人事局科學發展觀經驗交流（市）

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市人事局在學習實踐活動中，結合部門工作實際，圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作主線，突出學習活動實踐特色，堅持以“科學開發人才，促進*發展”為主題，組織全局黨員干部深入走訪，深入調研，積極查找影響和制約人事人才工作科學發展的突出問題，辦難事、解難題，切實把科學發展觀貫穿于人事制度改革全過程，落實到人才開發和服務各環節，把人事人才工作進一步轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道，不斷開創人事人才工作新局面，為建設桂中新興城市提供堅強的人才保證和智力支持。

在調研活動中，市人事局發現隨著我市經濟社會不斷發展，原有的干部教育培訓機制已不能滿足全市干部日益增長的物質文化學習需求，創新干部教育培訓機制勢在必行。經過深入調研，多方走訪，多次召開不同層面的座談會、研討會后，在廣泛征求意見、建議的基礎上，市人事局針對干部教育培訓中存在的實用性不強、效果不佳，干部學習興趣不高、動力不足等問題，大膽創新干部教育培訓模式，積極謀劃干部教育培訓大發展，先后出臺了一系列制度，對干部教育培訓實行學分制檢學、“菜單式”選學、規范化管理、優選制任教，增強干部學習培訓的針對性、實效性，不斷提高干部參加學習的積極性、主動性。

學分制檢學。制定了《*市科級及以下公務員培訓學時學分制管理辦法（試行）》，由培訓管理部門確定每位干部職工在一個年度內必須達到的學分，并給每一培訓課程規定一定的分值，年底以學分累積的方式來評價、檢查培訓效果的培訓管理機制。通過培訓學分制，統一量化標準，建立比較科學、合理的培訓評價標準與體系，按照干部參加學習培訓的數量、質量設立記分單位，采取學后記分、附加獎分、缺時扣分等累計積分登記辦法，鼓勵機關、事業單位干部參加多種形式的培訓教育，對在市級（含市級）以上有統一刊號正規刊物上發表結合業務的專業論文，由組織、人事部門核準、登分，分別按國家級刊物每千字5分、省級刊物每千字3分、市級刊物每千字1分計算。培訓學分與公務員個人年度（定期）考核、單位年度考核優秀等次比例掛鉤，并作為干部任職、晉升的重要依據之一，實行動態管理，年中驗查、年末統計，并適時在一定范圍通報。

菜單式選學。積極開展以個性化需求為導向的“菜單式選學”。在選學菜單設置上，以開闊視野、豐富知識、增長才干、提高本領為目標，真正體現因需定學、因需施教的原則，切實改變學員被動接受學習的局面，增強學習的主動性和實際效果，逐步建立起培訓單位按干部需要辦學、干部按工作需要到有關培訓機構就學的機制，避免被動的“滿堂灌”，提高學員參與程度，增強學員與教員之間、學員與學員之間的交流和互動，增強課堂教學的吸引力。要根據學員特點大力推行以學員為主體的研究式教學，讓學員從問題入手，深入分析研究工作中的重大理論和實踐問題，通過案例教學、模擬教學、體驗式教學等方法的運用，突出能力培養，提升培訓的實效性。

規范化管理。制定了《*市直機關事業單位科級及以下干部教育培訓管理暫行規定》和《*市科級及以下干部培訓學習檔案管理暫行辦法》，對全年干部教育培訓工作進行規劃，進一步加強對干部教育培訓工作的規范化管理，完善教育培訓機制，提高干部教育培訓水平。加強教學管理，嚴肅學習紀律，學習期間無特殊情況原則上不準請假，學員請假必須由所在單位以書面形式提出請假，批準后方能請假。未經批準，不參加培訓者視為曠課處理。培訓實行課前、課后考勤制度，遲到或早退15分鐘以上者，視為曠課一天。曠課或請假累計達二天以上者，取消該期學員資格，重新申報下期培訓。加強證書管理，學員經審核培訓合格后，由培訓機構統一發放培訓登記表給學員，登記在《廣西在職干部全員培訓登記證書》上。培訓達不到要求者不給予登記。年終由學員所在單位收集個人的登記證書交市人事局進行年度審核，經審驗培訓合格蓋章后方可進行年度考核。不參加培訓或培訓達不到要求者需擇日補訓合格后才能進行年度考核，并向學員所在單位進行通報。

優選制任教。為激勵我市行政學院教學人員不斷提高教學質量，更好地完成公務員和專業技術人員培訓任務，制定了《*市行政學院優質課獎勵暫行辦法》，建立教師資源合理開發和利用的長效機制和競爭激勵機制，引進優勝劣汰的師資管理制度，組織學員對教員教學水平進行評估，對教學水平質量好、學員評議滿意度高的教員，除給予一定的獎勵外，次年的教學培訓將繼續給予聘教；對教學培訓質量差、學員評議評議滿意度低的教員，將給予通報或停止聘教。通過優選制任教，引進激勵機制，充分調動教師的積極性和創造性，不斷提高師資隊伍的整體水平。