科學發展統籌黨建交流

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貫徹落實科學發展觀，結合地方實際，做到以創新的思維、創新的方法、創新的機制來開創基層黨的建設和組織工作的新局面，關鍵是要堅持“五個統籌”。

統籌抓好黨的建設與縣域科學發展。不斷完善基層黨組織黨建工作“雙向述職”制度，每年選擇部分鄉鎮、縣直部門和企事業單位，就黨建工作向縣委全委會述職和向本單位黨員代表會議述職。注重把更多的關愛用在基層、把更大的功夫下在基層，高度重視基層黨組織建設，積極引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發揮組織、協調等優勢，凝聚智慧和力量，全力推進黨的建設和經濟社會科學發展。把改善民生作為“一號”工程來抓，大力實施新型農村合作醫療工程、教育助學啟智工程、計劃生育民福工程、城鄉貧困群體救助工程、民族民間傳統文化保護工程和科技富民計劃，有效解決群眾就醫難、上學難、就業難、養老難、活動難、致富難等困難和問題，讓人民群眾從改革發展中得到更多實惠，使黨的建設和組織工作成效富有時代特色，滿足人民期待。

統籌抓好黨內和諧與基層民主政治建設。建立健全充分反映黨員和黨組織意愿、體現發展黨內民主和擴大人民民主各項要求的工作機制，不斷豐富民主形式，達到保障人民知情權、參與權、表達權、監督權同尊重黨員主體地位的統一，以黨內民主帶動人民民主，以黨內和諧促進社會和諧。堅持“流動黨校送課下基層”制度，健全各級黨內關愛基金管理辦法，積極開展黨內關愛活動。認真總結推廣建立“黨員幫扶隊”、“紅白理事會”、“留守孩子保育居”和“黨員互助責任區”等好的經驗和做法，切實把機關企事業單位黨員“掛牌爭先”、農村無職黨員“定崗爭先”、流動黨員“創業爭先”等活動抓出成效，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，使黨組織更加貼近黨員，黨員更加貼近群眾。同時，選擇部分黨政機關、事業單位、非公有制企業開展黨組織負責人直選試點，推行“村民說事”、黨員群眾代表“議事懇談”、“兩推一選”村民自治方式等基層民主管理制度，不斷擴大基層民主化程度，提高基層政權公信力。

統籌抓好領導班子與干部隊伍建設。通過廣泛開展“為誰發展、依靠誰發展、怎樣發展”的教育討論活動，著力轉變束縛手腳、阻礙發展、影響形象的陳舊觀念，形成人人思發展、謀發展、爭先發展的良好氛圍。堅持“干部教育名家講堂”制度，多途徑邀請更多的知名專家學者到長陽講學。選派縣鄉領導干部到上級機關和經濟發達地區掛職鍛煉，開闊干部視野，增強干部見識，提高全縣各級干部的綜合素質。全面落實加強培養選拔優秀年輕干部的工作措施，加大競爭性選拔干部力度，做到每2至3年進行一次公開選拔。建立多崗位鍛煉機制，積極探索縣直部門中層干部的橫向交流，加大干部上下交流和橫向交流力度，對在同一職位上工作滿10年的鄉鎮和縣直部門領導班子成員逐步進行輪崗和交流。

統籌抓好“三級聯創”與城鄉基層黨組織結對共建。圍繞建設“特色農業大縣、新型工業強縣、生態文化旅游名縣”的目標，進一步樹立以民為本、為民服務、讓民滿意的工作理念，把農村作為機關事業單位黨員干部檢驗作風、發揮才干的前沿陣地，充分發揮縣直機關企事業單位的職能優勢、人才優勢和信息優勢；進一步開展以“支部一幫一、黨員手牽手”為主要內容的城鄉基層黨組織的結對共建活動，實現上下互動、橫向聯動、內外拉動，以基層黨建帶團建、帶婦建、帶工建，達到城鄉班子聯建、隊伍聯帶、工作聯動、業績聯創。

統籌抓好三支隊伍和各類人才資源開發。牢固樹立“人人都能練絕活，人人都可作貢獻”的“大人才觀”，堅持黨政人才、社會管理人才和專業技術人才三支隊伍一起抓，堅持人才資源的整體性開發，實現不同層次人才協調發展，注重從政策、機制、市場和服務環境等方面下工夫，不斷優化和諧的社會人才工作環境，最廣泛最充分地調動一切積極因素，努力增強全社會的創造活力，以人才開發推動社會和諧。