農民黨員工作發展思考

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“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量，改善結構、慎重發展”的方針，從實際出發，努力抓好發展農民新黨員工作。****年以來，發展農民黨員****1名，占發展黨員總數的****％。農民黨員數量的增多，增強了農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力，促進了農村兩個文明建設的快速發展。

一、找癥結，深刻分析發展農民黨員工作存在的問題

****年以來，我們先后對全市****個村黨支部發展黨員情況進行了逐一調研，發現全市農村一線黨員數量和入黨積極分子的數量有逐年下降的趨勢，少數村黨支部后繼乏人現象比較突出。在找出問題的基礎上，我們深刻地分析了產生問題的原因：一是有些基層黨組織對發展農民黨員工作，尤其對如何改善黨員隊伍結構問題重視不夠、認識不足，沒有采取得力的措施和辦法。二是政治思想觀念淡薄。一些人認為“分田到了戶、各致各的富，什么黨員不黨員、支部不支部”；三是個別支部發展黨員“論資排輩”。在研究發展對象時，講資歷、排座位、看年齡，有的認為青年人“嘴上無毛、辦事不牢”，還需進一步“考察”、“培養”，忽視了青年農民在改革開放中的作用。四是個別村黨支部書記存在嫉妒心理和宗族觀念。有的害怕發展了新黨員，進了村班子，頂了自己的位置；有的納親納派，培養和自己觀點相同的人，發展自己圈子里的人。五是個別基層黨支部常年不組織活動，黨員作用發揮不突出。很多黨員把自己混同為普通老百姓，降低了黨組織威信，挫傷了農民入黨的積極性。在找準問題、深刻分析的基礎上，我們積極采取措施，對癥下藥，有針對性的解決存在的問題，推動這項工作的健康開展。

二、定規劃，明確各級黨組織的工作責任

發展黨員工作與其他工作一樣，認識是前提，落實責任是關鍵。對此，我們的體會比較深，工作做得也到位。一方面，我們制定《****年發展黨員工作五年規劃》，明確發展黨員工作的重點是農民一線黨員，特別是青年農民黨員，要求各鄉鎮每年發展**歲以下、高中學歷的青年農民黨員不少于當年發展黨員總數的****％。今年，我們又把發展農民黨員工作納入到《新民市****年農村基層黨組織建設規劃》中，要求鄉鎮黨委要做好經常性的發展黨員工作，把發展黨員工作的情況作為劃分行政村級別的標準之一，明確規定，一類村發展黨員的標準為村黨支部*年內至少發展*名****歲以下的年輕黨員，**歲以下和婦女黨員的比例逐年呈上升趨勢，入黨積極分子占勞動力總數的*以上。另一方面，明確各級領導的工作責任。市委每年都要同各鄉鎮黨委簽訂《基層組織建設責任狀》，將發展農民黨員工作作為考核鄉鎮領導班子、領導干部的重要依據。在保證質量的前提下，不能完成任務指標的第一年予以通報批評；連續兩年完不成的，予以誡警；連續三年完不成的，調整領導班子。

三、抓隊伍，奠定發展農民黨員工作的基礎

入黨積極分子隊伍建設直接關系到發展黨員的數量和質量。在工作中，我們十分重視這支隊伍建設，并逐漸探索出發展壯大農民入黨積極分子隊伍的新途徑。

一是采取有效措施，進行啟蒙教育。通過在全市農村大力推廣“兩校一村”（鄉鎮黨校、中學、村黨支部）銜接教育、舉辦優秀青年培訓班等方式提高農民青年對黨的認識，激發他們的政治熱情。法哈牛、前當堡等一些鄉鎮把培養跨世紀青年農民干部作為經濟振興的戰略措施來抓，在本地區吸納了一批**歲以下的青年農民為培養對象，集中進行社會主義市場經濟、鄧小平理論、黨的基本知識等多方面培訓，不但提高了其理論水平、豐富其實踐經驗、增強其組織領導能力，還為黨的基層組織培養了后備人才。據統計****年以來，全市參加入黨啟蒙教育活動的農村青年****余人，其中****人向黨組織遞交了入黨申請書，已有****名被確定為入黨積極分子。

二是在農村各級團組織中廣泛開展“推優”活動。在每年制定的發展黨員計劃中，我們對“推優”工作提出明確的要求，確定一定的比例。特別是發展青年農民入黨，更要側重在優秀團員中發展。工作中我們做到了“三個銜接”：與工作目標銜接，與工作計劃銜接，與黨團活動銜接。全市各級黨組織在對團組織推薦上來的優秀團員都進行優先教育、優先培養、優先考核。*年來，全市農村發展優秀團員入黨呈逐年遞增趨勢，共有****名優秀團員加入了黨組織。

三是定期調整入黨積極分子隊伍。各鄉鎮黨委堅持每年對入黨積極分子隊伍進行一次整頓，把一部分培養多年尚不具備條件或存在一定問題的調整出去；把入黨愿望強烈，表現突出的生產、工作一線的優秀青年農民吸收到入黨積極分子隊伍中來，使入黨積極分子隊伍的年齡、文化結構和職業分布有了一定改善。一些村還從本村**歲以下、高中以上學歷的畢業生、退伍軍人、帶頭致富的能手和大戶中挑選了一批有前途的人才，列為入黨積極分子進行培養，建冊立檔，建立人才庫，由鄉鎮黨委負責綜合管理，村黨支部負責日常管理，實行跟蹤考察教育，以確保入黨積極分子的質量。

四是在農村經濟建設的主戰場上鍛煉和考察入黨積極分子。幾年來，基層黨組織緊密結合改革開放和經濟建設的實際，定期組織入黨積極分子參加黨內活動，讓他們在經濟建設中增長才干。一些鄉鎮黨委堅持把入黨積極分子編入黨群共富小區、小組進行培訓教育，讓有致富能力的青年擔任“一長三員”，充分發揮他們的積極性和創造性。通過采取這些辦法，使一些入黨積極**名青年放到農廣校中培養教育，提高他們的業**；各類專業大戶、致富能手****人，占總數的****％；農民積極分子總數占農村勞動力總數的**％。

四、建制度，切實保證發展農民黨員的質量

在發展黨員工作的實踐中，我們深深認識到嚴格執行發展黨員工作程序，建立規范合理的工作機制是提高發展黨員質量的必要保證。近年來，我們在堅持和完善以望制度的基礎上，還在全市實行了發展黨員票決制。根據《發展黨員工作細則（試行）》的有關規定，我們切實把握討論接收預備黨員的重要環節，改變了過去舉手表決方式，采取無記名、背靠背投票方式，實行票決制（表決內容分為同意、不同意、棄權三種意見）。票決制在一部分發展黨員困難的村試行后，從發展黨員的質量看，效果非常明顯。城郊鄉的瓦房村有黨員--名，村情復雜，宗族派性嚴重。村委會副主任張建新是本村的養雞大戶，懂技術、會經營、樂于助人，有帶領群眾致富的能力。經過黨支部的幾年培養，****年被列為入黨積極分子。村黨支部先后三次組織黨員大會討論接收張建新同志為預備黨員，都因受宗族勢力的影響，舉手表決時沒有形成決議，討論其他發展對象也沒有形成決議，致使該村黨支部連續四年沒有發展新黨員。****年*月，該鄉黨委在對發展對象進行公示并廣泛征求群眾和黨員的意見的基礎上，決定在瓦房村黨支部試行票決制。通過試行此辦法，排除了派性干擾，擬發展對象張建新同志被接收為預備黨員，改變了幾年不發展黨員的舊面貌。通過試點單位的成功經驗，我們經過研究分析，感到票決制的辦法確實能體現黨員的民主權利，有效地解決了“薄弱村”、“空白村”的問題。目前，這項制度已在全市進行推廣。****年，通過票決制辦法共發展新黨員*名，延緩發展2名，收到了良好效果。

在市委組織部的指導和幫助下，在發展農民黨員工作中取得了一定成績，增強了農村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快農業產業化調整和農村經濟的發展提供了堅強的組織保證。但在實踐中也發現了許多不足，我們有信心在今后的工作中進一步總結經驗，在探索發展農民黨員的新途徑上下功夫，使我市的發展農村黨員工作再上新臺階。