援藏工作聯系群眾交流

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在縣一級擔任領導職務的黨員干部如何體現先進性，其中很重要的一條，就是要經常深入基層，密切聯系群眾。這不僅是縣級領導干部開展好各項工作的需要，而且是促進黨群干群關系和諧的一個重要方法。因為縣一級處于一個承上啟下的位置，縣委、政府出臺的決策，直接關系到群眾的利益，縣委、政府的工作效果，直接影響黨在人民群眾中的形象。深入基層，就是要深入到農村、社區、工廠、企業、學校，進行調查研究，全面了解情況，掌握第一手資料，作為制定政策、出臺決策的依據；聯系群眾，要求我們走村入戶，和農牧民兄弟敘家常、交朋友，向群眾求智問計，為群眾排憂解難。特別是對于援藏干部來說，到一個新的地方工作，對這里的民風民俗、干部隊伍、各項政策以及群眾的所思所盼都不了解，如果不下去調查研究，不聽取農牧民群眾的意見，那么開展工作好比盲人騎瞎馬，夜半臨深池，不僅收不到預期的效果，可能還會適得其反。怎樣深入基層，聯系群眾，通過近一年的工作實踐，我們認為要做到三點：

一是要帶著問題深入基層聯系群眾。援藏干部在內地都擔任不同級別的領導職務，都具備一定的工作能力和工作經驗，但援藏工作是一項全新的工作，在西藏工作是一個全新的環境。全縣的工作思路怎么確定，工作重點怎么擺布，這些都是我們要認真思考、準確把握、認真做好的問題。在這個問題上，我們抓住一條，那就是看當地農牧民最需要什么、最盼望什么。有了這個定盤星，我們首先所做的工作就是沉下身去，調查研究，征求農牧民意見，向農牧民請教。到達隆子縣一個多月時間，我們幾位援藏干部就走遍全縣2鎮8鄉86個行政村，走訪農牧民100多戶，在21個縣直機關進行調查。通過調查和親身體驗，我們感到隆子縣是一個生態脆弱、基礎薄弱、后勁微弱的邊遠貧困縣，特別是生態脆弱問題，表現猶為突出，刮風則飛沙走石，黃沙蔽日；下雨則泥沙俱下，黃水橫流。群眾苦不堪言而又無可奈何。為了有效地緩改這種現狀，我們在廣泛調查、認真研究的基礎上，確立了“生態立縣”的發展思路，并把它作為隆子縣當前及今后一段時期全縣經濟社會發展的首選戰略，把生態造林作為改善隆子自然環境、促進人與自然和諧的首要工程來抓。為了解決生態造林栽種什么樹種，怎樣澆灌樹苗，怎樣防止老鼠啃咬樹根等問題，我們多次深入實地察看，多次請有關專家及有經驗的農牧民召開“諸葛亮”會，通過大家獻計獻策，原來這些制約植樹造林的問題都找到了有效的解決辦法。到4月中旬，首期規劃的隆子河谷1.2萬畝生態造林任務可全面完成，目前正在采取各種有效方法加強管護。在日常生活中我們發現，隆子縣的自來水供應每天只有2小時，有時一整天不能供水，縣城居民有意見，而負責縣城供水的縣建設局因為收不到水費也欠了幾萬元的電費。怎樣既讓城鎮居民正常用水，又要讓主管部門卸掉債務，帶著這個問題，我和其他兩名援藏干部一道，到居民家里、建設工地、商業門店中征求意見，到縣建設局進行調研，發現問題的癥結就是一個，因為每個用戶每月只交5元錢水費，遠不夠供水費用，從而導致建設局不愿供水，居民沒有水用。針對這個問題，我們專題召開常委會，研究自來水改革問題，決定建立自來水公司，實行計表收費。雖然這項工作在內地早就這樣運作，但在整個山南地區縣級還是頭一個。開始一些居民因為水費開支增加還有一些顧慮，但通過我們耐心細致的工作，自來水改革如期完成。目前，縣城居民24小時都能用上自來水，縣建設局也一舉甩掉了歷史包袱而且還有盈利。

二是要帶著感情深入基層聯系群眾。河南內鄉縣古縣衙有一幅對聯，上聯是“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”；下聯是“吃百姓飯，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。這幅對聯之所以被世人傳誦，就在于它很好地闡釋了“官”與“民”的關系。黨的領導干部作為人民的公仆，那么人民群眾就是我們的主人，如果對人民群眾沒有感情，那就是缺德；每個黨員領導干部手中都握有一定的權力，握著人民授予的權力卻不為人民辦事，就是失職；我們作為農民的兒子，百姓中的一員，靠人民群眾哺育卻不知報答，就是不孝。因此，我們要象尊敬自己的父母一樣尊敬人民群眾，心懷感恩之心；我們要象善待自己的兄弟姐妹一樣善待人民群眾，要有手足之情。作為一名援藏干部，要和農牧民群眾交朋友，不僅要讓他們認識，而且還要讓他們從感情上親和、從心里頭認同。因此，只要有機會，我們就深入到農牧區，和農牧民一起吃糌粑，喝酥油茶，跳鍋莊舞。農戶家里有婚慶喜事，只要我們知道，只要時間允許，我們都去參加。在這次開展保持共產黨員先進性教育活動中，縣委作出決定，要求全縣每個副科級以上機關干部幫扶兩個農戶，與農牧民群眾交朋友，認親戚。我們每個援藏干部也都聯系了兩戶。我所聯系的一個是貧困戶，一個是條件較好的富裕戶。對貧困戶，我為他們送去電視機、大米，并聯系醫生為女主人看病。對于條件較好的農戶，我傳送給他們一些致富信息，幫助他的子女在縣城聯系工程，并引導他們崇尚科學文明，還教育培養家中一個年青有知識的農牧民向黨組織靠攏。目前，全縣已有108名副科級以上黨員領導干部與219戶群眾結成了幫扶對子。現在，干部經常下鄉為群眾解決實際困難，群眾到縣城辦事順便給干部送點土雞蛋，這種干群一家親、藏漢一家親的良好風氣在我縣正在形成。

三是要帶著政策深入基層聯系群眾。領導干部到基層去，到群眾中去，有一項很重要的工作，那就是要給農牧民宣傳黨中央、國務院及自治區、地區的政策，讓他們知曉、貫徹；給農牧民介紹縣委、縣政府的決策，讓他們支持、落實。隆子縣是一個民族地區，一個邊境縣，要搞好全縣工作，必須懂得政策，用好政策。如果你說話與上級政策有出入，別人就會看輕你，就會影響形象，就會“失格”；如果你開展工作、處理問題不依照政策，就會引發矛盾，就會“出事”。為此，我們首先是自己弄懂政策。剛到西藏工作的時候，我們對民族區域自治政策和宗教政策知之甚少，對“劃清兩個界限、盡到一個責任”和對達賴的斗爭方針一知半解。通過潛心學習，我們吃透了這些政策，把準了政策實質，這樣，我們在開展工作時就很主動，群眾也買帳。其次，就是督促政策的落實。深入基層、深入農戶檢查、督促政策的落實，是黨員領導干部抓工作落實的一種行之有效的方法，也是一種求真務實。因此，我們在下基層調研時，要經常到農牧民家中，了解上級政策的落實情況，了解政策落實過程中還存在哪些問題，農牧民有些什么要求。去年底，我們到幾個寺廟調研的時候，發現隆子鎮扎果寺、三林鄉三林寺和加玉鄉阿扎寺等三座寺廟的活佛為境外非法認定，我們嚴格執行自治區和地區有關政策，依法對這三名非法認定的活佛進行了取締。同時，對于政府認定的活佛，我們依照政策切實加強培養與管理，送他到中國佛學院學習深造，維護了宗教政策的嚴肅性。另外，在調查中，對于學生補助、地方病防治、農民工工資等農牧民非常關心的問題，發現這些問題沒有解決好的，只要現場能解決的，我們馬上解決，如果現場不能解決的，我們就做好解釋工作，回來后安排相關部門認真落實，并認真聽取情況反饋。

先進不先進，群眾說了算。由于我們把深入基層聯系群眾作為保持先進性的一個重要方式，作為黨委的一項重要工作，問計于民，服務于民，目前，全縣上下對援藏干部的工作都比較滿意，我們對開展好各項工作也充滿了信心。