國企發展科學發展觀交流

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國有企業特別是國有重要骨干企業是我國國民經濟的支柱，是我國參與國際競爭的主力軍。加快國有企業的改革和發展、發揮國有經濟的主導作用是落實科學發展觀的客觀要求，是實現我國經濟社會全面、持續、可協調發展的有效途徑，是提高我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。改革開放以來，國有企業的改革和發展取得很大的進展，但是還存在許多困難和問題，國有企業市場競爭力尤其是國際競爭力還不強。當今世界，科技革命迅猛發展，全球經濟一體化進程加快，我國對外開放不斷擴大和深化，國有企業面臨著嚴峻挑戰和發展機遇，進一步加快國有企業的改革和發展、提升國有企業競爭能力的任務十分緊要和迫切?？茖W發展觀是與時俱進的馬克思主義發展觀，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。為了促進國有企業改革和發展，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀。我認為，大型國有企業樹立和落實科學發展觀、促進企業更快更好發展，應注重做好以下幾個方面的工作。

做好戰略規劃促進企業全面協調可持續發展

戰略決定成敗，戰略規劃能力或工作的不足是我國大型國有企業普遍存在的弱點。國有企業要以科學發展觀為指導，根據國家經濟和產業的總體規劃和國內外市場需求狀況，結合本企業的特點，重點研究涉及企業發展的根本性、方向性和長遠性的重大戰略問題，做好企業在組織結構、市場結構、產業和產品結構及生產能力、科技開發、人力資源、企業文化建設等方面的全面的近、中、長期規劃，把企業當前發展與長遠發展有機地結合起來。

從總體發展戰略上，企業必須堅持以經濟建設為中心、堅持發展是第一要務的指導思想，但是必須轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。注重速度和結構、質量、效益的統一，把加快發展的著力點轉到促進技術進步、優化產品結構、加強內部管理、提高質量效益上來，避免低水平的重復建設和資源浪費，慎重處理產能擴張，走內涵式發展道路，實現可持續發展。

針對國有企業投入產出效率不高的弱點，應以提高資源利用效率為核心，依托技術進步和科學管理，堅持低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式，加快資源節約型、環境友好型企業建設步伐。建設資源節約型和環境友好型企業，從國家層面看，是實現人與自然和諧相處、建設資源節約型和環境友好型社會的要求；從企業層面看，也是企業減低成本、提高經濟效益的內在要求。

在業務發展戰略上，一方面，應當集中力量做大做強主業，夯實企業發展的根基，使企業盡快成為在行業內具有較強國際競爭力和影響力的企業。同時，應處理好突出主業與業務多元化發展的辯證關系，集中力量做大做強主業并不等于只做主業。我國企業與大型國際跨國公司相比存在產業鏈短、產品單一、經濟規模小的弱點，因而在做大做強主業的同時，要適當地和穩步地在與主業相關的業務領域、對有著較大市場需求或潛在需求及發展前景的領域進行業務拓展，增大企業的經濟規模，提高企業應對市場變化風險的能力和可持續發展的能力。

堅持以人為本加強人力資源建設

國有企業堅持以人為本，一方面就是要以實現人的全面發展為目標，不斷滿足企業員工日益增長的物質和文化需要；另一方面，應把人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，把企業的發展落實到依靠人力資源的道路上來。在加強人力資源建設方面，應當注意從以下幾個方面入手：一、企業各級領導要真正樹立以人為本的理念，切實采取有效措施吸引和留住人才，壯大企業的人才隊伍。當前應采取切實措施抑制住國有企業多年培育的人才乃至技術向外資及民營企業的流失，從某種意義上說，嚴重的人才流失比流失經濟資產對企業的損害更大。二、高層次人才重視自身價值取向和個性的體現，企業應建立各類人才良好的工作環境和人文環境，給他們提供一個能發揮特長的工作舞臺，做到“人盡其用、人盡其才”。三、改革和健全企業內部的機制，包括激勵、競爭和分配機制等，提高各類人才的工作的積極性、主動性和創造性。四、增加對企業人力資源建設的后續投入，通過在崗培訓、繼續教育等方式，不斷使企業員工更新知識結構，獲取新的知識和信息，促進企業科技、經營、管理和高級技工人員素質的全面提高。同時，應注重人才隊伍梯隊建設，以適應現代科技發展和產品更新換代的需求，增強企業抵御人才流失風險的能力，保持企業長期發展的后勁。

著力推動科技進步增強自主創新能力

企業之間的市場競爭越來越體現為科技的競爭，競爭取勝的關鍵已從價格因素轉向技術因素。為了贏得競爭優勢，企業必須不斷地提高科技開發和技術創新能力并不斷地以新的技術、新的產品擠占市場乃至創造市場?？梢哉f，提升科技開發水平和能力是企業提升核心競爭能力的關鍵，是企業長遠提高盈利能力和產品附加值、增強企業持續發展的后勁的關鍵。國有企業技術創新能力不足與投入不足相關，因而必須加大對企業技術開發的資金和人力投入。企業領導人應樹立科學的發展觀和正確的政績觀，以企業的長遠發展為重，加大企業技術開發的投入，加快技術創新步伐。國有資產管理部門應從激勵約束機制上使企業領導人正確處理企業當期經濟效益和長遠發展潛力的關系，把企業的技術開發投入及其科技進步成果等指標與企業經營管理人員的業績考核和薪金收入掛鉤。國有企業應堅持自主創新與引進技術相結合的方針，加強對國外引進技術的消化、吸收，改變“引進、落后、再引進、再落后”的被動局面，實現引進技術再創新，不斷把新的產品推向市場。企業應加強與科研院所、高校以及科技型中小企業的聯合與合作，形成以大企業為主體和核心的“產學研”體系和技術創新聯盟，發揮科研院所和高校在基礎理論、前沿技術和原創技術創新方面的優勢，發揮中小企業的創新活力與專業化優勢，在主導產品和關鍵技術、集成技術上盡快形成自主開發能力。應加快建立健全企業知識產權保護體系和制度，著力打破跨國公司的知識產權封鎖，同時保護企業自身核心關鍵技術。

積極開拓國內外市場提升企業品牌競爭力

一個穩定和不斷擴大的市場是企業生存和發展的基礎。當前，我國的經濟發展和現代化建設為我國企業的發展提供了較大的市場空間，國內市場需求較為旺盛，但是國外產業發展與企業壯大的經驗和教訓都說明，企業僅僅依靠國內市場發展是不夠的，一個現代的大企業尤其是國有重要骨干企業應當把自己的發展定位于全球市場，以我國廣闊的市場為依托，積極開拓國際市場。積極開拓國際市場、在更高的層面參與國際競爭，享受國際競爭的競爭效應和學習效應，滿足國際市場的需求，是提高我國國際競爭能力的重要途徑，同時也是為企業發展提供足夠的市場需求空間、解決我國許多企業存在的生產能力過剩的矛盾、提高應對市場風險的能力、促進企業長遠發展的必然選擇。市場的開發需要一個長期的過程，國有企業應在積極滿足國內經濟發展市場需求的同時，提高對國際市場重要度的認識，加大國外市場的開拓力度，拓展企業生存和發展的市場空間。

當前，我國綜合國力的提高為我國企業開拓國際市場提供了良好的政治保障，我國企業在國內需求拉動和競爭推動下的技術進步和結構升級為參與國際競爭奠定了良好的基礎，全球范圍的經濟發展與復蘇為開拓市場創造了可能，企業一定要抓住機遇，積極開拓國際市場。

品牌競爭是市場經濟條件下企業競爭的最高形式，品牌代表企業的綜合實力和核心競爭能力。我國大型國有企業要在國內外市場上，逐步塑造和增強中國產品品牌的影響力和競爭力，這是增加企業增加值和經濟效益，改變我國在某些行業上作為“世界加工廠”或“世界車間”的地位，實現“中國制造”向“中國創造”的轉變的關鍵。

處理好企業整體與局部的關系提高企業競爭能力和活力

首先，在資源配置上，應以集團整體最優為原則，盡量避免集團內部在生產、科研、市場開發等方面的重復開發和投資，建立資源共享與合理配置的體制和機制，提升集團公司整體技術開發、市場開發和市場競爭能力。其次，在管理體系及制度調整方面，應處理好集團公司控制力和企業活力及效率的關系。一方面，要增強集團公司的控制力尤其是在戰略決策、財務管理與監督等方面。加強集團對下屬企業/單位在投融資、對外擔保、固定資產投資、工資福利、現金流等重大事項的集中管理與控制。另一方面，又要把握好“集中”與“分散”的度，合理劃分各個層級的權利和責任，制定和實施嚴格并且高效的管理制度，使企業各級的權利與義務有機結合起來，形成有效的激勵與約束機制，提高下屬企業的工作的積極性、主動性和創造性，避免由于不適當的管理制度把企業管理部門變成“衙門”從而導致企業運作效率的降低，提高企業市場的應變能力。