。全面推行重要干部推薦、任免和獎懲常委會（全委會）票決制。抓好領導干部職務任期、交流、回避工作等規定的落實。繼續做好實施公務員法的有關工作。

8、認真做好離退休干部工作。推進離休干部離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制的健全完善和有效運轉。認真做好國有改制和破產企業離退休干部的管理服務工作。加強和改進離退休干部黨支部建設和思想政治工作，充分發揮離退休干部的積極作用。抓好縣老年人活動中心建設，進一步改善老干部活動條件。

三、以組織制度改革創新為基礎，積極推進黨內民主建設

9、尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。積極探索落實黨員對黨內重大決策、重要事務的知情權、參與權、表達權、監督權的方式和途徑。積極推進黨務公開，保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督。激勵黨員進一步發揮作用，積極創新組織生活內容和形式，切實抓好黨員評議等工作。開展以“群眾測評黨員、黨員測評支部、支部測評黨委”為主要內容的“三測評”工作試點，并逐步在全縣推開。

10、積極探索發揮黨代表作用的形式和途徑。結合黨的代表大會代表任期制有關工作，選擇條件比較成熟的一個鄉鎮進行黨代表大會常任制試點，發揮好黨代表作用。建立黨代表聯系群眾制度，每個黨代表聯系3—5名本選區的黨員群眾，定期聽取和反映黨員群眾的意愿要求、意見建議。積極探索開展黨代表建立工作站或定期接訪群眾工作試點。

11、擴大基層黨組織領導班子直選范圍。以村級黨組織換屆為契機，積極推行農村基層黨組織“兩推一選”班子成員的做法，選好配強村級班子。進一步擴大“公推直選”試點面，并積極向社區、“兩新”組織、機關、學校等基層黨組織中拓展。

四、以開展“基層組織建設年”活動為抓手，大力加強基層組織和黨員隊伍建設

12、進一步深化“三項創建”活動。嚴格落實各級黨組織第一責任人抓黨建、管黨建責任制，完善縣級黨員領導干部黨建工作聯系點制度。進一步完善部門包村幫扶工作，繼續在縣直單位黨組織中開展“雙聯雙幫”活動。健全黨建工作考核評價機制，堅持用科學發展觀指導和衡量黨建工作，把黨建工作的考核結果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要內容。創新“三項創建”活動載體，積極開展以“領導班子好、干部管理好、工作業績好、群眾反映好、機關環境好”為主要內容的“五好”鄉鎮機關創評活動。結合“三項創建”活動的總結評比，評選表彰一批先進典型。

13、進一步提高黨員隊伍教育管理水平。繼續抓好四個長效機制文件的貫徹落實。嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作條例》，認真落實發展黨員推薦、公示、票決、重點管理和責任追究等制度，進一步提高黨員發展質量，年內發展黨員達到女黨員25%以上、35歲以下70%以上、高中以上文化75%以上、生產工作一線85%以上的目標要求。繼續深化“三培兩帶”和無職黨員設崗定責活動，推行黨員為民服務承諾制、黨員義工等活動。認真開展“黨員電化教育年”活動，加強黨員電化教育工作規范化建設，逐步建立非公企業黨組織電教播放點，積極推開農村黨員干部現代遠程教育工作。通過政治理論培訓、產業技能培訓等方式，提高農村黨員的綜合素質。進一步做好流動黨員管理工作，重視在優秀外出務工人員中發展黨員，建立城鄉一體的黨員動態管理機制。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，加大黨員扶助金的籌資力度，啟動黨員創業幫扶工程。強化“爭先進、創紅旗”意識，營造爭先創優的濃厚氛圍。按照中央組織部新修訂的規定，抓好黨費收繳、管理和使用。

14、進一步加強基層黨組織建設。繼續調適基層黨組織設置，創新黨員活動方式。在農村，推行“村黨總支—村落社區（產業協會）黨支部—功能黨小組”模式，進一步完善農村黨總支、村落社區黨支部運行機制。在社區，推行“社區黨總支—居民小區黨支部—住宅樓棟黨員聯系點”模式，在條件成熟的住宅小區開展“黨員亮身份”工作試點。在工業園區，大力探索把黨組織建在產業群、重點項目、工廠車間和生產線上，以黨組織的活動和活力促進園區和項目建設。今年要在繼續擴大非公企業黨組織覆蓋面的同時，重點抓好黨組織的規范化建設及作用發揮，推進黨建帶工建、團建、婦建工作。積極打造物流業黨建品牌，樹立“黨員紅旗車”典型，努力實現“黨建促產業發展，產業為黨建添輝”的效應。繼續采取“三個一批”的方式，抓好村級活動場所建設，即鼓勵有經濟實力的村自建一批，繼續開展“雙聯雙幫”活動援建一批，整合項目資源聯建一批。實行村級活動場所分類規范化管理，全面提升全縣村級活動場所建設和管理水平，形成環縣內主干道黨建示范帶。繼續抓好村干部在職學歷教育，開展從優秀村干部和社區干部中選拔鄉鎮事業單位干部工作。

五、以搭建服務平臺為重點，積極發揮各級各類人才作用

15、大力提升各類人才素質。積極組織選派優秀企業經營管理人才、技術骨干、學科帶頭人參加各種形式的學習、培訓、交流，提升各類人才素質。充分利用縣鄉黨校和各類培訓基地，開展產業技能培訓，提高農村鄉土人才致富本領。

16、創造條件發揮人才作用。抓好專業技術人才、企業經濟管理人才、高技能人才、農村優秀實用人才等人才信息庫的建設和完善。堅持“不求所有，但求所用”，靈活引進各類急需人才。認真做好清華大學研究生來我縣社會實踐的服務工作。積極依托教育、衛生、農業、政法系統等人才密集的單位，組織開展人才進社區、進園區、進企業、進鄉村等活動。

17、努力優化人才創業環境。進一步強化人才工作的組織領導，建立縣級黨政領導干部聯系人才制度。切實做好使用、培養、關心、服務人才的各項工作，鼓勵、幫助各類人才干事創業。設立“優秀人才獎”，評選表彰一批政治表現優、崗位業績大、社會效益好的各類人才。進一步加大人才工作宣傳力度，多渠道宣傳各類優秀人才的先進事跡，營造“四個尊重”的良好社會氛圍。

六、以“講黨性、重品行、作表率”為目標，進一步加強組織部門自身建設

18、深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”主題實踐活動。與開展深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，切實加強組工干部理想信念和公道正派的核心價值觀教育，圍繞“家風正、家規嚴、家味濃”的要求，進一步增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性，樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象。

19、進一步提高組工干部能力素質。加強組工干部的學習培訓，進一步增強服務大局的政治意識、奮發有為的爭先意識、求真務實的實干意識、團結和諧的合作意識。積極開展“五個一”活動，即讀一本好書，講一堂黨課，發表一篇宣傳信息稿件，聯系一個黨建工作點，幫扶一名困難群眾，提升組工干部的理解力、操作力和執行力。有計劃地安排基層組織干事到部里跟班學習，加快組織工作后備人才的培養。開展形式多樣的文體娛樂活動，營造和諧、濃厚的干事氛圍，努力形成心齊、勁足、爭先的工作格局。

20、堅持和完善工作激勵機制。實行創新工作項目申報備案制度。積極拓寬思路，創造條件學習借鑒先進地區的成功經驗和有效做法。完善部機關干部績效考核辦法，繼續強化對基層黨（工）委組織工作的目標管理和考核評比。加大組織工作信息宣傳力度，繼續實行信息宣傳獎勵辦法，建立信息宣傳月分析季通報制度，繼續辦好《**黨建網》，不斷增強全縣組織工作的影響力。