六中全會精神學習交流

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把構建和諧社會的各項任務落到實處

我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。構建社會主義和諧社會，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把構建和諧社會的各項任務落到實處。

構建社會主義和諧社會，必須正確把握我國經濟社會發展的階段性特征。當前，我國的經濟社會發展正經歷著深刻變化。我們既面臨著前所未有的發展機遇，又面對著前所未有的嚴峻挑戰。從國際上看，國際形勢復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。從國內看，我國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是：城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡，人口資源環境壓力加大；就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領導干部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應；一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩定。這就要求我們更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

構建社會主義和諧社會，必須充分認識把社會和諧明確為中國特色社會主義本質屬性的重大意義。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是科學社會主義的應有之義，是我們黨不懈奮斗的目標，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。把社會和諧明確為中國特色社會主義的本質屬性，有利于我們更好地堅持馬克思主義的指導思想，有利于更全面地堅持科學社會主義的基本原理，有利于更鮮明地體現黨的奮斗目標和全國各族人民的共同理想，有利于更好地建設中國特色社會主義、實現最廣大人民的根本利益。

構建社會主義和諧社會，必須努力實現又快又好發展。我國20多年的改革開放和現代化建設實踐證明，實現社會和諧，首先要發展。社會和諧很大程度上取決于生產力的發展水平，取決于科學發展的水平。因此，必須始終堅持以經濟建設為中心，努力實現又快又好發展，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。

構建社會主義和諧社會，必須扎扎實實地加以推進。構建社會主義和諧社會是一項長期的歷史任務和重大的現實課題，是一個激動人心的美好目標。實現這一目標，必須從建立長效機制著眼，從當前辦得到的事情入手，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有重點分步驟地持續推進。

深入宣傳貫徹黨的十六屆六中全會精神，是當前重要的政治任務，對宣傳思想工作者和社會科學工作者提出了更高的要求。我們必須進一步增強責任感和使命感，緊緊圍繞我國改革開放實踐中的重大理論和現實問題，圍繞構建社會主義和諧社會過程中涉及的重大任務、重要問題、重點環節等，進行全面、系統、深入的研究，總結宣傳人民群眾在和諧社會建設實踐中的成功經驗和做法，推動理論創新和實踐創新，促進構建社會主義和諧社會重大戰略思想的貫徹落實。

爭做構建和諧社會的先鋒城市

**作為我國改革開放的排頭兵，在構建社會主義和諧社會的過程中，應該努力爭做構建和諧社會的先鋒城市。為此，必須認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，按照廣東省委的具體要求和部署，結合自身實際，重點把握好以下幾個方面：

著力實現全面的和諧。社會主義和諧社會，應該是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的社會，應該是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會。這就要求我們站在全局高度，既把握好改革發展穩定的關系，促進經濟與社會協調發展；又進一步提高統籌各方面發展的能力，促進社會系統與自然系統和諧。結合**實際，我們提出了建設和諧**、效益**的具體目標和任務，以解決好發展與社會系統、發展與自然系統的矛盾，實現全面的和諧。

著力實現發展的和諧。構建社會主義和諧社會，發展是前提、是基礎。只有加快發展、科學發展，才能推動和諧、實現和諧。因此，在現階段建設和諧社會，需要特別注意把握好“度”，不能單純為了一時的和諧、低層次的和諧而搞絕對平均主義，只講公平，不講效率，放棄發展。必須全面準確地理解和把握發展是硬道理、發展是我們黨執政興國的第一要務和科學發展觀之間的內在聯系與共同要求，努力加快發展、率先發展、全面發展，為建設和諧社會打下堅實的物質基礎。

著力實現動態的和諧。一方面，要不斷激發社會活力，充分發揮各級人大、政協的職能，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用；創新民意表達渠道，通過對涉及民生的公共事務推行公示、聽證制度以及開辦“民意直通車”等方式，廣泛聽取民意、集中民智、凝聚民心，使**的各個組織、各個階層和群體為促進**經濟社會發展的共同目標建言獻策。另一方面，要根據不同階段的特點，不斷克服新矛盾、解決新問題，不斷化解各種不穩定因素，著力實現動態的平衡，包括建立健全“四級”（市、區、街道、社區）應急網絡、社會矛盾排查調處機制、分級響應機制等，使對社會的動態調控逐步實現全方位、多層次、長效化。

著力實現長遠的和諧。構建社會主義和諧社會是一項長期的戰略任務，貫穿于中國特色社會主義事業的全過程。在推進和諧**建設的實踐中，必須把長治久安、長遠和諧作為核心任務和目標。實現長遠和諧，需要高度重視兩個方面的建設：一是和諧制度建設。只有在民主、法律、司法、財政、分配和社會保障六個方面建立起完善的制度體系，才能保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益。二是和諧文化建設。建設和諧文化，既是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是重要推動力量。

著力實現開放的和諧。社會主義和諧社會必然是開放的社會。特別是處于改革開放前沿的**，更要注重實現開放的和諧。首先，努力營造相互包容、合作共贏的文化氛圍，創造內外公平、競爭有序的市場環境，推動經濟、科技、文化的國際交流與合作，實現更高水平的躍升。其次，不斷提高駕馭國內外“兩個大局”的能力，學會從全局和戰略的高度認識和把握各種問題，敢于開放、善于開放，在復雜的國內外環境中真正做到在開放中獲得發展、在開放中協調關系、在開放中處理問題、在開放中實現和諧。

堅持黨領導下的和諧。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動和諧社會建設，并為之提供堅強有力的政治保證。當前，特別要著重提高各級黨組織和黨員領導干部構建社會主義和諧社會的能力。同時，通過不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，著力提高各級領導班子和干部隊伍促進科學發展的能力、協調利益關系的能力、依法執政的能力、拒腐防變的能力和駕馭復雜局勢的能力。

正確把握和諧社會建設的幾個關系

全面把握構建社會主義和諧社會的戰略目標，必須堅持辯證思維，防止各種片面性和形而上學。具體來講，應當正確把握六個方面的辯證統一關系。

把握全局性與局部性的辯證統一關系。和諧社會建設是中國特色社會主義建設四位一體總體布局的重要組成部分。必須將構建和諧社會的任務放到中國特色社會主義建設的全局中認識，繼續堅持以經濟建設為中心，處理好社會建設與經濟、政治、文化建設各方面的關系。同時，又要根據新形勢的要求，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

把握和諧與不和諧的辯證統一關系。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展的。構建社會主義和諧社會，就是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。因此，必須在動態中掌握和諧與不和諧的辯證統一關系，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，特別是解決好影響全局和諧的一些重大問題。

把握長期性與階段性的辯證統一關系。構建社會主義和諧社會，既是“貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務”，又是“全面建設小康社會的重大現實課題”；既是需要不斷努力的長遠目標，又是迫切需要完成的階段性任務。因此，必須“立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為，有重點分步驟地持續推進”。

把握均衡性與非均衡性的辯證統一關系。人類整個社會、整個歷史都是在均衡與不均衡的辯證統一中發展推進的，我們的工作思路、指導思想也要掌握這樣的辯證統一關系?？偟哪繕耸蔷?，但現實中不可能絕對均衡；為了實現均衡，有時需要用非均衡的手段來解決。對改革開放以來的整體戰略和發展過程也應當有全面的認識，不能簡單地肯定這一點、否定那一點。

把握動力、活力與平衡、和諧的辯證統一關系。一個社會運行得是否比較理想、健康，關鍵要看動力機制與平衡機制是否結合得比較好。在構建社會主義和諧社會的過程中，應當讓動力與平衡兩種機制統一發揮作用。沒有動力和活力，社會就不能前進；沒有平衡與和諧，社會就會失序。所以，在解決動力和活力問題的同時，必須重視平衡與和諧，在致力于保持和諧時，又不要忘了激發活力。

把握總體性和區域性的辯證統一關系。不同的地區，經濟社會發展水平不同。在構建社會主義和諧社會的過程中，每個地區應該從自身的實際和特點出發。比如，**的經濟發展、政治發展、文化發展已經走在全國前列，**建設和諧社會、構建和諧城市，就應該從自身的特點出發，根據目前所達到的水平，在新的高度上設定更高層次的和諧目標。

馬克思主義中國化的新成果

社會主義和諧社會理論的提出，是馬克思主義中國化的新發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。

進一步深化了對“什么是社會主義”的認識，開拓了中國特色社會主義認識的新視野。以同志為總書記的黨中央根據新世紀、新階段的新要求、新特點，提出了構建社會主義和諧社會理論。黨的十六屆六中全會進一步明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位和性質，指出社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈奮斗的目標。這一闡述，是在新的歷史條件下對“什么是社會主義”這一問題認識的深化。明確提出構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，既是對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想關于社會主義本質及其主要特征的豐富和發展，更是基于現階段我國基本國情，對社會主義本質及其基本特征認識的深化，表明我們黨對社會主義本質及其基本特征的認識達到了新的水平。

進一步回答了“怎樣建設社會主義”的問題，是中國特色社會主義理論的新發展，開拓了對中國特色社會主義建設和發展規律認識的新境界。我們黨在科學總結改革開放和現代化建設的新鮮經驗的基礎上，著眼于新的實踐和新的發展，深入研究和分析我國經濟社會發展階段的新特征，充分認識面向21世紀的中國所面臨的機遇和挑戰，科學把握當今世界人類面臨的各種共同性問題和人類文明發展的趨勢，明確提出以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，提出構建社會主義和諧社會的戰略任務，提出構建社會主義和諧社會的九大目標任務，為我們勾畫出一幅清晰的構建社會主義和諧社會的藍圖。這些都極大地豐富和發展了社會主義建設理論。

進一步回答了“建設一個什么樣的執政黨，怎樣建設執政黨”的問題，把對執政黨執政規律的認識提升到了新高度。黨的十六屆六中全會從執政黨執政任務和執政理念的高度，對構建社會主義和諧社會這個重大問題作了明確的回答，豐富了黨的執政能力建設和先進性建設理論，提升了對執政黨執政規律的認識水平。隨著社會主義制度的確立，執政的中國共產黨所面臨的主要任務就是進一步解放和發展生產力，滿足人民不斷增長的物質文化需要。為此，必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，全力以赴地以經濟建設為中心，解放和發展生產力，建設中國特色社會主義。提高構建社會主義和諧社會的能力，是提高黨的執政能力的重要方面。中國共產黨人要實現自己的執政任務，就需要構建和諧的、穩定的社會環境。黨的十六屆六中全會把構建社會主義和諧社會作為主要議題，擺在全局工作更加突出的地位，要求全黨切實把構建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實課題抓緊抓好，這充分反映了中國共產黨人執政能力的不斷提升，反映了中國共產黨立黨為公、執政為民的本質要求，體現了中國最廣大人民的根本利益。

把和諧社會建設擺在更加突出的地位

構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。把和諧社會建設擺在更加突出的地位，完成好構建和諧社會這一重大戰略任務，需要把握以下幾點：

從“大社會”與“小社會”關系的角度，把握社會主義和諧社會建設的不同層次。構建社會主義和諧社會，既要從“大社會”著眼，又要從“小社會”著手，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發，自覺按規律辦事。在實際工作中，從“大社會”著眼，就是把和諧社會建設落實到包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，以及國防軍隊建設和黨的建設等黨和國家的全部工作之中；從“小社會”著手，就是要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理，增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

從建設中國特色社會主義事業的高度，把握構建社會主義和諧社會的重要意義。當前，我們面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。只有從建設中國特色社會主義事業的高度，我們才能夠更好地理解和把握構建社會主義和諧社會是抓住機遇、迎接挑戰，實現全面建設小康社會目標的必然要求。我國社會總體上是和諧的，但是也存在著不少不和諧的因素。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化。新的形勢和任務，要求我們在堅持以經濟建設為中心的同時，把社會建設擺在更加突出的地位。這既是全面建設小康社會、不斷開創中國特色社會主義事業新局面必須解決的重大課題，也是對我們黨執政能力的重大考驗。

從我國經濟社會發展的階段性特征上，把握構建社會主義和諧社會的主要任務。我國經濟社會發展已進入關鍵時期。我們必須保持清醒頭腦，居安思危，深入研究、深刻認識我國發展的階段性特征，科學分析影響我國社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧，把構建社會主義和諧社會的各項任務真正落到實處。

從黨的執政地位和黨的領導核心作用上，把握構建社會主義和諧社會的關鍵因素。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。黨的領導核心作用，是構建社會主義和諧社會堅強有力的政治保證。在構建社會主義和諧社會的過程中，只有堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位、充分發揮黨的領導核心作用，才能實現社會和諧的目標，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

扎實推進和諧建設

**特區的歷史，是一部改革開放的歷史，也是一部努力實現和諧發展的歷史。近年來，**市委、市政府堅持以科學發展觀為指導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，明確提出建設和諧**的目標，并著力實現和諧**建設的指標化、制度化、自覺化。

和諧**建設指標化。為了把和諧**建設真正落到實處，**市研究制定了和諧**的三大指數：一是文明指數。文明指數由幸福指數、關愛指數、人文指數、安全指數、誠信指數、環境指數、廉潔指數7個指數構成。二是效益指數。效益指數由21個指標構成。這些指標以科學發展觀為指導，以單位產出取代經濟總量，以無形資源取代有形資源，強調注重發展的質量和成本。這是**發展模式轉變的重要體現，也是衡量**發展水平的重要尺度。三是和諧指數。和諧指數由社會發展、社會公平、社會保障、社會關愛、社會安全和生態文明6個指標構成，并由19個政府有關部門具體負責落實。它使**構建和諧社會有了真正的責任主體，也為政府的政績評價提供了重要的客觀參考依據。三大指數構成和諧**建設的指標體系，使和諧**建設成為可操作、可考核、可測評、可調控的科學實踐的過程。

和諧**建設制度化。在推進和諧**建設的過程中，**市通過一系列的制度設計，使和諧社會建設的要求變成黨委的執政理念、政府的執政行為、社會的發展模式、城市的文明定律、市民的行為規范。一是建立健全市民訴求制度，如領導接訪日制度等。二是建立健全利益協調制度，在全國率先建立就業服務、社會保障和社會救助等體系。三是建立健全社會維穩制度，創造了把矛盾化解在基層的“六約模式”等。四是建立健全城市管理制度，實施了被老百姓譽為“民心工程”的“凈暢寧工程”、“梳理行動”等專項整治行動。五是建立健全固本強基制度，推廣“樓宇建黨”、“片區建黨”模式，大力建設和諧社區，加強基層黨建工作。六是建立健全自主創新制度，在全國率先把加快創新作為城市未來發展的主導戰略。七是建立健全循環經濟制度，把發展循環經濟作為城市發展的重大戰略。八是建立健全責任能力建設制度，努力提高各級領導班子和領導干部構建社會主義和諧社會的本領。

和諧**建設自覺化。20**年，**正式提出文化立市戰略，并實施了“五大工程”。一是實施思想道德建設工程。通過開展“未成年人道德教育月”等活動、開展社會主義榮辱觀教育活動，把社會主義核心價值體系融入到公民思想道德建設的全過程。二是實施學習型城市建設工程。通過大力發展教育事業，構建完善的國民教育體系，推動全民學習、終身學習。三是公共文化服務體系建設工程。通過深化文化體制改革、構建文化服務體系、加快文化產業發展，保障人民群眾基本文化權利的實現。四是實施關愛行動工程。將困難群眾和外來勞務工作為重中之重，保障和增進困難群眾和外來勞務工的權利與利益，有效地增強了城市的凝聚力，促進了社會和諧。五是實施社會誠信建設工程。制訂相關的法規措施，構建誠信平臺。“五大工程”的實施，對于提高全體市民的科學文化素質和思想道德素質，引導市民把建設和諧**內化為一種自覺行動，起到了促進作用。

社會主義核心價值體系在社會主義所有價值目標中處于統攝和支配地位。提出建設社會主義核心價值體系，是黨的十六屆六中全會的一個重大貢獻，標志著我們黨對社會主義的認識達到了新的高度。就內容來說，建設社會主義核心價值體系，一是必須堅持馬克思主義指導思想。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態的旗幟和靈魂。二是必須堅持中國特色社會主義共同理想。這是實現中華民族偉大復興的必由之路，是各族人民團結奮斗的強大動力。三是必須堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。民族精神是中華民族生生不息、薪火相傳的精神血脈，是維護國家團結統一、鼓舞各族人民奮發進取的精神支撐；時代精神是當代中國人民在偉大奮斗中不斷創造新的輝煌、推動時展進步的力量源泉。四是必須堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀是中華民族傳統美德、優秀革命道德與時代精神的有機結合，是社會主義市場經濟條件下判斷行為得失、確定價值取向、作出道德選擇的基本準則。這四個方面相互聯系、相互貫通，具有鮮明的科學性、系統性、實踐性。就理論貢獻來說，提出建設社會主義核心價值體系，反映了全黨全國各族人民的共同價值追求，豐富了中國特色社會主義理論的內涵。

建設社會主義核心價值體系，最根本的是堅持馬克思主義的指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民。首先，要增強自覺性和堅定性。黨的十六大以來，我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，提出以人為本、實現科學發展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界、加強黨的先進性建設等重大戰略思想和重大戰略任務，為改革開放和現代化建設提供了有力指導。我們必須把思想認識統一到黨的理論創新成果上來，真正做到理論創新每推進一步，理論武裝就要跟進一步。構建社會主義和諧社會，建設社會主義核心價值體系，更是要求我們深刻認識這個問題的極端重要性，努力做好黨的理論武裝工作。

建設社會主義核心價值體系，要求我們堅持用馬克思主義的立場觀點方法分析社會思潮的變化進程和不同性質，區別不同情況，進行積極引導，使社會思潮朝著健康的軌道發展。在社會思潮多樣化的情況下，關鍵是要進一步提高用社會主義核心價值體系引領社會思潮的能力。近些年來，我們黨始終堅持把馬克思主義理論研究和建設擺在更加突出的位置，堅持把推動理論創新作為推動社會發展變革的先導，堅持把“三貼近”作為思想理論工作的重要突破口，這對于提高我們引領社會思潮的水平起到了重要作用。同時也要看到，這是一項艱巨復雜的重大任務，需要我們從構建社會主義核心價值體系的高度來認識，在工作實踐中繼續探索，進一步提高引領水平，最大限度地形成社會思想共識，為構建社會主義和諧社會打牢共同的思想道德基礎。

編輯:周祖電