看守所干部隊伍建設交流

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注重管理保安全強化監督促廉政

****縣看守所針對監所的特點，結合隊伍自身實際，在黨風廉政建設示范點活動中，抓管理保安全，抓監督促廉政，推動和促進了隊伍的全面建設。至今年7月，該所已連續30年安全無事故，連續5年被評為全國一級看守所，先后榮立集體一等功、二等功各1次，****該所黨支部被浙江省委評為省級先進基層黨組織，同年被授予全國模范看守所稱號。

一、開展防范教育，提高思想認識。一是突出黨性黨風黨紀教育。該所注重發揮黨員的先鋒模范作用，以抓黨建來影響和帶動監管隊伍。年初，與全體黨員簽訂了黨風廉政建設責任書，平時認真落實“”，有計劃地組織黨員開展理想、宗旨、紀律和職業道德教育，引導全體黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使每個黨員真正懂得怎樣做人、為誰執法、為誰掌權和用權，保持思想道德的純潔性，做到在任何時候、任何情況下都不為金錢所惑，不為人情所動。二是開展警示教育。近幾年，金華市監所單位隊伍違法違紀案件時有發生，人家的問題，就是自己的教訓，該所及時將這些違法違紀案例進行通報，認真組織工作人員學習討論，分析原因吸取教訓，并對照自己存在的問題，進行自查自糾。同時，他們還充分利用監所的便利條件，用在押人員的犯罪案例作為反面典型，對工作人員進行活生生的警示教育。三是注重隨機教育?？词厮刻烀鎸Φ氖欠缸锵右扇嘶蛟谘悍溉耍贁得窬J為自己每天重復著收押、管教、值班等工作，根本沒什么機會去腐敗，也談不上什么廉政不廉政問題。面對民警思想認識上的偏差，該所黨支部一班人意識到開展黨風廉政建設不只是一句簡單的口號，而是要把它作為能否確保監所安全與穩定、能否矯治在押人員扭曲的靈魂、能否開展好第二戰場與犯罪分子作斗爭的高度來認識。該所領導在注重日常政治思想教育的同時，經常找民警談心，及時掌握他們的工作、生活、家庭等方面的具體情況，把握民警的思想脈搏。黨支部堅持每個季度分析一次監管隊伍的思想狀況，針對存在的問題及時開展談心交心，做好防范工作。平時，經常利用各種會議強調監所安全和廉潔自律問題，督促全體監管人員始終繃緊監所安全和自身防范這根弦。時刻保持清醒的頭腦，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地防止了民警違法違紀行為的發生。

二、抓好“三個堅持”，強化隊伍素質。為培養一支廉潔高效的看守隊伍，多年來，該所搞好隊伍黨風廉政建設學習教育的同時，落實好“三個支持”。一是堅持每周一次學習會。每周一晚上，組織全體民警認真學習黨的理論、監管業務知識，適時組織學習體會交流。長期的學習堅持，民警的政治理論水平和監管業務水平得到了顯著的提高。二是堅持開展崗位練兵。針對監管業務知識不斷更新的實際，該所堅持每年開展1-2次崗位練兵和傳統教育活動。崗位練兵以《看守條例》為主要內容，傳統教育主要請看守所老領導、老管教民警傳授經驗，組織新老民警互相交流探討管教方法和對策，通過崗位練兵活動，既提高了民警的管教水平和工作能力，又使他們受到了革命傳統的教育。三是堅持實施績效考核。該所將隊伍管理和業務工作中的收押、提審、安全檢查、教育談話、釋放出所等各個工作環節，列入績效等級化考核。根據考核結果，把民警工作實績分為ABCD四個等級，并與獎金和榮譽等直接掛鉤。激勵機制的建立，激發了隊伍的活力，形成了民警之間相互配合、你追我趕的良好工作氛圍。民警在監管工作中，相互之間都不甘落后，勇于爭前。在去年開展的獄偵破案活動中，全所民警根據各自監室在押人員的特點，深挖線索，共獲得破案線索282條，其中破案233起，抓獲犯罪嫌疑人11名，342%的超額完成縣局下達的獄偵破案指標。

三、拓展管教模式，深化“四個”管理。隨著國家民主法制建設進程的加快以及人民群眾法律意識的普遍增強，對看守所嚴格公正文明執法提出了更高的要求。近年來，該所在堅持依法管理的基礎上，大力推行順應時代潮流的人性化、親情化的管教工作模式，堅決摒棄簡單、粗暴和重罰輕教的習慣管教工作定勢，使看守所依法、嚴格、科學、文明等“四個管理”得到了深化。為了切實緩解在押人員中存在焦慮、自卑等心理問題，該所邀請律師事務所的律師到所進行法律咨詢，特邀浙江省金華市心理學會理事到所為全體在押人員作心理健康知識講座。每逢傳統節日，在監內組織在押人員開展自編自演的唱歌、猜謎、知識競賽和反映服刑改造生活的相聲等豐富多彩、積極向上的娛樂活動，同時還邀請部分在押犯人家屬與在押人員過節、看表演。每逢在押人員的生日，看守所都為他獻上一碗雞蛋長壽面，以示祝賀。在此基礎上，該所還將管教工作進行了進一步的拓展，如讓在押少年犯到中小學去現身說法，組織部分在押人員到烈士陵園掃墓，接受愛國主義教育，組織部分參押人員參觀工業園區，進行新形勢教育。新的管教工作模式，受到了在押人員的熱烈歡迎，調動了在押人員的改造積極性，許多在押人員都紛紛表示：黨和政府對于我們的改造生活如此重視和關心，我們更應主動配合管理教育，積極改造，重塑自我，同時也有效地促進了監所的安全與穩定。

四、健全監督機制，促進勤政廉潔。由于工作崗位的特殊性，監管民警手中都掌握一定的權力。如何保證執法權得到公正使用，是人民群眾包括在押人員十分關注的問題。該所根據工作實踐，建立健全了一套完整的監督約束機制，增加了所務工作的透明度，促進了隊伍的勤政廉潔。具體做法：一是強化內外監督。對內推行“首問責任制”、“公開承諾制”等25項規章制度，并將這些制度列入民警崗位目標考核。對外開通黨風廉政建設監督電話，設立“廉政監督箱”，不定期邀請人大代表和政協委員視察監所工作，定期召開特邀監督員會議，誠懇征求意見和建議。二是建立公開制度。該所按照“兩公開一監督”制度的具體要求，將辦事程序、民警的像片姓名等公布上墻。所領導主動到在押人員和出監人員家中，了解看守民警的服務態度和執法情況，對每次了解到的情況，匯總后在民警大會上予以公開。三是兌現責任。監所的相對封閉性使看守民警容易成為在押人員和其家屬的關注目標和主攻對象，監管民警工作的獨立性容易為濫用職權提供便利條件，長期接觸陰暗面又使民警容易被侵蝕。為保證民警自覺做到廉潔自律，該所在建立健全廉潔自律制度的同時，與每名民警簽訂了黨風廉政責任書，設立了《民警拒禮拒賄登記簿》，在明確責任的前提下，將隊伍的廉政勤政行為列入崗位目標考核，民警工作中發生徇私、徇情、貪贓等行為尚未造成不良影響，不夠紀律處分的，只要發現一次，當月的績效考核就定為D等，同時由看守所領導對他誡勉談話一次。四是改進服務措施。為密切與群眾的關系，熱情為群眾服務，該所在制訂了一套嚴格的群眾來信來訪接待制度的基礎上，推出了向每位投勞人員家屬提供投勞地點的方位圖，向在押人員家屬提供在押須知等一系列便民措施。