機關黨建經驗交流

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近年來，**市直工委領導班子按照市委領導關于“準確把握我市黨建工作的基本格局、準確把握我市黨建工作的基本精神、準確把握我市黨建工作的基本方法”的工作要求，在市委的高度重視和組織部的大力支持下，按照黨的建設新的偉大工程的基本精神，遵循“放眼大黨建、構建新格局”的理念，緊緊圍繞市委的中心工作，以服務大局為“支點”，以科學創新為“杠桿”，以求真務實為“動力”，積極探索加強機關黨建工作的內容與形式，初步搭建了全市機關黨建工作的大平臺，主要有以下六個方面的突破與經驗：

突破與經驗之一：適應形勢變化，建立了機關黨建新格局。

體制不活，就會死水一潭。過去，市上設三個平行工委，和縣區直機關工委沒有業務指導關系，使機關黨建工作長期處于縱向沒關系、橫向不交流的封閉自守、各干其事、沒有統一要求的自我發展當中。這種模式，既是嚴重制約我市機關黨建工作向縱深發展的癥結所在，也不適應我市經濟社會跨越式發展的形勢和任務。市直工委遵循市場經濟的規律和**大開發大發展的要求，努力用科學發展觀的理念抓機關黨的建設，花了很大精力積極建立全市統一有序、寬領域、開放型的新格局。一是與時俱進理體制。市直工委在深入調研的基礎上，形成了《關于在機構改革中解決好市直工委幾個重要問題的報告》，得到了市委組織部的有力支持和具體指導。不僅由市直工委統一領導市直黨政機關和事企業單位黨的建設，而且明確了業務上指導各縣區直機關工委的工作；不僅沒有削弱市直機關工委的工作職能，而且增加了職能并將全市創建“五型機關”辦公室設在市直工委，使工作領域擴大到全市各級機關單位；不僅充實加強了市、縣區機關工委的領導班子，而且在領導體制上有了重大突破，由市委副秘書長兼任市直工委書記。二是求真務實抓運作。在做好體制運轉的過程中，制定了《全市機關黨建工作長遠規劃》、精心策劃了每年年初的工作部署、注重了分類培育典型抓點帶面、參與了縣區換屆和市直部門的領導干部考察、幫助了縣區機關工委和基層黨組織開展工作、進行了每年一次的工作交流、嚴格了兩年一次的目標管理考核通報、組織了黨務干部外出培訓、狠抓了“五型機關”的創建與獎罰等九項帶有全局性的重要工作，推動了全市機關黨建一體化、新格局的初步形成。

突破與經驗之二：緊跟時代要求，圍繞了機關黨建新主題。

思路不清，就會雜亂無章。市直工委緊緊圍繞市委制定的建設西部經濟強市、特色文化大市、綠色生態名市的“三大奮斗目標”，力求把握新世紀、新階段機關黨建工作的基本精神，始終把“圍繞中心、服務大局、促進發展”作為機關黨建工作的主題、開展工作的第一要務，在圍繞中心點防止自轉、找準結合點防止空轉、明確站立點防止亂轉、認清共同點防止獨轉方面進行了積極的探索，形成了主動創新機關黨建工作的大思路，做到了部署黨建年年有新思路，開展活動年年有新載體，落實任務年年有新舉措，自身建設年年有新要求，推動工作年年有新亮點，促進發展年年有新成效。在體現“以人為本”、落實科學發展觀、構建和諧機關、進行榮辱觀教育等深化機關黨建工作的過程中，著力解決了影響機關黨建工作向縱深發展的三大難題：一是著力解決了“人”（黨務干部）的難題，為開展好工作調動積極因素；二是著力解決了“錢”（活動經費）的難題，為開展好工作提供經濟基礎；三是著力解決了“事”（工作任務）的難題，為開展機關黨的工作搭建了良好的平臺。

突破與經驗之三：豐富工作內涵，運用了機關黨建新載體。

內容不新，就會老生常談。市直工委緊密結合實際，運用了一系列新的載體來推動和深化機關黨的建設。一是以強化全員“理論武裝”和提供“學習平臺”為載體，在機關黨的思想建設上體現先進性。始終把深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等新理論、新理念作為主線，學習內容突出時代性、學習方法講究多樣性、學習要求注重實效性，始終把提高黨員干部的整體素質和推動業務工作作為強化學習的根本標準。二是以實施“目標管理”和創建“五型黨組織”為載體，在機關黨的組織建設上體現先進性。推行了黨建目標管理和基層黨組織標準化建設，按照黨政機關、事業單位和企業的不同特點，制定了四個可操作性的配套文件，實行百分制考核，使機關黨的建設初步走向了科學化、規范化的管理軌道。三是以創建“五型機關”和爭當“五優共產黨員”為載體，在機關黨的作風建設上體現先進性。

突破與經驗之四：擴大工作外延，探索了機關黨建新形式。

方法不多，就會墨守陳規。市直工委針對**相對封閉落后、文明程度不高、投資環境較差、先進典型較少的實際，以建設機關學習型、管理科學型、投資環境友好型為重點，加大了先進典型帶動、大型活動推動和外出交流互動的工作力度，在機關、學校、科研和企業單位樹起了“十面紅旗黨組織”；年年舉辦市委領導參與、數萬人互動的大型廣場文體活動；多次走出去、請進來和發達地區及周邊地市進行互訪交流。通過以點帶面，全力推進各級機關和黨員干部解放思想、轉變觀念、規范管理、增強文明和服務意識，機關黨建工作的外延不斷拓展。在工作要求上：通過“三學”（學說普通話、學穿衣、學走路）樹立新時尚；通過“三快”（行動快、信息快、處置快）樹立新作風；通過“三短”（說話短、寫短文、開短會）樹立新形象。要求部門匯報工作、領導干部述職不超15分鐘，并向媒體開放，邀請人大和政協委員參加，接受群眾監督。在工作方法上：平時檢查不打招呼，經常進行明查暗訪，從影響干部作風和機關形象的接打電話不文明、上班玩電腦等小事抓起，充分利用新聞媒體的監督作用，下硬茬進行通報，抓“小事”收到了大效果。

突破與經驗之五：強化落實措施，樹立了機關黨建新形象。

措施不力，就會無所作為。宏觀上市直工委的工作得到了市委的高度重視，這是最重要的措施。微觀上抓住了各縣區委和各部門黨組這個關鍵，在落實《黨和國家機關基層組織工作條例》的過程中，請縣區委的分管書記參加會議，落實工作任務，縣區的機關黨建工作每年評比、獎勵一次，建立和落實了工作會議、工作交流、外出培訓等制度；制定了《市直部門黨組指導機關黨建工作的意見》，設立了黨建工作“優秀黨組書記”獎；對市直基層單位黨的書記實行了年度工作述職考核制度；對市直黨組織的工作每兩年實行一次目標責任考核制度。

突破與經驗之六：彰顯先進要求，擴大了機關黨建知名度。

榮辱不分，就會良莠不齊。市直工委堅持抓評優樹模，先后考核評選、表彰獎勵了紅旗黨組織10個；先進縣區機關工委12個；先進基層黨組織51個；“五型機關”標兵單位148個；優秀黨組書記16名；杰出黨務工作者5名；優秀黨務工作者65名；標兵黨員10名；優秀黨員167名、向市委推薦表彰先進基層黨組織14個、優秀黨員20名、優秀黨務工作者12名。評選和表彰首屆市直十杰青年；先進團組織10個；優秀團干部10名；優秀團員30名。在新聞媒體上集中進行了專題、專版、專欄宣傳，自辦機關黨建網站。

回顧近年來全市機關黨建工作的成效與經驗，最重要的啟示是，機關黨建工作必須與全市的工作大局和中心任務同步推進，絕不能慢半拍。只有超前謀劃和推進機關黨的建設，才能為實現我市經濟社會又快又好發展提供強有力的思想、組織、作風保障。