社區黨建工作經驗交流(市)

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*街民強社區成立于20*年，現有工作人員9名。居民總戶數1758戶，人口5368人，在籍黨員68名。幾年來，我們拓展社區服務領域，把社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現代服務型社區，社區被吉林省委組織部評為我市第一批“吉林省黨建綜合示范社區”，社區黨總支被市組織部評為“標準化社區黨組織”。

一、樹立便民服務理念，完善公共事業服務

社區的功能是服務。幾年來，我們在樹立服務理念上從加強管理和保障機制建設入手，制定了《為群眾辦實事承諾制度》、《責任追究制度》、《社區工作人員行為準則》、《黨員服務群眾評議制度》、《幫扶困難群眾制度》等35項制度，我們還聘請了社區的人大代表作事后監督，這一制度的實行，真正起到了約束、規范社區干部工作的作用，做到了群眾求助的事情件件有回音、事事有著落，真正讓群眾滿意。為夯實服務基礎，搭建社區服務總體框架，民強社區兩委班子制定了“八到家”的服務制度：一是為老人、殘疾人服務到家；二是為低保戶患重大疾病及輟學兒童慰問到家；三是為下崗失業人員安置到家；四是為弱勢群體關心到家；五是為鄰里，夫妻矛盾調節到家；六是為居民有急、難事解決到家；七是為新婚、生育、搬遷登記到家；八是為兩勞釋放人員幫教到家。社區將“八到家”的服務作為日常服務基礎功能，使服務功能直接納入管理領域。樹立便民服務的理念，促使我們完善了社區的制度和管理方式，強化了服務群眾的宗旨意識，提升了服務水平。

民強社區建立至今，在服務群眾方面有良好的口碑，但我們認真總結幾年來的工作，感到也有很多不足的地方。特別是今年夏天市委組織部在北戴河舉辦的社區干部培訓班，在參觀了秦皇島的先進社區后，讓我們感到了更大的差距，尤其是公共事業部門已有四個單位進入社區，但群眾看不到職能部門的服務窗口，環境達不到公開服務程度，便民服務受到辦公環境的制約，嚴重影響社區在群眾中的形象。學習回來后，我們開了班子會，分析存在的問題，認為要想拓展社區服務領域，構建和諧社區，必須建設公開的服務大廳，改變服務形象，保證便民服務落到實處。缺資金我們努力爭取，無條件我們創造條件。在建設服務大廳過程中，我們上市委、跑建委、從區到市上下協調，利用一個月的時間，從手續到資金，從施工到裝修，都得到了各方面的大力支持，兩個月全部建成，我們將社區所有工作人員的職務、工作職責、辦事程序全部公開，實行“一站式”服務，使到社區辦事的群眾，都能感到方便快捷，保證了公共事業部門的優質服務惠及百姓，提高了服務水平。

二、一切考慮居民需求，開展便民利民服務

根據社區居民普遍存在的難題，我們開展“進千家門，認千家人，知千家情，解千家難”的“走千家”活動，發放為民服務聯系卡，方便群眾。在社區居民遇到生活難題時，都能與社區及時聯系。社區黨組織充分發揮基層黨組織的領導核心及戰斗堡壘作用，帶領社區干部為民解決日常生活實際困難，使社區黨總支真正成為居民的主心骨。民強社區有棟1982年建立的油咀廠家屬樓，是四層磚瓦結構的火炕樓，居住42戶居民，居民大部分是退休、下崗、待業人員。1995年油咀廠破產以后，再無人管理此樓，房蓋漏水，墻皮脫落，室內上下水管道腐爛，經常堵塞，污水、糞便外溢，極大地污染了環境，嚴重影響居民的正常生活。今年3月份，社區書記、副書記代表該樓的居民向于錫梁副市長遞交了“關于油咀廠家屬樓按棚戶區改造的申請”，但未獲批準，而后社區書記、副書記又于4月份幾次找到供暖處，遞交了“油咀廠家屬火炕樓改造供暖樓的申請”，供暖處于7月3日開始動工安裝暖氣設備。同時社區主任又多次幫助這棟樓的居民協調自來水公司，請求為這棟居民樓進行自來水改造，自來水公司的領導對這棟樓給予了特殊的照顧，更換了年久失修的自來水管道。我們還聯系市政工程管理處為每家疏通了下水管道。這幾項工作在8月份全部結束。為了創建國家級衛生城，給居民營造一個環境優美、治安良好的社區環境，我們還相繼召開了兩委班子、居民代表會議，專門研究油咀廠家屬樓周圍環境的改造問題，決定拆除該樓下的46個破舊倉房。從8月下旬開始，白天由社區派1名副主任、低保專干和其他社區工作人員領著雇工，開始扒掉居民已同意拆除的倉房。到了晚上社區書記、副書記逐家逐戶做居民的思想工作，做通一戶拆除一戶，僅用一周時間就將所有倉房拆除，并協調市環衛處將拆除的建筑垃圾全部運走。周圍環境好了，這棟樓的面貌也煥然一新，各家各戶也都進行了室內裝修，居民居住的環境大為改觀。10月末這棟樓已正式通氣供暖，居民送來錦旗，上書“好社區為民造福、建家園齊奔小康”，以表達對社區的感激之情。

社區還不斷拓寬服務領域，辦起了糧站、菜站、小吃部、自選商場、藥店、美發店、浴池、典當行、修理部、廢品收購站等便民服務網點，建立了“為民服務中心”、“牽手家政服務站”，使廣大居民群眾不出社區就得到所需要的服務。

開展普通黨員“任職做事”活動以來，我們結合居民需求，開展便民服務，為黨員設置了4大類15個崗位，采取選崗、競崗、聘崗的方式確定崗位，黨員的積極性空前高漲，22名黨員分別在各自的崗位上認真履行崗位服務職責。其中公共設施維護服務崗的衣玉珍，與保潔員一起整治衛生環境，自己出錢維修公共設施，從崗位出發服務群眾，對社區公共設施維護做出了突出的貢獻。為了發揮每一位黨員的先鋒模范作用，黨總支又在普通黨員中開展了“無職有為做貢獻”活動，老黨員郭鳳清在汛期時收集了50多個編織袋交到社區。這些黨員真心實意的為社區居民服務，受到社區居民的好評。

三、解決下崗失業難題，開展上崗就業服務

下崗職工再就業問題是全社會的大問題，社區做為社會細胞更有責任幫助他們排憂解難。20*年1月，社區與花園、民強小區物業部門協調后，把兩個小區的清掃保潔工作接管過來，成立了女子保潔隊，安置了8名下崗女工，建成了1個15平方米的工具房;社區還支持下崗職工郭鳳斌辦工廠，幫助其跑項目，辦貸款，辦執照，在社區的幫助下，辦起了“民強社區濾清器廠”，安排23名下崗職工進廠工作;我們還創建了“月嫂培訓中心”，培訓18名月嫂全部上崗;我們的中介服務中心五年來共介紹1250多人次再就業;民強勞動保障服務站的工作人員收集各種用工信息1100多條，對下崗職工實行動態管理，隨時為下崗職工再就業提供機會。社區還增設再就業職業技能培訓班，舉辦再就業職業技能培訓講座，有家政服務（保姆、雇工、鐘點工、月嫂）、微機、面點制作等內容，對培訓合格者頒發勞動部等級證書，組織觀看“創業之星”錄像，堅持便民、利民的服務原則，為更多下崗職工提供周到的服務。社區現有下崗失業人員473人，已安置了445人。今年10月18日，李斌副省長到社區檢查勞動保障工作，聽了匯報、看了材料、走了網點，對民強社區的下崗再就業服務工作給予了很高的評價。

四、構建文明和諧社區，開展社區人文服務

在構建文明和諧社區方面，我們樹立科學發展觀，在服務領域方面創新服務方式，推進了社區整體建設。

一是開展社區科教服務。積極組建科普志愿者隊伍，把社區離退休的老干部、老黨員、老軍人、老模范、老教師組織起來，成立老年科普知識宣傳隊，建立科普圖書室、活動室，修建了科普畫廊，開展了“贈一本書、讀百本書”活動。每年都舉辦科普知識講座，利用科普畫廊宣傳“崇尚科學，破除迷信，遠離邪教”以及“科學保健常識”、“家庭生活小常識”等內容200多期。社區居民人人學科學，人人講科學已蔚然成風。2005年度被評為“全國科普工作先進單位”。居民何乃斌被國家志愿者協會評為“全國志愿者先進個人”。

二是開展社區文化服務。為居民提供了健身活動的好場所；有文化活動室、圖書室、棋牌室。組織成立社區小樂隊、舞蹈隊、腰鼓隊、秧歌隊、健身操隊、靚嫂藝術團、合唱團等群眾團體，社區文化娛樂活動開展得有聲有色。每當節假日社區都舉辦各種文藝演出活動，居民都踴躍上臺參加演出，最大限度地發揮了社區在服務居民、創建和諧家園中的引領作用。

三是開展社區普法服務。開展法制講座、法律知識競賽、法律咨詢活動。社區聘請法律界人士為居民講授法律常識，通過家長學校，組織學生和家長學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，使居民不僅知法、懂法，還會用法律維護自己的合法權益。

四是開展社區衛生服務。在社區衛生工作方面，以駐社區醫院為依托，在社區建立了集醫療、保健、康復、健康教育為一體的衛生服務站，基本實現了“大病進醫院，小病進社區”的服務體系。社區經常舉辦健康知識講座，提高居民的健康保健意識，每年“三八”婦女節、老年節，社區都請醫生免費為婦女和老年人進行健康檢查。同時認真搞好社區環境衛生設施建設，在小區內設有固定的垃圾箱、果皮箱、垃圾清運車，加強了環境衛生管理，成立了清掃保潔隊，分片負責社區內的清掃保潔工作，使社區環境更為優美、舒適，居民生活得怡然和樂。

“拓展社區服務領域，構建文明和諧社區”，使我們民強社區榮獲國家、省、市、區各項表彰獎勵40多項。成績的取得與各級領導和各部門的關心、支持是分不開的。我們不會辜負各級領導的厚望，將以這次會議為東風，開拓創新，把民強社區建設成安定、詳和、溫馨的和諧家園。