四舉措四個長效機制交流

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為進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，奉化市認真貫徹落實中央四個長效機制文件精神，抓好四方面工作，把各項制度落到實處。

一、抓學習教育，打牢思想基礎。以黨委理論中心組學習、“”、專題講座、電化教育、讀書活動等多種形式，認真組織廣大黨員干部學習中央四個長效機制文件，深刻領會文件精神。共組織開展各級中心組學習69次，其它形式的學習783次，使廣大黨員干部深刻領會了文件精神實質和重要意義，增強了貫徹落實的自覺性，進一步提高了認識，打牢了思想基礎。

二、抓制度建設，形成規范化管理。一是建立科學的黨建工作考核制度，層層簽訂綜合目標管理責任書，把基層黨建工作納入領導班子和領導干部考核內容，與經濟社會發展和業務工作考核一并進行。二是堅持黨員經常性教育制度，開展農村黨員、基層干部“素質教育”工程，以市委黨校為陣地，采取集中培訓、以會代訓、外出考察、黨員“一幫一”等多種形式，對農村黨員進行經常性教育培訓。2004年—2006年全縣共培訓農村黨員、入黨積極分子和基層干部21257人次，提高了黨員干部的思想政治素質和工作能力。三是全面推行副局（鎮）級以上黨員干部為基層講黨課制度，每年為基層黨員講黨課2次，切實加強黨員干部的思想政治教育。四是制度上墻，接受監督。結合實際，把中央四個長效機制文件精神制定成相關制度，并上墻公開，接受監督，形成規范的制度化管理。

三、抓活動載體，在服務上體現先進性。一是推行農村無職黨員“一區三定”（設立黨員責任區，定崗位、定職責、定目標）為主要內容的設崗定責活動，探索建立農村黨員自我教育、自我管理、自我提高、自我監督的有效機制，充分發揮黨員在聯系群眾、服務群眾中的積極作用。二是實行機關黨員干部聯系結對困難黨員群眾制度，擔任實職的副局級以上黨員領導干部每人結對一戶以上，其他黨員以支部或黨小組為單位安排結對，切實關心和愛護弱勢群體。目前，全市共有574名黨員領導干部參加結對活動。三是探索實踐“新農村建設顧問”制度。在深入總結“結對助教”和農村“經濟顧問”等成功做法的基礎上，該市梳理整合各種結對幫扶載體，深入開展“三村三聯三扶”活動，建立起由黨建工作顧問、經濟發展顧問、農業技術顧問和強村綜合顧問等組成的近3000名的“新農村建設顧問”隊伍，組織和動員更多的社會力量在職能服務、資金技術、人才信息等方面加大支持力度，共同參與新農村建設。

四、抓黨建創新，建立長效機制。一是推行力邦“區域黨建”模式。近年來，針對非公有制企業黨組織黨員人數少、活動難組織等情況，該市在力邦村積極探索實施以外來務工人員集中居住點為依托，整合黨建資源，推進非公企業黨建工作的“區域黨建”模式。目前，“區域黨建”已推廣到市經濟開發區，東郊開發區和方橋工業園區正在抓緊實施當中。二是“落實三真，關愛基層”，切實加強關愛基層工作。建立村主要干部報酬市財政統發制度：根據行政村規模大小，確定全市各行政村黨組織書記、村委會主任報酬標準，由市財政統一撥付到鎮（街道），由鎮（街道）按月或按季發放。實行村干部養老保險、大病住院保險、平安保險等“三項保險”制度。實行離任村黨組織書記定期補助制度：男滿60周歲，女滿55周歲的離任村組織書記，累計任職10年以上的由市財政每月補助