黨建黨員先鋒作用經驗交流

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在新農村建設中，*市委圍繞“生產發展”這一主題，創新理念，巧選載體，上下聯動，分類推進，在全市廣大黨員干部中深入開展了“支部建基地，黨員帶農戶”活動，把農村黨員干部推向經濟建設的主戰場，真正使農村黨員干部始終保持共產黨員先進性，站在新農村建設陣地的最前沿。

一、創新理念，巧選載體，將黨建優勢變為經濟發展優勢

新形勢下，如何發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力推進社會主義新農村建設，是黨建工作中的一個嶄新課題。*市著眼這一課題，圍繞新農村建設的20字方針展開深入調研，認為生產發展是新農村建設的關鍵和前提，沒有生產發展，談不上生活寬裕，其他各項工作的開展就會失去物質基礎。生產發展實際上就是經濟發展，廣大農村黨員干部是農村經濟發展的組織者、推動者和實踐者，農村經濟發展關鍵看黨員和干部，全面加快農村經濟發展，要求支部作堡壘、黨員當先鋒，要求農村黨員干部率先掌握先進的致富技術，當好農村經濟發展的帶頭人、排頭兵。于是，*市委大膽決策、科學布局，提出了“支部建基地，黨員帶農戶”活動的整體思路，即以基地為平臺，以產業為依托，以黨員為骨干，以興市富民為目的，堅持“全黨抓經濟，組織作保證，重點抓發展，黨員當先鋒”，每個農村黨支部在基地內部都要有自己領辦的致富項目，60%以上的60歲以下黨員干部都要參與基地建設，有自己的致富項目，通過黨員干部帶頭建設各類致富基地，基地為群眾提供技術、資金、信息服務，基地內的企業及實體吸納群眾就業，基地上聯市場、下接農戶，帶領群眾共同富裕。力爭通過三年努力，全市達到100個工業發展基地、200個外出建筑基地、150個畜牧養殖基地、50個高效農業基地、20個三產服務基地。通過“支部建基地，黨員帶農戶”活動，進一步提高基層黨組織駕馭市場經濟的能力，變黨建優勢為經濟發展優勢，為著力推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

二、上下聯動，全力幫扶，把農村黨員干部推向經濟建設主戰場

在“支部建基地，黨員帶農戶”活動中，*市各級黨組織堅持做到哪里有黨員，哪里就有服務，哪里有需要，哪里就有幫助。一方面，深入開展了“萬名黨員能力達標”培訓。以45歲以下的中青年黨員為主要培訓對象，以政治理論和專項技能知識為主要培訓內容，由各鄉鎮（街道）和勞動、科技、企業、建筑及農林牧等市直部門成立萬名農村黨員“雙強”能力達標培訓機構，采取全面培訓與重點培訓相結合，集中培訓與巡回授課相結合，理論輔導與基地實踐相結合，“走出去”與“請進來”相結合的辦法，對全市12000余名農村中青年黨員、入黨積極分子、村級后備干部和企業中的技術骨干分三批進行了技能培訓。另一方面，落實優惠政策，提供幫扶資金。由組織部門牽頭，組織金融、科技、農業等12個部門，成立了黨員科技服務團和黨員支農服務隊，先后深入167個村，發放小額貸款1600萬元，發放科技書籍15000余冊，提供致富信息2000余條，落實稅費減免優惠資金總額達3000余萬元。

在有效的能力培訓、幫扶優惠的促動下，*市各村黨支部結合自身實際，宜工則工，宜農則農，宜牧則牧，建立了一系列各具特色的發展基地。原康鎮下園村全村560口人，黨員32名，有工業企業9家，其中支書領辦1家，黨員領辦6家，安排從業人員2100多人，去年全村集體收入100多萬元，人均純收入3400多元。*的規模養殖場戶已發展到6200余戶，專業養殖基地村達40多個。在海拔最高的石板巖鄉，各村黨支部充分利用旅游資源優勢，建立農家旅游三產服務基地。如桃花洞村在支部書記楊松林興辦家庭旅館成功的基礎上，黨員群眾利用自家庭院已建起20多座家庭

旅館；高家臺、益伏口、韓家洼等村也競相效仿。目前，石板巖以吃農家飯、睡農家坑、住石板房為內容的“農家樂”已成為石板巖旅游的一項特色，每年為該鄉創造經濟效益4000萬元左右。

三、健全機制，加壓驅動，使農村黨員干部爭當經濟發展排頭兵

一方面以鄉鎮、村為單位開展“支部建基地，黨員帶農戶”活動競賽。競賽內容主要看其自身致富項目進展快不快，規模、收益好不好，為群眾提供就業崗位多不多，提供信息、資金、技術、人才支持夠不夠。各鄉鎮都在政府大院醒目位置設立了村黨支部書記“支部建基地，黨員帶農戶”競賽活動榜，對自身致富成效顯著、幫扶效果明顯者，在競賽榜上畫“紅旗”，進展緩慢的畫“黃旗”。各村也在醒目位置設立黨員干部競賽榜。對照時間進度，一季一考核，一季一公開。年終把考核結果作為爭先創優、黨員評格的重要依據。另一方面，在鄉鎮之間、市直部門之間開展了實施和服務“支部建基地，黨員帶農戶”競賽活動。內容包括營造活動氛圍情況、組織領導情況、幫扶措施落實情況等。*市委組織部制定了競賽活動工作臺帳，對鄉鎮開展活動情況和市直部門幫扶情況進行跟蹤督查，一月一匯報，一季一小結，一年一總評。對競賽活動成績突出的予以表彰；對重視競賽活動不夠、工作不力、成效不明顯的鄉鎮、村要取消“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨支部評定資格，實行一票否決；對幫扶不積極、不主動，未完成工作任務的市直單位取消黨建評先資格。通過分級競賽、定期考核和占位排隊的方式，在全市叫響了“不會帶領群眾致富的干部不是優秀干部，不會帶頭致富的黨員不是優秀黨員”這句話，使農村黨員干部真實地感受到了壓力?！罢l英雄，誰好漢，競賽榜上比比看”。一些支部書記甚至不敢往競賽榜前站。許多黨員說：“黨給了我們發家致富的平臺，如果走不上富路，不僅對不住家庭，也在村里沒位置，愧對黨員這個稱號。”

“支部建基地，黨員帶農戶”活動開展以來，*市90%以上的農村黨員干部已有致富項目，“雙強”村黨支部書記達到410名，占總數的75%；“雙強”農村干部達到1500名，占總數的50%；“雙強”黨員達到10400名，占農村黨員總數的35%。實踐證明，通過有效的載體活動，農村支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發揮，廣大農村黨員干部已成為經濟發展中的生力軍，走在新農村建設的最前沿。

旅館；高家臺、益伏口、韓家洼等村也競相效仿。目前，石板巖以吃農家飯、睡農家坑、住石板房為內容的“農家樂”已成為石板巖旅游的一項特色，每年為該鄉創造經濟效益4000萬元左右。

三、健全機制，加壓驅動，使農村黨員干部爭當經濟發展排頭兵

一方面以鄉鎮、村為單位開展“支部建基地，黨員帶農戶”活動競賽。競賽內容主要看其自身致富項目進展快不快，規模、收益好不好，為群眾提供就業崗位多不多，提供信息、資金、技術、人才支持夠不夠。各鄉鎮都在政府大院醒目位置設立了村黨支部書記“支部建基地，黨員帶農戶”競賽活動榜，對自身致富成效顯著、幫扶效果明顯者，在競賽榜上畫“紅旗”，進展緩慢的畫“黃旗”。各村也在醒目位置設立黨員干部競賽榜。對照時間進度，一季一考核，一季一公開。年終把考核結果作為爭先創優、黨員評格的重要依據。另一方面，在鄉鎮之間、市直部門之間開展了實施和服務“支部建基地，黨員帶農戶”競賽活動。內容包括營造活動氛圍情況、組織領導情況、幫扶措施落實情況等。*市委組織部制定了競賽活動工作臺帳，對鄉鎮開展活動情況和市直部門幫扶情況進行跟蹤督查，一月一匯報，一季一小結，一年一總評。對競賽活動成績突出的予以表彰；對重視競賽活動不夠、工作不力、成效不明顯的鄉鎮、村要取消“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨支部評定資格，實行一票否決；對幫扶不積極、不主動，未完成工作任務的市直單位取消黨建評先資格。通過分級競賽、定期考核和占位排隊的方式，在全市叫響了“不會帶領群眾致富的干部不是優秀干部，不會帶頭致富的黨員不是優秀黨員”這句話，使農村黨員干部真實地感受到了壓力?！罢l英雄，誰好漢，競賽榜上比比看”。一些支部書記甚至不敢往競賽榜前站。許多黨員說：“黨給了我們發家致富的平臺，如果走不上富路，不僅對不住家庭，也在村里沒位置，愧對黨員這個稱號。”

“支部建基地，黨員帶農戶”活動開展以來，*市90%以上的農村黨員干部已有致富項目，“雙強”村黨支部書記達到410名，占總數的75%；“雙強”農村干部達到1500名，占總數的50%；“雙強”黨員達到10400名，占農村黨員總數的35%。實踐證明，通過有效的載體活動，農村支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發揮，廣大農村黨員干部已成為經濟發展中的生力軍，走在新農村建設的最前沿。