聯村聯戶交流

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在全市實行領導干部和部門、單位“聯村聯戶”推進小康建設的工作制度，在轉變干部作風、建立“干部經常受教育、農民長期得實惠”的長效機制、加強農村基層組織建設、解決“三農”問題等方面進行積極探索，收到了良好的效果。

“聯村聯戶”的具體做法是：

確定聯系范圍和聯系對象。市、縣區四大班子領導和市直、縣區機關單位（含中央、省屬單位）分別聯系*至*個村，全市縣處級以上領導干部、部分離退休老干部和縣區科級干部每人聯系*戶黨員小康建設戶、*戶貧困戶。黨員小康建設戶主要是在群眾中威信較高，有一定經濟基礎，有發展意識和經營頭腦，能發揮先鋒模范作用的黨員戶；貧困戶主要是那些年人均純收入低于****元的低收入戶或人均純收入低于****元的絕對貧困戶?！奥摯迓搼簟钡膶ο笠欢?年不變。各單位抽調至*名工作隊員，具體落實“聯村聯戶”任務，工作隊員每半年輪換一次。目前，全市****名領導干部、****個單位****名工作隊員，共聯系了****個村，黨員小康建設戶****戶，貧困戶****戶。

明確工作任務?！奥摯迓搼簟钡闹饕蝿帐牵鹤ズ眯麄?，深入學習貫徹黨的十六大精神；理清思路，制定和完善發展規劃；調整結構，千方百計增加農民收入；強化培訓，不斷提高農民群眾科技文化素質；資金扶持，解決制約農村經濟社會發展資金不足的問題；培育典型，抓好社會主義精神文明建設；夯實基礎，加強以村黨組織為核心的農村基層組織建設；轉變作風，為基層和群眾多辦實事。通過制定計劃、落實幫扶措施，使聯系的貧困戶盡快脫貧致富，聯系的黨員戶率先建成“黨員小康之家”，以點帶面，整村推進小康建設。

加強組織領導。市委和縣區委都成立了干部下基層“聯村聯戶”推進小康建設工作領導小組，組織部門具體負責對“聯村聯戶”工作的組織指導、檢查督促、考核評比等日常工作。根據誰聯系誰負責的原則，市級領導、縣區領導和單位主要領導是“聯村聯戶”工作的第一責任人，對“聯村聯戶”工作負總責；聯戶領導是聯戶工作的直接責任人；選派的工作隊員是“聯村聯戶”工作的具體責任人，負責落實幫扶任務。

創新考核監督機制?！奥摯迓搼簟惫ぷ鲗嵭惺小⒖h區、鄉鎮、村四級建檔、四級考核，運用信息網絡建立各級領導干部、部門單位和工作隊員“聯村聯戶”工作檔案。每年年中、年底進行檢查考核，并將結果在地方黨報和市政府網站上向社會公布，接受干部群眾監督?？己私Y果作為干部年度考核的重要內容和使用的重要依據。各級領導干部和各單位都制定了“聯村聯戶”推進小康建設三年規劃和年度計劃，通過一村一戶發展規劃和幫扶措施的落實，較好地解決了農業增效、農民增收、農村發展的問題，增強了加快農村小康建設的動力，形成了推動農村工作的合力。

“聯村聯戶”與以往的幫扶形式相比，有三個特點：一是聯系范圍廣泛，聯系對象明確具體。這項工作包括全市縣處級以上領導干部、縣區科級干部和部分離退休老干部，市、縣區機關所有部門和中央、省屬單位等。聯系對象不僅到村，還到戶，認真落實了今年中央1號文件關于“扶貧到村到戶”的要求。二是聯系形式緊密，活動內容全面?！奥摯迓搼簟惫ぷ魅蝿丈婕暗睫r村物質文明、政治文明和精神文明建設，包括農村小康建設的全部內容。過去側重送錢送物以“輸血”為主的幫扶，這次則注重解放思想、理清思路，制定規劃、落實措施，政策引導、資金扶持，項目引進、科技幫扶，增強了“造血”功能。三是工作要求明確，考核制度健全規范。制定了細致規范的干部下基層“聯村聯戶”推進小康建設《工作方案》和《工作手冊》，從指導思想、工作方式、工作目標、工作任務、工作步驟、檢查考核及工作隊員守則等方面都作出了明確具體的規定和要求。

“聯村聯戶”工作開展一年多來，取得了明顯成效。

初步建立了干部經常受教育、農民長期得實惠的長效機制。干部下基層“聯村聯戶”，一開始就把轉變干部作風、建立“干部經常受教育、農民長期得實惠”的長效機制作為工作的出發點和落腳點。各級領導干部和工作隊員深入村、戶，與群眾同吃同住同創業，盡心竭力為群眾解難事，在與農民群眾的密切交往中加深了感情，在艱苦的工作環境中受到了鍛煉，接受了教育，轉變了作風，增強了立黨為公、執政為民的自覺性。

廣大農民群眾通過“聯村聯戶”，增強了自我發展意識和自我發展能力。據不完全統計，****年，各級領導干部和部門單位共為基層和群眾辦實事****件，落實幫扶資金****元，舉辦農村實用技術培訓班****多期，培訓基層干部群眾****萬人（次），贈送農業科技資料****萬冊。

切實加強了農村基層組織建設。“聯村聯戶”堅持把加強農村基層組織建設作為工作的重點，緊緊抓住“共產黨員”和“致富帶頭人”這兩支農村政治和經濟上的先進群體，注重把農村黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員。在“聯村聯戶”工作中，共培養黨員致富明星戶****戶、黨員農業產業化經營帶頭人****名，培養致富能手****名，列為入黨積極分子的致富能手****名，發展為黨員的有****名。

有力地推動了農村小康建設?！奥摯迓搼簟惫ぷ鞯闹饕蝿站褪峭七M農村小康建設，著力解決“三農”問題。我們堅持把抓項目作為“聯村聯戶”推進小康建設的突破口，圍繞推進農業產業化、農村工業化、城鎮化，幫助基層和農戶選準項目、爭取項目，以項目引資金、調結構、促發展。共幫助爭取和落實項目****項。

我們深切地體會到，“聯村聯戶”工作，是貫徹落實黨的十六大精神、實踐“三個代表”重要思想、轉變干部作風的具體措施，是新形勢下加強農村基層黨組織建設、保持黨員先進性的有效途徑。“聯村聯戶”調動了機關干部和農民群眾的積極性，加快了農村干部群眾脫貧致富奔小康的步伐。