金融要點思考

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**年，是深入貫徹黨的十七大精神，加快建設全面小康社會的關鍵之年，根據縣委、縣政府的總體部署，為進一步強化金融支撐，更好地服務“項目推進年”活動，促進全縣經濟社會又好又快發展，特制定本工作要點。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“三加快一提升”，堅持發展、改革與創新統一，著力推進現代金融體系和制度建設，進一步優化金融結構，做大金融規模，豐富融資渠道，嚴格金融監管，擴大對外開發，努力提高金融對經濟社會發展的支撐力度，促進經濟社會全面協調可持續發展。

二、工作目標

力爭全年存、貸款余額同比增長20%以上，存貸比提高3—5個百分點，銀行業不良貸款率下降到6%左右；保費收入同比增長35%以上。同時，積極開拓資本市場融資渠道，進一步完善金融支撐體系。

三、主要措施

（一）準確把握政策，爭取發展空間

面對穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，認真加強研究，及時了解市、縣各金融機構發展思路、工作重心，立足縣情，積極溝通，制定科學合理的對接方案，爭取贏得最大的政策支持，獲取最大發展空間。

（二）完善金融體系，做大金融規模

著眼縣域金融經濟核心指標提升，加快建立健全適應縣域經濟特點、結構合理、協調發展、運行高效、有力支持地方經濟發展的金融組織體系。按照市里要求配合搞好縣農行股改和信用聯社改組農村商業銀行工作。積極引進金融機構增設分支機構，確保村鎮銀行、重慶銀行**支行盡快成立營運。加快組建農業擔保公司，積極引進一批擔保公司。認真做好平安保險公司升級支公司工作。積極優化金融機構網點布局，力爭新增保險機構網點9個、保險從業人員500人。

（三）抓好平臺建設，強化信貸支持

緊緊把握政策，圍繞全縣工業經濟主戰場、城鎮化和新農村建設，努力獲得積極的信貸支持。切實抓好平臺建設，增大資本注入，做大做強縣國資公司等投融資主體，運用好市國開行、市農行等金融機構綜合授信，為全縣重大項目實施提供堅實保障。精心策劃項目，加強銀政、銀企溝通對接，建立全縣重大項目、重點企業融資數據庫，按季定期搞好項目融資推介，分類組織企業開展融資洽談活動，切實為中小企業融資搞好服務。積極優化信貸的行業、區域和期限結構，引導金融機構加大對特色產業、優勢企業和具有自主創新能力，資源節約型、環境友好型等產業、行業和企業的信貸投入，努力培育縣域經濟新的支撐點。

（四）積極開拓市場，優化保險服務

充分發揮保險業經濟助推器和社會穩定器作用，認真抓好縣政府《關于加快保險業發展的意見》貫徹實施工作。大力拓展“三農”保險、責任保險和商業養老保險，探索開展政策性農業險、外出務工人員保險、失地農民保險，積極推進農村多層次保險保障體系的建立和完善。開展保險村試點。進一步擴大學平險覆蓋面，促進和諧**建設。

（五）開展上市培育，擴大融資渠道

在充分利用現有融資渠道基礎上，進一步拓寬直接融資渠道。出臺鼓勵企業上市政策，選擇興業船舶等一批優質企業加強上市輔導，力爭三年左右時間推出一家縣內企業上市，爭取資本市場直接融資零的突破。積極拓寬園區企業融資直接渠道，通過對收益穩定的基礎設施項目進行BOT融資、引進風險投資基金等方式吸引投資。通過有效擴大直接融資規模，逐步改善我縣直接融資與間接融資失衡狀況。

（六）不斷深化改革，加強金融創新

堅持以創新求發展，大力推動多層次、廣覆蓋的金融市場體系建設。根據縣域經濟特點，積極爭取上級金融機構在縣開展金融創新產品試點和推行，開發適應縣域經濟發展、面向“三農”的金融產品。充分發揮村鎮銀行作用，探索加強服務“三農”的有效模式。支持郵政儲蓄銀行開展業務轉型工作，從制度設計、產品開發以及服務領域方面解決農村資金返農問題。針對廣大農戶和中小企業眾多實際，探索動產抵押、聯戶擔保等多種形式，調動金融機構向農村和中小企業投入資金的積極性。研究制定財政稅收等方面的優惠政策，鼓勵商業保險服務“三農”。積極鼓勵和促進金融業發展中間業務，轉變贏利模式，提高贏利能力。

（七）建設誠信體系，營造良好環境

全力配合國家征信體系建設，加強政府信用管理，加快個人征信系統、企業資信評估系統建設，擴大信用信息范圍，創造良好金融生態環境，促進金融資源聚集。采取多種形式加大金融知識、金融產品宣傳，提升全民金融知識普及水平，增強各級干部自覺運用金融知識指導工作實踐能力。加大打擊力度，嚴厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風險，保障社會公眾和金融機構合法權益。

（八）完善工作機制，增強發展動力

堅持“走出去”、“請進來”，不斷學習先進地區好的工作經驗、方法，提高金融工作水平。加強調查研究，及時發現解決金融工作中出現的新情況、新問題，探索新思路、新途徑。研究制定鼓勵金融業發展的政策措施，不斷完善政策體系，支持金融業發展壯大。建立激勵機制，出臺《金融機構支持地方經濟發展評價辦法》，充分調動金融機構支持地方經濟發展積極性，促進經濟金融的良性互動。