機關黨組織構建和諧思考

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構建和諧機關，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是機關建設適應新形勢的重要舉措，也是機關黨組織的中心任務。構建和諧人大機關關鍵在人大機關黨的組織領導，和諧機關建設能力的高低，是機關黨組織領導水平和組織水平的重要體現。因此，人大機關黨組織在推進和諧機關建設中必須緊緊圍繞中心、服務大局、凝聚人心、積極探索、推動發展，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

一、正確認識人大機關黨組織在構建和諧人大機關中的地位

人大常委會機關擔負著推進民主法制建設、保障公平正義、促進社會事業發展、構建和諧社會等重要職責，同時也擔負著為人民代表大會服務、為人大常委會服務、為主任會議服務的重任。由于人大機關所處的特定地位和具有的重要職能，決定了人大機關黨組織在構建和諧人大機關中的重要地位。

第一，人大機關黨組織是和諧人大機關建設的示范者。人大機關黨組織通過發揮自身的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾的優勢，能夠最大限度的增加和諧因素，積極主動協調處理好各種矛盾。調動各方面的積極因素，形成構建和諧人大機關的合力。

第二，人大機關黨組織是和諧人大機關建設的組織協調者。和諧需要組織協調，組織協調創造和諧。人大機關中黨員所占比例較大，老黨員和黨員領導干部多，機關黨組織尤其要注重發揮他們在構建和諧人大機關中的中堅作用，不斷增強他們管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領，從而為和諧機關建設提供堅強的組織保證。

第三，人大機關黨組織是和諧人大機關建設的推動者。人大機關黨組織通過堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務、政務公開，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，以黨內和諧促進機關和諧。緊緊圍繞構建和諧機關的目標要求，運用各種載體，采取多種形式，切實做好構建和諧機關的宣傳發動、輿論支持、典型引導等推動工作，確保和諧機關建設扎實、有序推進。

二、充分發揮人大機關黨組織在構建和諧人大機關中的作用

在構建和諧人大機關的進程中，人大機關黨組織如何更好地發揮其作用，概括起來主要有這么幾點。

一是要提高黨組織戰斗力，充分發揮戰斗堡壘作用。和諧人大機關建設涉及方方面面，而機關黨組織在貫徹執行黨的重大決定中，具有舉足輕重的作用。因此建立健全機關黨組織，提高黨組織的凝聚力、吸引力，充分發揮人大黨組織在構建和諧機關中的戰斗堡壘作用，是新形勢下人大機關黨組織建設的一項基本任務。所以，要嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求，加強人大機關黨組織建設，配齊配好工作人員，建設一個堅強有力的領導班子；要認真履行機關黨組織的職責，抓好機關黨組織的自身建設；要加強所屬黨支部的管理，不斷提高機關黨組織的戰斗力，為和諧人大機關建設提供堅強的組織保證。

二是要保持黨員的先進性，充分發揮先鋒模范作用。和諧人大機關建設的實施者是機關干部，更主要的是機關黨員干部。因此，機關黨員干部要時刻保持黨員的先進性，做貫徹執行黨的路線方針政策的模范，做學習馬克思主義理論的模范，做實踐全心全意為人民服務宗旨的模范，做改革創新的模范，做奉公守法、依法執政的模范，充分發揮在構建人大機關中的先鋒模范作用，努力為和諧機關建設造就一支政治堅定、業務精通、作風優良的高素質黨員隊伍。

三是要積極履行管理職責，充分發揮監督約束作用。認真履行黨內監督職能，加強對黨員干部的教育、管理和監督，是機關黨組織的一項重要職責。人大機關黨組織要充分發揮機關黨組織協調、監督作用，通過制度約束，督促黨員履行義務和工作職責。對機關內出現的不和諧雜音，積極排查原因，認真研究解決的方式方法，保證和諧人大機關建設的健康有序開展。

四是要建立健全群團組織，充分發揮橋梁紐帶作用。群團工作是黨的群眾工作的重要組成部分，機關群團組織是機關構成的重要組成部分，是和諧機關建設的生力軍。因此，人大機關要建立健全工會、共青團、婦女組織，配強、配齊、配優班子，發揮它們橋梁紐帶作用。通過組織開展一系列豐富多彩、喜聞樂見的活動，豐富機關的文化生活，陶冶干部職工情操，努力營造團結和諧、充滿生機、奮發上進的和諧人大機關氛圍。

三、積極探索人大機關黨組織在構建和諧人大機關中的途徑

和諧機關建設是具體的，需要通過各種途徑進行艱苦的努力才能實現，人大機關黨組織要勇于承擔任務，緊密結合人大機關的特點和實際，積極探索新途徑，創造新方法，以創新求發展，以創新求提高，不斷提高機關黨的工作水平，全面推進和諧人大機關建設。

一是加強學習型機關建設，提高黨員干部的政治素質。加強理論武裝，是黨的思想政治建設的根本任務，也是建設一支高素質機關黨員干部隊伍的根本途徑。因此，要認真組織機關干部學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習貫徹落實科學發展觀，堅持用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以提高黨員干部構建社會主義和諧社會的能力。二是搞好服務型機關建設，增強黨員干部的服務能力。為“三會”服務、為代表服務、為領導服務是人大機關的重要職責，也是構建和諧人大機關的內在要求。人大機關黨組織要把增強服務意識，改進工作方法，提高服務水平作為構建和諧機關的立足點，狠抓機關作風建設，不斷提高服務效能，改善服務態度，樹立人大機關務實、為民、清廉的良好形象。三是突出創新型機關建設，強化黨員干部的創新意識。人大機關黨組織要結合人大機關特點，勇于開創工作新境界，拓寬工作新領域，尋求工作新突破，使人大機關黨的工作始終體現與時俱進的思想理念和開拓創新的時代精神，為和諧人大機關建設提供不竭動力。四是推進廉政型機關建設，轉變黨員干部的作風。不斷完善規章制度，用制度規范和約束黨員干部個人行為。不斷促進權力的規范運行和領導干部廉潔自律，為和諧人大機關建設創造一個公開、透明、廉潔的環境。五是抓好機關黨組織自身建設，提高黨建工作的能力水平，以良好的形象和過硬的本領，成為和諧機關建設的表率。