律師黨建工作交流

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隨著律師體制改革的深入，法律服務行業的經濟成分發生了深刻變化，律師事務所改制為個人合伙性質的律師所。如何使黨建工作盡快適應情況的變化，在法律服務業中加強黨建工作，以黨建帶動職業道德、執業紀律和執業水平的提升，保證黨的路線、方針和政策的貫徹落實，是我們面臨的黨建新課題。

當前律師隊伍黨建工作的現狀

加強基層黨組織建設，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執政基礎的重要環節，也是開展律師隊伍黨建工作的基礎。近年來，律師行業的黨建工作取得了一些成績。但是，這與黨建工作的要求，與律師文化建設的內在需求相比還相距甚遠，律師行業黨建工作仍然存在著許多新情況和新問題，如：流動的黨員律師組織上無依托；部分黨支部組織活動流于形式、形同虛設；少數黨員不按時交納黨費，長期不參加組織生活；入黨積極分子長期得不到培養考察，影響他們的政治進步等問題。這些都嚴重影響了律師隊伍黨建工作的正常開展。分析這些問題存在的原因，我感到有以下幾點：

一是律師隊伍黨建工作存在認識誤區。部分律師黨組織基層干部和執業律師對律師行業的黨建工作存在模糊認識。擔心過分抓黨建工作會影響律師事務所業務的拓展，把黨建工作與律師事務所的發展割裂開來，甚至對立起來。一些律師事務所只是把黨組織當作一塊招牌，以此來“包裝”自己，從而提高其社會知名度；有的黨員黨性意識比較淡薄，對黨建工作積極性不高，認為自己只要業務干得好，過不過組織生活無所謂；有的黨員因組織關系沒有轉過來而成為“隱性黨員”、“口袋黨員”，抱著一種放任自流的心態，認為自己的主要任務是賺錢，而對黨建工作缺乏熱情。對律師隊伍黨建工作認識的誤區，導致一些黨員和黨組織放棄了黨在律師隊伍發展中的主導地位。如果律師黨員的黨性不高，那么許多工作將難以完成；如果律師對黨建工作缺乏熱情，那么律師隊伍黨的建設就難以落實。

二是律師黨員的組織管理缺位。律師黨員的組織關系尚未完全理順，這對于加強對律師黨員的管理工作帶來不小的困難。僅就我區而言，我區下屬三個律師事務所中，有正式律師33人，實習律師5人，律師中黨員人數5人。目前，三個律師事務所均未建立黨支部，5名黨員的組織關系除一人在居住地的街道辦事處外，其余四人仍在原單位。除此之外，就律師黨員來說，因拓展業務需要經常外出，有的還要參加培訓、開會、出國深造等等，流動性比較大，這就難以把他們納入穩定規范的管理中。不少黨員忙于業務，卻忽視了自身的政治素養，有的幾年不過組織生活，有的幾年都不知道自己的組織關系在哪里，相應地黨費也拖欠了許多。有些黨員已成為“隱身黨員”、“地下黨員”，長時間游離于黨的組織之外，更談不上發揮先鋒模范作用了。

三是黨的新鮮血液的補充乏力。據了解，自律師事務所脫鉤改制以來，大部分律師所的律師黨員發展工作大多處于停滯狀態，僅就我區而言，目前我區下屬三個律師事務所十余年來未發展一名黨員。同時，由于，律師大多具有較高的文化素質（法學本科以上學歷）和社會威望，這部分人也是其他派爭取和發展的重要對象，僅就我市而言，近年來，加入其他派的律師數量在逐年增加。在長期律師隊伍不能發展黨員的情況下，不但我黨的新鮮血液得不到有力補充，同時，也使一些社會精英人士流入了其他黨派，勢必對黨建工作造成不利局面。

加強律師隊伍黨建工作的主要措施

加強基層黨組織建設，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執政基礎的重要環節，也是開展律師隊伍黨建工作的基礎。

一是及時進行基層黨支部的調整和組建。在當前律師事務所尚未真正實現行業管理的情況下，司法局對下屬律師事務所要及時組建黨支部或聯合黨支部，對律師情況要及時進行調查摸底，將按黨章規定對黨支部進行調整和組建，核實律師黨員人數，對掛靠的黨員律師分別安排到各個黨支部，使每個黨員都在組織之中，都在活動之中。

二是選好黨支部書記，加強對他們的政治和組織培訓。本著有利于黨組織規范管理，有利于黨員管理教育，有利于開展黨的活動的原則，重新考核律師事務所的黨支部書記，按照程序對不適合做支部書記或工作調整不宜做支部書記的進行調整，選用一批德才兼備、有工作責任感的中青年骨干律師擔任支部書記職務。為提高他們的政治素質和黨務能力素質，對他們進行培訓，有意給他們交任務、壓擔子，在實踐中逐步成為律師黨務工作的中堅力量。

三是做好入黨積極分子培養考察工作。本著堅持條件、保證質量、改善結構，慎重發展的方針，做好發展新黨員的規劃，培養考察的入黨積極分子，熱情支持和鼓勵中青年律師申請入黨。對入黨積極分子要成熟一名發展一名，擴大黨員隊伍、擴大黨的執政基礎。

四是發揚黨內民主，開展積極健康的組織活動。健全民主制度，實行黨內民主是我們黨的組織原則，也是黨的組織建設的重要內容。嚴格遵守民主集中制原則，在黨支部書記的產生、新黨員的發展、“三先兩優”的評選、先進典型的表彰和重大決定的提出上，按照民主程序，經黨組織和全體黨員反復討論進行，在充分表達廣大黨員意愿的基礎上，形成統一意志，逐步形成既有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面