農村青年誠信創業經驗交流

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自20*年以來，共青團*省委以農村青年創業項目庫為基礎，以新農村杰出青年、百業標兵、農村創業致富帶頭人為典型，以創新擔保方式解決貸款抵押難為突破口，聯合省信用聯社實施農村青年誠信創業計劃，降低貸款利率，擴大貸款規模，放寬抵押條件，提高辦貸效率，為農村青年創業解決資金“瓶頸”搭建了“團銀合作”平臺。全省累計向9708戶農村青年發放誠信創業貸款3.25億元支持創業，現有貸款余額6980萬元。具體做法如下：

一、做大創業小額零擔保信用貸款

為解決廣大農村青年從事種植、養殖業的小額資金需求問題，全省深入推進農村青年誠信創業小額信用貸款，由團組織、信用社對農村青年逐戶進行走訪調查，根據每戶的家庭經濟收入和信用狀況進行信用等級評定,確定1萬至5萬元的貸款授信額度，并頒發《貸款證》。在核定的額度和期限內，按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法循環使用。今年截止11月末，全省共發放農村青年誠信創業小額信用貸款1923筆，金額7260萬元。如竹溪縣向60多戶農村青年發放小額信用貸款210萬元，種植魔芋0.6萬畝,助推竹溪縣發展成為國家有名的魔芋產業大縣。

適用對象：從事種植業、養殖業的小額貸款農村青年。

二、做活抵押擔保

為解決農村青年創業抵押資產不足、抵押方式單一的問題，團省委聯合省信用聯社出臺政策，放寬抵押、質押條件，貸款抵押率提高到70％，質押率提高到90％（比其他商業銀行分別高10%）。同時擴大抵押范圍，只要不違反現行法律規定、財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制的各類動產和不動產，都可以用來抵押。先后推出了經營權抵押貸款、森林資源資產抵押貸款、動產質押貸款和最高額抵押循環，不斷創新抵押貸款方式。如襄樊南漳縣向12戶農村青年發放林權抵押貸款150萬元，擴大林木種植面積，培植起了林農“綠色”希望。

適用對象：適合所有農村創業青年。

三、做實農業產業化龍頭企業擔保

如何在農村青年、農業產業化基地和涉農龍頭企業之間，建立一個產供銷聯動和利益聯結點，發揮三者之間的整體聯動效應，團省委與省信用聯社聯合，進行了大膽創新，推行訂單農業貸款，實行“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式，不斷提高農業的附加值和綜合效益。如利川聯社由中藥材公司擔保，累計向20戶農村青年投放貸款210萬元，扶持種植黃連、貝母、黨參等優質中藥材，人均實現年收入10余萬元。截止11月末，全省共向250多名農村青年發放農業產業化龍頭企業擔保貸款1950多萬元，有力地支持了農業產業化發展。

適用對象：適合依托“公司+基地”，推進農業產業化的創業青年。

四、做強農村青年經濟組織聯合擔保

農村青年經濟合作組織是推進農業縱深發展，實現青年致富增收的有效形式，是“利益共享，風險共擔”的利益共同體。對于農村青年經濟合作組織和農村行業協會等專業成員的資金需求，實行以基金為紐帶的專業合作組織成員聯合擔保，通過協會成員的“聯保優勢”來擴大貸款金額。如團仙桃市委引導張溝鎮先鋒村農村青年成立青年養鱔協會，農村信用社累計向青年協會成員發放聯合擔保貸款600萬元，支持網箱養鱔，助推先鋒村成為“中國養鱔第一村”。

適用對象：適合農村青年經濟合作組織、行業協會的成員。

五、做好擔保公司擔保

引入專業擔保公司為農村青年進行貸款擔保，是市場化融資的必然結果。全省共有57家擔保公司與農信社合作，為農村青年貸款提供市場化擔保。如團谷城縣委聯合*融匯投資擔保有限公司搭建擔保平臺，擔保費率從4％下降至1.5％，共同加強資金監管、確保貸款安全、防范金融風險，為農村青年累計發放貸款達860萬元，實現農村青年、信用社、擔保公司“三贏”局面。

適合對象：不能提供任何抵押或其他擔保的農村青年。

六、做巧政府貼息擔保

今年*省政府出臺了《關于推動創業促進就業工作的通知》，規定包括在農村青年創業農民在內的人員，符合條件的可以申領到最高5萬元的免息小額擔保貸款，由縣級政府擔保基金擔保。如團武漢市黃陂區委爭取勞動部門支持，聯合信用聯社為12名農村青年發放貼息免抵押貸款47萬元。

適用對象：創業小額資金需求的農村青年。

實踐表明，通過解決擔保難，突破貸款屏障，保證農村青年誠信創業計劃順利實施，不僅有效地服務了農村創業青年，還較好地服務了金融機構的工作中心，煥發出無限的生機與活力。一是團組織建立優秀項目庫，對農村青年創業項目進行了遴選，為金融部門選送了大批優質客戶群；二是團組織廣泛開展“誠信創業”主題宣傳教育活動，有力地推動了農村信用環境建設；三是團組織組建專家服務團，為農村青年提供“一對一”技術、規劃等方面創業扶持，提高了他們創業成功率，降低貸款風險；四是團組織爭取政府貼息、擔保等相關扶持農村青年創業政策，為優化貸款結構創造了條件。