婦女兒童工作要點思考

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發展婦女兒童事業，是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的重要內容，是社會文明進步的重要標志。為進一步推進我縣婦女兒童事業的發展，根據全國和市婦女兒童工作會議精神，按照《**市人民政府關于進一步加強婦女兒童工作的意見》（渝府發〔2005〕96號文件）的要求，現提出我縣**年婦女兒童工作要點如下。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會、縣委十一屆六次全委會精神為指導，堅持科學發展觀，按照建設社會主義新農村的總體要求，認真貫徹“男女平等”基本國策和“兒童優先”原則，全面落實全國和市婦女兒童工作會議提出的各項工作任務，以做好綱要（規劃）中期監測評估工作為重點，加大綱要（規劃）實施力度，切實保障婦女兒童合法權益，促進我縣婦女兒童事業與經濟社會協調發展。

二、主要任務

（一）完成綱要（規劃）中期監測評估工作

認真抓好完善評估機構、制定評估方案、培訓工作人員、自查評估、形成評估報告、評估驗收6個環節的工作，重點抓好實施綱要（規劃）的組織領導和綱要（規劃）目標的落實。綱要（規劃）中期監測評估工作應在5月10日前完成，做好迎接國務院、市婦兒工委來我縣檢查的準備工作。

（二）鞏固和調整綱要（規劃）終期目標值

以綱要（規劃）終期目標要求為依據，結合我縣“十一五”規劃要求和綱要（規劃）中期監測評估結果，對在2005年底已提前達到綱要（規劃）終期目標的靜態性指標進行修改和調整；對已達終期目標的動態性指標采取鞏固措施，防止反彈，推動我縣婦女兒童事業進一步發展。

（三）有效突破重難點指標

圍繞我縣婦女兒童在生存、保護和發展中的重點、難點問題，結合建設社會主義新農村的要求，加大工作力度，力爭取得新的進展。

1、保障婦女參政議政權利。進一步加大女干部培養選拔力度，重點搞好街鎮鄉領導班子換屆中的女干部選配工作，力爭換屆后各街鎮鄉、各部門黨政領導班子至少配備女性干部1名。

2、保障婦女就業權利。加大女性就業的培訓和指導，拓寬女性就業渠道，有效提高女性就業比例，城鎮女性就業比例達到40%；加大農村婦女務工技能培訓力度，確保農村婦女接受培訓人數占培訓農民總數的35%；落實《**市職工生育保險暫行辦法》，擴大生育保險覆蓋面；重視農村婦女就業的技能技術培訓，著力提高農村婦女進城務工的綜合素質和技能，爭取接受培訓人數不少于3000人，帶動農村婦女有序地向二、三產業轉移；提高農村婦女科學技術知識普及率，爭取培訓農村婦女1萬人（次），保證90%以上的婦女掌握1—2項農村適用技術；動員、引導農村婦女參加農民技術職稱申報評定，力爭新增基層村組農村婦女技術人員20人。

3、保障兒童接受教育權利。建立流失生年報制度，提高適齡兒童入學率；加大對貧困輟學女童的幫扶力度，充分利用中央財政教育專項經費，有效整合“兩免一補”教育專項資金，保證農村貧困家庭女童都能接受義務教育。在免繳雜費和書本費、補貼住宿費等優惠政策上向女童傾斜，降低女童尤其是初中階段女童輟學率，小學女童輟學率控制在1%以下，初中女童輟學率控制在3%以下；進一步解決進城務工農民子女入學問題，切實保障流動人口子女接受義務教育的權利；繼續深入開展“關愛女孩行動”，資助貧困家庭獨身女大學生完成大學學業。

4、保障婦女兒童生存和健康權益。抓好“降消項目”實施，加快婦幼衛生服務網絡建設，重點加強鄉鎮衛生院產科建設和貧困孕產婦住院分娩救助，努力提高孕產婦住院分娩率，農村婦女孕產婦住院分娩率達到80%以上，爭取將孕產婦死亡率控制在78/十萬以內；以居住地為主，改善生殖健康狀況，提高流動育齡婦女的生殖保健服務質量；完善生殖保健服務網絡，生殖保健知識普及率達到80%以上；加大新生兒疾病篩查和預防工作，控制新生兒出生缺陷和減輕艾滋病對婦女兒童的危害，重點加強產前診斷和新生兒疾病篩查工作；阻斷疾病尤其是艾滋病的傳播途徑，控制母嬰傳播，建立以社區為基礎的預防、治療和互利體系；大力開展婚檢知識宣傳工作，努力提高婚檢率；控制出生人口性別比，整頓母嬰保健服務市場，建立有效監督機制，加大對非法鑒定胎兒性別行為的監督執法力度，禁止選擇性終止妊娠的行為；整合政府、職能部門和社會各方面的資金，做好少女意外妊娠援助的工作，免費為意外妊娠少女提供終止妊娠手術和心理輔導，減少和免除意外懷孕和終止不當對少女身心健康造成的危害；加強健康科普知識宣傳，減少和杜絕婦女兒童因缺乏衛生保健常識和科普知識而導致的疾病發生；加強對婦女兒童專用產品和房屋裝修材料的監管工作，加大相關產品質量和安全性能的監督執法、檢查力度，嚴厲打擊假冒偽劣婦女兒童專用產品，凈化婦女兒童消費市場。

5、保障婦女兒童人身權力。加大“打拐”、“掃黃打非”以及“農村幼女性侵犯”、“家庭暴力犯罪”等違法犯罪的打擊力度，依法嚴厲打擊侵害婦女兒童的各種刑事犯罪，預防和減少針對婦女兒童的違法犯罪；充分發揮“110”指揮中心“快速反應網絡”的作用，將家庭暴力的報警求助納入110接處警的重要內容，做到“優先接警，優先出警，優先處置”；建立和完善保護婦女兒童合法權益的法律服務網絡，為婦女兒童提供及時有效的法律服務和法律援助。

6、改善婦女兒童生存環境。進一步搞好農村衛生廁所建設和改水工作，爭取衛生廁所受益率達到42%以上，農村改水受益率達到95%，完成1500戶農村無害化衛生廁所的建設任務；做好全縣農村飲水總體規劃的編制工作，爭取解決1.7萬人的農村飲水安全問題；力爭新建農村沼氣池1500戶；城市垃圾無害化處理率達到80%以上，主城區集中式飲用水源水質達標率達到94%；依法治理大氣、水、固體廢物、噪聲等環境污染，加強生態環境保護和建設，開展城市藍天、碧水、綠地行動工程，拓展主城區綠地面積，綠化覆蓋率達到42%，森林覆蓋率達到28%；城區空氣質量達標穩定；城區環境噪聲水平控制在56分貝以內，交通干線噪聲水平控制在70分貝以內。

三、保障措施

（一）增強政府責任

各級各有關部門要認真貫徹全國和**市婦女兒童工作會議精神，按照國務院和市政府要求，提高認識，增強責任，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。要把保障婦女兒童權益作為政府轉變職能、依法行政的重要任務，作為加強社會管理和服務的重要方面，切實做到“六個納入”，確保婦女兒童工作和綱要（規劃）實施的領導到位、人員到位、經費落實、措施有效，重點、難點指標取得實效性進展。

（二）加強調查研究

各級各有關部門要根據綱要（規劃）中期評估的要求，結合本地、本部門實際，開展重難點指標調研，制定切實可行的對策，采取有力措施，促進綱要（規劃）的進一步實施。

（三）加大資金投入

各級各有關部門要加大對綱要（規劃）實施的資金投入，尤其是對實施綱要（規劃）中的重點、難點指標的資金投入：進一步加大對農村衛生事業的投入，加快鄉鎮衛生院建設，改善農村婦幼保健服務質量；加大對農村貧困孕產婦住院分娩的救助力度；加強對農村貧困失學兒童和貧困兒童危重疾病的救助；要制定出**—2010年對重點、難點指標的資金投入計劃，確保資金落實到位；加大對資金的監管力度，做到?？顚Ｓ茫_保資金使用效果。

（四）切實加強宣傳

要將婦女兒童發展事業和婦女兒童工作納入宣傳教育的重要內容，加強保障婦女兒童權益的法律、法規和綱要（規劃）、“男女平等”基本國策、“兒童優先”原則的宣傳，為婦女兒童的發展和權益保障營造良好的輿論環境；要廣泛利用新聞媒體，講求宣傳形式的多樣性，強化效果。

（五）強化工作考核

各級各有關部門要進一步做好實施綱要（規劃）的考核工作，將綱要（規劃）實施工作納入年度工作目標考核內容。加大督導檢查力度，堅持專項檢查和經常性檢查相結合，上級檢查和自查相結合，著力在檢查中發現問題、解決問題，推進我縣綱要（規劃）的實施。