黨的建設工程思考

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終走在時代前列－－黨的建設新的偉大工程*年不斷探索和全面推進之路

“現在回想起來是石破天驚。1978年的一個冬日，當從廣播里聽到十一屆三中全會公報時，宿舍里、教室里，同學們都在熱烈討論?！被貞浧?年前的那一幕，當年正讀研究生一年級的武漢大學黨委書記李健有些激動，“從以階級斗爭為綱到以經濟建設為中心，啟動這個歷史轉折進程按鈕的是中國共產黨……”

一部改革開放的歷史，就是黨在新時期理論和實踐創新的歷史，就是用馬克思主義中國化最新成果推動中國社會改革發展的歷史，就是黨的建設新的偉大工程不斷探索和全面推進的歷史。

*年理論創新*年碩果累累－－圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，中國共產黨賦予馬克思主義執政黨建設理論以鮮明的時代特色，形成了具有中國特色、中國風格、中國氣派的馬克思主義執政黨建設理論

*年前，錢月寶是江蘇省常熟縣藕渠公社老浜大隊的生產隊記工員。如今，她是夢蘭村和夢蘭集團的“當家人”。她手指著“夢蘭村改革開放圖片展”上那張發黃的收支明細表告訴記者，如今，夢蘭集團每年給早已變身為“股民”的村民分紅，“大家都能分享改革開放的‘紅利’”。

*年的奮斗歷程，讓許多農村黨員干部心里扎下這樣的根：“不帶領群眾致富，還要我們干什么？”

順應歷史潮流，反映人民心聲－－

中國共產黨在改革的大潮之中始終如一地把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在心頭，而這一實踐離不開黨在理論上的不斷創新和突破。

以黨的十一屆三中全會召開為標志，在改革開放的偉大進程中，中國共產黨創造性地提出關于黨的建設的一系列新思想、新觀點、新論斷，在用于指導新的實踐中展示出一個先進政黨的創新活力。

－－恢復和發展了黨的思想路線。從“一切從實際出發，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理”，到“堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進”，中國共產黨在長期實踐中不斷為黨的思想路線賦予了新的時代內容。正是在正確的思想路線指引下，全黨在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造。

－－確立并發展了新時期黨的建設的總目標。隨著改革開放和社會主義現代化建設的逐步深入，黨的建設目標更加明確。黨的十二屆二中全會第一次明確地提出了新時期黨的建設的目標，即把中國共產黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨；黨的十五大首次提出了“面向新世紀的中國共產黨”這個新的命題；黨的十六大進一步提出，通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益；黨的*明確提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，確立了新世紀新階段黨的建設的總目標。

－－拓展黨的建設的總體思路和布局。從鄧小平同志將黨的建設偉大工程由思想、組織、作風三大建設發展為思想、組織、作風、制度四大建設，到同志提出“三個代表”重要思想，把加強黨的執政能力建設和保持黨的先進性問題作為重點；從黨的十六大以后，以同志為總書記的黨中央強調要堅持以黨的執政能力建設為重點、以黨的先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，到黨的*進一步完善黨的建設總體布局，指出必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，大力加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設……中國共產黨對黨的建設的認識不斷深入、不斷完善。

－－明確提出加強黨的執政能力建設。進入新世紀新階段，中國共產黨科學分析黨的領導和執政面臨的考驗和挑戰，提出“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”。在黨的十六大上，黨中央向全黨提出加強黨的執政能力建設的重大戰略任務，要求各級黨委和領導干部提高五大能力。黨的十六屆四中全會作出的《關于加強黨的執政能力建設的決定》，對加強黨的執政能力建設的深刻內涵、基本原則、根本目標和主要任務等重大問題作了系統的闡述。

－－鮮明提出加強黨的先進性建設。針對黨員隊伍中存在的與保持黨的先進性不相適應不相符合的問題，同志指出“黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務”。圍繞這個命題逐步展開，中國共產黨在先進性的內涵和要求、先進性建設的重大意義、保持先進性的途徑和方法、先進性建設歷史進程和主要經驗、先進性建設的規律等方面，取得了豐富的理論成果，形成了關于先進性建設的系統理論。

*年實踐充分表明，黨的事業每一步發展都呼喚著理論創新，黨的理論每一次創新都推動著黨的事業進入一個新的天地。走在時代前列的中國共產黨，一刻也沒有停止理論的創新，一刻也沒有放松理論的武裝。據中共中央組織部黨建研究所有關負責人介紹，這些理論成果既突出重點，又相互聯系，是一個完整的理論體系，有力地指導和推進了新世紀新階段黨的建設新的偉大工程，使這一工程與中國特色社會主義偉大事業相互促進，相得益彰。

“從十一屆三中全會到*，黨的路線方針政策在不同階段有不同的特點，但主要政策是一以貫之的，反映到黨的建設上也是如此?！敝泄仓醒朦h史研究室原副主任谷安林說，比如黨的建設總體思路，黨的十一屆三中全會以來，每次代表大會都有措辭不同的表述，反映了中國共產黨在不同階段對黨的建設的最新思考。

*年與時俱進*年勵精圖治－－圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，中國共產黨把黨內民主提升到關系黨的生命的高度來認識，堅持以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設

“執政能力是什么？”

福建省南安市蓉中村黨支部書記李振生回顧自己創辦村辦企業富民強村的經歷說，對于他們這么一個不靠山、不靠水、不靠大城市的“三不靠”小村莊來說，就是看村黨支部一班人能不能帶領鄉親們共同致富。

改革開放*年來，中國共產黨不斷加強自身執政能力的建設，黨的領導體制和執政體制實現了向“科學執政、民主執政、依法執政”的重大跨越。

中共中央黨校副校長李君如指出，“黨的執政能力”既是指黨員個體的能力，更是指黨整體的能力。中共提高執政能力，關鍵在于搞好黨自身的建設。

圍繞黨的執政能力建設，中國共產黨一直在倡導黨內民主、推進反腐倡廉等自身建設上不斷改革和完善－－

2008年4月，濟南市市中區七東社區舉行黨員大會。經過公推直選，社區全體黨員投票選出了社區黨總支書記、副書記及黨總支委員，這是近年來各地推進黨內民主實踐的一個縮影。

改革開放*年來，中國共產黨將發展黨內民主提到重要位置，以健全民主集中制為重點，不斷推進黨建工作的科學化、制度化、規范化。

黨的十二大規定黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度；黨的十三大對加強黨內民主制度建設作了闡述；黨的十四大和十五大都提出要進一步疏通黨內民主渠道，保障黨員民主權利……

進入新世紀新階段后，中國共產黨在黨內民主建設上不斷有新的突破。

黨的十六大作出“黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用”的重要論斷，提出以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全黨內民主制度……這些為新時期黨內民主建設夯實了理論基石。

圍繞黨內民主建設，中共*報告提出了一系列新的制度要求。*明確指出，“黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證”，要求以擴大黨內民主帶動人民民主、以增進黨內和諧促進社會和諧；將“尊重黨員主體地位”寫進黨代會報告，要求把黨內民主建設推進到一個新的階段……

會議還提出，完善黨的代表大會制度和地方委員會工作機制，建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制……

“把反腐倡廉建設納入黨的建設總體布局，是中國共產黨面對反腐敗斗爭的新形勢，從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的全局作出的又一重大決策?！敝泄仓醒朦h校教授葉篤初說。

黨的作風體現著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。改革開放*年以來，在不斷推進黨內民主建設的同時，中國共產黨反腐倡廉建設也一步步走向深入。

《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨黨員權利保障條例》……中國共產黨黨內法規制度建設扎實推進，以中央和中央有關部門的名義制定和修訂的涉及黨的建設的法規、制度已達上百件。*年中，各級紀檢監察機關在黨中央、國務院的堅強領導下，查處了一批大案要案。

法國《世界報》在分析中國共產黨的“長壽”秘訣時發出感嘆：中共所具有的“快速調整”“自我批評”以及“不斷地考察國外有效模式”等靈活性，總體上讓國家富裕起來，并鞏固了它的政治基礎。

*年銳意完善*年鑄就輝煌－－圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，中國共產黨堅持用時展的要求審視自己，以改革創新的精神加強和完善自己，黨的建設新的偉大工程全面推進

先進性，是馬克思主義政黨的生命所系，是領航中國的執政黨始終走在時代前列、充滿與時俱進活力與生機的源泉所在。

從鄧小平理論到“三個代表”重要思想，再到科學發展觀等一系列重大戰略思想……*年間，中國共產黨人上下求索，不斷推進馬克思主義中國化，始終保持先進性。

－－*年來，黨員隊伍持續發展壯大、結構不斷優化，黨員素質普遍提高，先鋒模范作用得到新的發揮和展示。

改革開放之初，中國共產黨的黨員總數發展到3600多萬，其中絕大多數是新中國成立后入黨的。到2008年7月，全國黨員總數已達到7400多萬，近70％是改革開放以來入黨的。*年來，一批又一批工人、農民、知識分子、軍人以及新社會階層中的先進分子被吸收到黨內，為中國共產黨增添了新鮮血液，使黨員隊伍的結構和分布得到新的改善和優化。*年來，各條戰線經過群眾評選的勞動模范、先進工作者、科技創新代表、社會道德標兵等，共產黨員都占總數的80％以上；在危難和困境面前，大批共產黨員為了人民的利益，顧全大局、無私奉獻，展現出中國共產黨人的無私風采。

－－*年來，黨的基層組織覆蓋面不斷擴大，凝聚力、創造力和戰斗力不斷提升，黨的執政基礎更加鞏固。

無論是農村實行家庭承包責任制，還是改革向城市拓展，探索建立現代企業制度；無論是發展社會主義市場經濟、建設社會主義新農村，還是走新型工業化、城鎮化、現代化發展道路……*年來，黨的基層組織始終奮斗在最前線。2007年，黨的基層組織從1978年的211．6萬多個增加到366．3萬多個，構成了覆蓋社會各方面、各領域并且日漸完善的組織體系。全國共有38．4萬戶非公有制企業建立了黨組織，占具備建立黨組織條件的非公有制企業總數的99．3％。

－－*年來，培養造就了一支素質和能力總體適應改革開放和現代化建設需要的干部隊伍，凝聚了一大批各類新型專門人才。

*年來，干部隊伍建設始終與中國特色社會主義建設事業的發展同步推進。目前，我國各類人才總數已逾8000萬人，地方黨政領導班子文化程度99％達到大專以上。

保持和發展黨的先進性，我們黨就一定能始終走在時代的前列，更好地擔當起實現中華民族偉大復興的歷史使命。