派基層組織建設思考

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中共**大提出：建設社會主義政治文明，不斷促進社會主義物質文明、精神文明的協調發展，明確了“三位一體”的社會主義現代化建設目標。作為參政黨的各派，在社會政治生活中的地位將越來越重要，作用也將越來越大。這就對黨派的組織建設，特別是基層組織建設提出了新的更高的要求。本文試就加強派基層組織建設作幾點探索和思考。

一、新形勢、新任務對黨派基層組織建設提出了新要求

1、國際形勢的發展，對黨派基層組織加強對成員的思想政治教育，堅定正確的政治方向提出了新要求。進入21世紀，國際上風云變幻，我國作為世界上最大的社會主義國家，已經成為西方敵對勢力“和平演變”戰略重點。西方反華勢力利用一切的手段和機會，在政體上妄圖用西方多黨制和議會制取代中國共產黨領導和人民民主專政的國家制度；在思想上妄圖用資本主義意識形態取代社會主義意識形態，其目的就是要動搖社會主義制度，阻礙中國經濟社會發展，削弱中國對世界的影響。國際形勢的發展變化，不僅對執政的中國共產黨提出了新要求，而且對參政議政的派也提出了新要求。各派基層組織必須加強對成員的思想政治教育，通過各種形式，運用各種方法，引導廣大成員科學判斷和全面把握國際形勢的發展變化，正確應對世界多極化和經濟全球化以及科技進步的發展趨勢，為維護我國的安全與主權，維護我國的社會主義制度，堅持和完善我國的多黨合作和政治協商制度，實現祖國的完整統一、國家的長治久安和中華民族的繁榮振興而共同奮斗。

2、國內經濟改革力度的加大，對黨派基層組織協調關系、化解矛盾、維護成員合法權益提出了新要求。中共**屆三中全會通過的《決定》把推行公有制的多種有效實現形式、大力發展和積極引導非公有制經濟作為一個重要戰略措施提了出來。隨著非公有制經濟的發展，派在計劃經濟體制下，形成的組織形式、活動方式也將產生重大變化。在共同利益的前提下，各派的基層組織利用自己所處的社會環境，運用適當的方式，通過一定的渠道，表達各自所聯系的社會群體的具體利益，有利于協調各種利益關系，處理各種社會矛盾，促進社會的穩定和進步。

3、實現全面建設小康社會的目標，對黨派基層組織發揮群體作用，提高參政議政水平提出了新要求。中共**大提出的全面建設小康社會的目標，是中國共產黨和各派共同的歷史使命，它需要包括各派在內的全國人民的共同奮斗和通力合作。各派基層組織必須充分發揮自己的優勢和特點，準確把握參政黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，不斷增強責任感和使命感，以與時俱進的精神加強自身建設和發揮參政議政作用。

二、加強黨派基層組織建設必須與時俱進

加強黨派基層組織建設是提高黨派整體素質、堅定正確的政治方向的需要。新形勢下，各派都要根據自己的章程或組織發展的要求，把培養、選拔年輕干部作為多黨合作和政治協商制度的長期任務和目標來考慮，大力發展一批政治素質好，業務過得硬，德才兼備，年輕有為的同志加入派，充實黨派力量，不斷提高參政議政能力和民主監督水平。

1、對黨派基層組織的設置要進行新的架構?；鶎咏M織是派的全部工作和戰斗力的基礎。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，特別是隨著企業和事業單位改制的不斷深入，人才流動加大，有的黨員流動到非公有制企業、有的流動到外地、有的流動到鄉村，過去以單位設置的黨派基層組織將很難適應新時期黨派基層工作的開展。解決這一問題要按照有利于深化改革的思路去考慮，積極探索和改進黨派基層組織設置的新格局。一是盡可能按單位建立組織。根據機關、企業、事業單位的新的分布設置支部。這樣，人員相對集中，活動方便。二是按屬地和社區建立組織，特別是對流動到外地的黨員，可以將組織關系轉到所在地支部，或者與原基層組織保持聯系，有條件的亦可通過互聯網聯系或過網上組織生活。三是按行業分工建立組織，如果一個單位黨派成員過少，可以考慮在一個地區的行業內部建立支部，使活動便于開展，并有利于接受中國共產黨的領導。

2、對黨派基層組織的功能及作用發揮要進行新的審視。中共**大之后，各派根據自身的實際，也相繼召開了代表大會，并根據新形勢、新任務和新要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，對自己的《黨章》進行了修改，對黨派的基層組織賦予了新的任務和要求。中國農工新《黨章》對基層組織的任務雖然仍是八項，但內容更豐富，要求也更高了。如第一項增加了“接受中共基層黨委和本黨上級組織的領導”和“對上級組織的工作提出建議和批評”的內容；第二項把進行自我教育改寫成“開展思想政治工作”；第三項增加了“開展調查研究和社會實踐活動，為本黨參政議政工作建言獻策”的內容；第五項增加了“協調關系、化解矛盾”的內容，等等，對基層組織的任務作了新的調整和補充。我們要根據修改后的新《黨章》的新要求，對黨派基層組織的功能和作用進行新的審視，認真借鑒和發揚已經取得的成功經驗，進一步團結黨員，明確任務，拓寬思路，開創黨派基層組織建設的新局面。

3、對黨派基層組織的活動方式要進行新的改進。要使派的基層組織建設得到加強和改進，不僅要在組織設置、功能作用上有新的認識和改進，而且在活動方式上要有開拓和創新，要積極探索富有時代特點、融深刻理性與高雅情趣于一體的方式方法，提高成員的精神境界。一是要充分運用各種載體，使傳統的思想政治工作方式有新的發展。隨著黨派成員的主體意識、民主意識和法制意識的不斷增強，他們對參與政治生活和管理各項社會事務的愿望不斷提高，這就要求活動要改變過去那種你說我聽的傳統單一的灌輸形式，少開會，多交流，把理論灌輸與形象教育結合起來，結合形勢任務，設計有針對性和可操作性的活動，既繼承傳統又勇于創新，使傳統方式有新的創新和發展。要利用節慶日、紀念日，精心組織形式新穎、內容豐富的教育活動，常年不斷，潛移默化，教育熏陶成員，把思想政治工作巧妙地融入文化娛樂活動之中，實現單向施教與雙向交流的對接。利用黨派刊物等輿論陣地，開展專題征文、知識競賽、有獎問答等活動，調動黨派成員參與思想政治工作的熱情和積極性。二是要積極運用典型示范的方法，開展學先進活動。追求卓越、崇尚先進是黨派成員的一個顯著特征。長期以來，廣大派成員在各自的工作崗位上勤懇敬業，奮勇拼搏，為三個文明建設建功立業，涌現出一批先進典型。重視和加強對典型的宣傳，用先進典型的時代精神和模范事跡去激勵人、鼓舞人、教育人，是派思想政治工作的一個重要方式。各黨派基層組織要進一步加大培養典型、樹立典型、宣傳典型的力度，不斷探索和改進宣傳方式，使廣大成員感到先進典型可親可敬可信可學，使崇尚先進、學習先進、爭當先進在派成員中蔚然成風。三是要充分考慮黨員的個性，增強組織活動的實效性。①是小型。以小組活動為主，這樣人員易集中，活動內容也更有針對性，效果好。②是分散。由于各行業、各部門的工作性質和特點不同，在時間安排上很難在較大范圍內統一開展活動?？稍诒ＷC活動質量的前提下，按照“三定三不定”的原則，即定標準、定內容、定活動次數，不定時間、地點和方式，這樣各單位、各行業基層組織可結合自身實際，有針對性地組織活動，既能節約時間、人力和物力，又能保證活動的時效性。③是分類。同類黨員集中在一起開展活動，有利于提高活動效果。比如，可分為機關黨員、行業系統黨員、企業黨員等，還可以根據新老黨員等不同情況，分類活動。④是業余。就是盡量不占用生產工作時間，這樣既不影響中心工作，又能保證活動的正常開展。四是要努力跟上時代節拍，積極做好新形勢下的思想政治工作。做好黨派成員的思想政治工作，是加強基層組織建設的重要內容。當今世界，科技迅猛發展，世界將逐步成為一個“地球村”，形形色色的思想文化信息八面來風，對成員思想影響很大，我們必須努力提高教育現代化水平，充分利用大眾傳媒和現代音像技術，對成員進行開放式、多渠道、多角度的知識輸入和熏陶，用新思想、新知識、新信息來說服人、啟迪人。黨派成員是以中高級知識分子為主的群體，他們大多分布在大專院校、科研院所、醫藥衛生等部門。這些部門網絡信息技術都比較發達，相當一部分成員家庭電腦也都上網。我們可以在網上建立起派思想政治工作網站，開設形勢報告、政治論壇、理論學習、研究探索、愛我中華等欄目，充分利用信息技術特別是信息網絡技術，拓展派思想政治工作的空間與渠道，創造更為新穎、更為有效、適應現代人信息交流特點的思想政治工作新形式，通過強有力的思想政治工作的滲透力，不斷提高黨派成員的思想政治素質和參政議政能力，增強基層組織的凝聚力、戰斗力，為實現本黨的基本任務，實現全面建設小康社會的奮斗目標、建立富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。