一個組織一座堡壘工作交流

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非公有制企業黨組織在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、提高黨的影響力方面發揮了重要作用。

非公有制企業黨組織發揮政治保障作用的創新實踐

在實踐中我們深刻地感受到：非公有制企業黨組織和黨員要發揮好政治保障作用，必須切實抓好“四個三”。

注重“三個環節”，在貫徹黨的路線方針政策方面發揮保證作用。首先是重學習，做好思想保證。我市非公有制企業黨組織積極組織所在企業的黨員、入黨積極分子和團員青年利用工余時間學習黨的理論路線方針政策，通過講黨課，舉辦形勢報告會、企業文化藝術節、電影周、主題晚會，開展黨的理論知識競賽、征文比賽、書畫比賽、演講比賽等企業黨員喜聞樂見、富有特色的學習活動，寓教于樂，激發黨團員和入黨積極分子的學習熱情，使黨的路線、方針、政策在潛移默化中深入人心。比如2004年，舉辦了以“黨旗飄揚”為主題的東莞市非公有制企業黨員文化藝術節。通過舉辦文化藝術節，既展示了企業黨員的精神面貌，提高了綜合素質，增強黨員意識。其次是重引導，做好方向保證。非公有制企業中，有不少企業特別是轉制企業的黨組織負責人是由企業的行政領導兼任。他們利用參加企業高層會議、研究重大問題的機會，把黨的路線、方針、政策引入到企業的發展理念和企業的戰略目標之中，把黨的先進文化注入到企業核心價值觀中去，使非公有制企業的發展符合國家要求和社會主義方向。第三是重實踐，做好行動保證。非公有制企業黨組織積極圍繞市委、市政府各時期的中心工作，在維護社會治安、保護勞工權益、促進社會和諧中，發揮了積極作用，使企業員工充分認識到企業黨組織的影響力和戰斗力，從而進一步增強了黨組織對企業員工的吸引力和凝聚力。

開展“三個監督”，在引導企業遵守國家法律法規方面發揮監督作用。一是支持和配合企業員工開展監督。黨組織充分發揮企業員工及其代表的作用，廣泛聽取他們在管理、生產和生活福利等方面的意見，積極發揮監督職能。如東莞市光潤家具制造有限公司黨支部通過推行廠務公開，設立公示欄和意見箱等多種方式，重點監督企業的經營行為。二是支持和配合政府有關部門開展監督。黨組織積極配合政府有關職能部門加強對企業安全生產、勞動保護、勞動保險等方面的督促檢查。如長安鎮時力科技電子廠黨支部積極配合市勞動保險部門為員工購買勞動保險，參保率達95%以上。三是支持和配合輿論開展監督。利用企業內部報刊、宣傳窗等廣泛宣傳勞動法、合同法、稅法、公司法、工會法等國家法律法規，督促企業遵守法規，依法辦事。調查顯示，凡是組建黨組織的企業90%以上都能依法經營，照章納稅。如常平鎮一家企業在沒組建黨組織之前曾出現過偷稅漏稅現象，成立了黨組織后，經過黨組織的宣傳協調溝通，該企業現在已成為當地的納稅大戶。

狠抓“三項措施”，在加強群團組織建設方面發揮領導作用。首先是抓組建、夯基礎。對符合組建條件的及時組建工會、共青團、婦聯、調解委員會、關心下一代工作委員會以及各種文化體育協會等。目前，東莞市非公有制企業建立工會組織17607個，覆蓋率達80%以上；共青團組織538個，條件成熟的企業組建率達100%。其次是抓管理、建機制。建立黨群工作一體化工作機制，做到黨組織和工會、共青團等群眾組織機構上對應設置，人員上相互兼職，工作上相互支撐。據不完全統計，在非公有制企業中，黨組織書記或副書記兼任工會主席或副主席的1000人左右，80%以上的企業調解委員會主任由黨支部成員兼任。再次是抓活動、促效應。黨組織領導和支持群團組織獨立自主地開展工作，如開展學習活動、勞動競賽活動、義務勞動、文娛體育活動等。

當好“三個角色”，在維護各方合法權益方面發揮保障作用。首先是在團結凝聚黨員中充當服務者。全市已經建立了32個流動黨員管理服務中心和609個流動黨員管理服務站，為流動黨員提供推薦就業、職業培訓、維權幫助等服務。據調查統計，目前已為流動黨員提供就業前培訓60多班次，協調解決用工醫療等糾紛70宗，提供各類優惠辦證服務3000多人次。其次是在維護企業利益中充當領跑人。非公有制企業黨員帶頭遵守企業規章制度，真心實意維護企業利益。特別是在企業生產經營的關鍵時候，在企業遇到急、難、險、重的時候，黨員都能夠挺身而出，同心協力幫助企業渡過難關。2003年非典期間，全市非公有制企業黨組織聯合發出抗非典倡議書，在廣大黨員的影響和帶動下，全市500萬非公有制企業的員工，絕大多數都能堅守崗位，保證了企業穩定生產。三是在維護員工利益中充當協調員。非公有制企業黨組織通過直接服務、間接監督、正面幫扶、側面維護等方式，在協調勞資關系、改善工作生活環境、提高福利待遇、保障安全生產、保證休息休假及醫療工傷保險、提供法律援助等方面，充分維護和保障職工的合法權益，在企業廣大職工中樹立了較強的威信。

非公有制企業黨組織發揮政治保障作用的主要成效

東莞市非公有制企業發揮政治保障作用的探索和實踐，對增強企業的發展實力、凝聚力和黨組織的影響力，產生了積極影響，發揮了重大作用。

增強了非公有制企業的發展實力。非公有制企業黨組織想企業之所想，積極為企業出謀劃策，熱情為企業同政府有關部門溝通聯系，幫助解決經營生產過程中遇到的問題和困難。如鳳崗鎮嘉利集團黨支部以為企業發展提供支持和服務為目標，在企業主和當地政府之間搭起溝通的橋梁，為企業解決實際困難?，F在公司不僅擁有5000多名員工、23億港元的營業額，還擴建了20多萬平方米的新廠區。在企業黨組織的支持下，非公有制經濟實力不斷增強，2006年非公有制經濟增加值達1920.5億元，占當年全市生產總值的73.2%。

增強了非公有制企業的凝聚力。各非公有制企業黨組織注重維護員工的合法權益，幫助解決子女入學、家屬就業等問題，不斷改善員工的工作和居住環境，真正做到了“聚人”、“聚情”又“聚心”。例如，在支部書記、總經理鄭曉利的倡議下，東莞華美樂建材超市有限公司2005年成立了互助基金會，共收到各界人士的捐款10多萬元，有20多名貧困員工及家人得到幫助。

增強了非公有制企業黨組織影響力。黨組織在企業中作用的發揮，得到了業主認同，黨建工作更好開展，黨組織覆蓋面越來越大。在已經組建黨組織的企業中，沒有活動經費，企業主大力相助；沒有活動陣地，企業主就提供場地。在尚未建立黨組織的企業中，越來越多的企業主也主動配合組建工作。企業中黨員發揮先鋒模范作用，得到了員工信任，黨員形象更加突出，黨員隊伍越來越大。自2003年以來，全市要求入黨的企業員工達13156人，黨員人數達2.5萬人，增加了近5倍。黨組織的作用還得到了社會認可，影響更加擴大，黨組織戰斗力越來越強。例如美國客戶看了光潤家具制造有限公司的黨建資料片后，認為光潤是一家社會責任感強，誠信度極高的企業，決定與其進行長期合作。