農村黨員的存在問題思考

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一、當前農村黨員隊伍存在的突出問題

農村大多數黨員身處農業生產第一線，是我們黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是發展農村經濟，推進農村社會全面進步的骨干力量。按照“三個代表”重要思想的要求，充分發揮好他們的先鋒模范作用，對保持農業發展和農村穩定有著舉足輕重的作用。黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

1、政治素質不高，黨性觀念淡薄。主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農民黨員在市場經濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，觀看淫穢錄像，參與賭博、，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要組織照顧，不愿履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在繳交公購糧、統籌款、執行計劃生育政策等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。

2、年齡結構老化，要求入黨者少，后備來源短缺。在調查中發現，不少村（社區）支部無職黨員平均年齡近六十歲，大都頭發花白、年老體衰。不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，農村青壯年勞力大多常年外出經商、打工，主動申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少，一些邊遠山區、經濟落后的情況更差。這種要求入黨人數減少的狀況，從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。另外發展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發展普遍存在城郊農村好于邊遠山區，強村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮”的地區，幾乎成了黨員發展的“真空帶”。

3、缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于計劃經濟的老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養沒技術，做生意怕蝕本，入股辦企業怕砸鍋，從事販運怕上當，承包經營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態，甚至有的還屬“扶貧”對象。這些黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經濟生活普遍不如當地非黨群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路?！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的形象。

4、參政意識不強，社會責任感減弱。黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，發揮著領導核心作用，并依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，行使民主權利。而部分黨員對自己的權利認識不充分，不能正確行使民主權利，對待選舉不慎重，人云亦云。

二、存在問題的原因分析

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

1、客觀環境的因素。一是歷史原因所致。據統計，全縣農民黨員中，“”前入黨的占35.4％，而現在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“”前這一時期，發展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低下有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農村青年都不愿留家守業務農，不少農村基層領導反映，現在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友出去一批。留下的多是膽小質弱和老幼婦女，客觀上造成了農村發展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經濟實力，既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，相反，還動不動向農民亂攤派，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態，認為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。

2、組織管理的因素。主要表現在：一是思想認識偏差。特別是一些基層黨組織對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些地方無論是對農民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現供求不對路，學用脫節。管理上對如何根據變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉村企業、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養了苗子，失去了位子”，不愿發展年輕有為的農民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優秀青年農民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了農民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優化。

3、黨員自身的因素。一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據調查，相當部分農民黨員不知道《鄧小平文選》有多少卷，同志提出的“四自”、“三個代表”是什么，分不清楚黨員權利與義務的區別。由于不重視學習，致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發展市場經濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、對策及建議。

針對農民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：

一是重思想，抓教育

重思想，抓教育。要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為重點，扣緊三個文明建設的工作目標，開展黨性教育，組織黨員認真查擺在理想、信念、宗旨、作風及發揮作用上存在的突出問題，落實好各項整改措施。從抓黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題入手，加強黨員隊伍的思想教育，突出重點，講求方法，注重實效，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚昧落后、信奉封建迷信等問題，不斷提高黨員隊伍政治思想素質。

二是重技能，強化培訓

全面提高農村黨員素質的根本舉措在于加強教育培訓，要把提高農村黨員干部的科技文化素質和致富能人的思想政治素質作為實踐“三個代表”重要思想的基礎性工作來抓，多層次、多渠道開展教育培訓。教育培訓要結合實際、突出重點、講求實效。對農民黨員側重于農村實用科技培訓，在提高致富本領上下功夫；對致富能人重點抓好黨的路線方針政策和黨的基本理論教育，繼續開展“致富思源、富而思進”學習討論活動，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，引導他們正確處理先富與后富、個人富與群眾共同富的關系，同時加強科技文化知識和法規政策知識培訓，引導他們走在發展農村經濟的前列，發揮好示范帶動作用。不斷充實他們的科技知識、法制知識、市場經濟知識，增強他們“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領。

三是抓源頭，改善結構。

基層黨支部要注重無職黨員隊伍建設。對返鄉青年、種養能手、農民經紀人中的佼佼者，要加強培養，激發他們對黨的事業的熱情，增強黨組織的吸引力，引導他們自覺地向黨組織靠攏，要把對入黨積極分子的教育前移到中學的高年級，在中學生中建立業余黨校，提高他們對黨的認識，為農村發展黨員工作奠定思想基礎。要以村建立發展黨員工作臺帳，對連續3年以上不發展黨員的村實行重點管理，同時應克服發展黨員只從在職干部中發展的不良傾向，從而有效改善農村黨員隊伍結構。

四是活載體，完善體系。

無職黨員參政議政熱情不高，關鍵是載體不活?；鶎狱h組織要在完善“”的基礎上，擴大活動方式。組成由無職黨員參與的“民主理財會”、“議事會”，給無職黨員提供參與村級管理的機會，發表意見的場所，增強他們的社會責任感。同時，為了便于無職黨員參政議政，可根據實際需要，優化黨小組設置：由一些企業、事業單位離退休黨員組成參謀咨詢小組，由一些德高望重的黨員組成調解糾紛、監督小組，由年富力強、有知識懂科技的無職黨員組成科技致富小組。充分發揮他們的聰明才智，讓他們成為黨的政策的宣傳員，財務管理的監督員，熱心公益的議事員，民事糾紛的調解員。

五是開出口，整頓隊伍。

整頓無職黨員隊伍還必須對其按照“三個代表”要求，通過民主評議黨員活動，科學地評價每一位黨員。在此基礎上，黨組織要按照黨章和有關規定，區別不同情況做出處理：對那些問題不大并已認識錯誤的，要加強教育促其改正；對那些意志衰退，不能發揮黨員作用的，要勸其退黨；對那些違法違紀的、經教育仍無改過之心的，要堅決予以除名，以保證黨的肌體的純潔性。