獨家原創:創新工作機制 提升社區黨建工作水平

導語：獨家原創:創新工作機制 提升社區黨建工作水平一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了切實加強黨的基層組織建設，鞏固黨在社區中的領導核心地位，形成優勢互補，資源共享，共駐共建，均衡發展的良好格局。在社區黨建部的指導和幫助下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，進一步加強社區建設，推進我地區社區建設全面、均衡和可持續發展，街道黨工委、辦事處根據今年的工作布署和要求，在轄區24個社區中開展“兩極互幫”工作。

社區“兩極互幫”工作開展以來，針對社區黨建工作中存在的工作目標不明確、工作職責不清晰、黨建工作與中心工作兩張皮、工作效能不持久、黨建工作不規范等問題，進行了全面、系統的內部審核，不斷強化持續改進的功能，進一步增強了社區黨建在社區建設中的龍頭帶動作用，進一步增強了社區黨支部的戰斗堡壘作用，進一步加強了社區黨員的教育管理工作，把社區黨建工作提升到了一個新的水平。概括起來就是：促進了三項提高，形成了四種機制，實現了兩個轉變。

促進了三項提高

一是促進了社區黨支部戰斗力、凝聚力、向心力的進一步提高。開展“兩極互幫”工作使社區黨建工作有了抓手，為社區黨支部注入了新鮮的血液和活力，使社區各項工作統一納入到支部的領導和策劃之下，堅持以人為本服務居民這一理念，廣泛動員黨員、居民、共建單位及社會各界積極參與社區建設，充分發揮了社區黨支部在社區建設中的龍頭帶動作用和廣大黨員的先鋒模范作用，使社區的各項工作開展地有聲有色，從而進一步鞏固了社區黨組織在社區黨建中的政治核心地位。如：大院社區和社會社區在“兩極互幫”活動的開展中，公開向黨員、居民實施承諾服務，廣大黨員紛紛響應，主動要求亮明身份，充分發揮自身特長，投身社區建設和服務，同時各互幫單位黨組織也不斷挖掘自身潛力，廣泛動員駐區單位參與社區建設與服務，為構建文明和諧宜居街道打下堅實基礎。

二是促進了社區黨建工作有了進一步提高。

開展“兩極互幫”工作，以社區黨建為龍頭，以社區建設為基礎，以社區服務為抓手，充分發揮地區黨建協調委員會的作用，大力開展基層黨建創新活動，積極探索新形勢下黨員管理教育的新途徑。為加強社區黨組織建設，我們從實際出發，按照“資源共享、優勢互補、聯手共建、共同發展”的原則，建立了“街道領導指導社區、人大代表和政協委員聯系社區、科室部門負責社區、牽頭單位幫助社區、社區結對相互幫扶”的社區黨支部“兩極互幫”工作長效機制。按照共同建設、共同享有的原則，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。在工作中注重以“兩極互幫”為切入點，進一步盤活基層黨建資源，建立了服務基層、服務群眾的有效機制，達到了聯系基層、幫助基層、帶動基層的效果，促進了地區和諧社會的建設，在社區黨建方面有了新的突破，取得了顯著成效。

三是促進了工作效率的進一步提高。

開展“兩極互幫”工作，使社區干部分工明確，職責清晰，把工作任務、崗位責任分解落實到了每一個人身上，形成了自己的事情自己做，自己的責任自己負的工作格局；通過始終堅持凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有人記錄的工作流程，將整個工作過程嚴格控制在每一個環節、每一個時段、每一個具體責任人，極大地提高了工作效率和工作質量。

形成了四種機制

一是以群眾滿意度為標準，形成了社區黨建工作改進持續化的機制。

開展“兩極互幫”工作以來，我們堅持“群眾滿意是互幫工作有效性評價的總指標”，以“黨建工作滿意度調查”的方式，經常收集和有效識別工作對象（社區黨員、居民群眾）的要求和期望及對工作的滿意度情況，使各項工作有的放矢，建立了工作實施情況的工作記錄（包括實施方案、過程記錄、效果分析、工作小結），并強化工作記錄的實事求是、形成規范，為工作的持續改進提供依據。同時，結合內部審核或管理評審以及日常檢查中發現存在問題時，及時按照黨建質量管理體系中“不合格項控制程序”和“制止和預防措施控制程序”的要求進行整改以達到持續改進和提高的效果。比如共建工作，過去社區黨支部在共建時才草草制定共建協議，在召開共建聯席會時與共建單位簽訂；現在社區黨支部首先得征求廣大居民和共建單位的意見，商議共建單位為社區做什么，為居民做什么，達成共識后再簽訂協議，不但使得協議內容進一步完善了，而且形成了社情民意社會抓的機制。

二是以促進工作為目的，形成了社區黨建工作的自我完善機制。

開展社區“兩極互幫”工作，其目的就是通過居委會和群眾的聯系，提高社區黨建質量，促進社區工作上臺階。開展社區“兩極互幫”工作，有效地將各種工作機制、學習機制、黨員教育管理機制、社區民主決策機制等標準化、科學化、規范化，最終借助于持續改進的功能達到促進社區建設工作的目的，實現社區黨建工作機制的自我完善。如：黨員教育管理這項工作，社區內有直管黨員、流動黨員、在職黨員、離退休黨員等，黨員構成成份復雜多樣，年齡結構、文化層次差異大，如果僅僅按步就班地依照黨建質量管理體系的要求和所設定的程序文件來開展工作，在實踐中明顯還有所欠缺，因此我們在對各類黨員進行了全面的摸底調查后，在征求了廣大黨員的意見建議的基礎上，結合內部審核，針對工作中還需要完善的地方，制定出了《街道黨建十項管理制度》，彌補了質量管理體系的不足，進一步增強了社區黨支部的工作合力，從而極大地促進了社區的各項工作。

三是以服務居民為重點，形成了社區工作的創新機制。

開展“兩極互幫”工作，必須始終堅持以社區群眾為關注焦點的原則，也就是要不斷加強社區服務居民的效能建設。開展“兩極互幫”，以服務居民為出發點和落腳點，積極探索建立了社區工作的自我創新機制。社區“鄰居節”和“社區服務年”活動，就是我們開展黨建“兩極互幫”增強服務效能的兩大創新成果。為了全面提升城市文明程度，提高市民素質，改善社區服務我們始終以“資源共享、優勢互補、聯手共建、共同發展”，探索“處級領導指導社區、人大代表聯系社區、科室負責社區、牽頭單位幫助社區、社區結對相互幫扶”長效機制。

四是以強化干部隊伍素質為突破口，形成了人與互幫活動緊密結合的互動機制。

通過開展社區黨建“兩極互幫”活動，清晰、具體、翔實地明確了各崗位的工作職責，使每名干部都明白自己該干什么、怎么干。具體明確了機關科室與社區居委會職責，使機關科室和社區干部有了直觀可行的工作指導書，即使是工作崗位調整或人員變動，新人員都能按照工作指導書很快明白自己的工作任務、工作程序，熟知工作要求，進入工作狀態，不會因為人為的因素或理解程度的差異而做無用功，保持了工作的連續性，同時，“兩極互幫”活動對社區干部提出了更高的要求，這就促使他們不得不動腦筋想辦法與體系融為一體。如：社區干部在工作臺帳填寫過程中，不但熟練地完成了各項業務操作，同時結合工作中的感受和實踐經驗，創造性地增設了輔助工作臺帳，使工作更為直觀、生動、具體，現在輔助臺帳已是黨建質量體系的一大亮點，成為社區干部同質量體系緊密結合的新成果。

實現了兩個和諧

一是實現了以文化為載體，促友鄰和諧

開展“兩極互幫”工作要大力加強社區文化建設，以打造社區共同文化價值觀念為紐帶增進共識、促進信任、實現和諧。一抓文化學習，切實提高社區居民的科學知識、法制觀念、民主意識和現代市民素質。二抓文明創建，大力推進精神文明建設。三抓文化活動，通過吸引社區不同群體居民，大力開展豐富多彩的社區群眾性文化活動，增強歸屬感、認同感、親情感和凝聚力。

二是實現了以互幫為方向，促管理和諧

開展“兩極互幫”工作后，積極推進社區互幫。一抓組織體系。完善黨委實施領導、政府依法行政與社區依法自治工作機制，健全社區自治組織體系。二抓擴大民權。加強社區制度建設，保障和擴大居民對社區事務的知情權、決策權和監督權，推進社區居委會直選，實現社區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。三抓共建參與。建立社區共建參與機制，調動社區各種力量和資源共同參與社區建設。

三是實現了以服務為重點，促人際和諧

通過開展“兩極互幫“活動，積極發展社區服務，以滿足社區各方面利益需求為基點關注民情、關心民生、關懷弱勢。一抓服務網絡，著力建立以區級社區服務中心為龍頭，街道社區服務中心為主體，社區服務站為依托的三級社區服務中心（站）。二抓公益服務，要加大對社區公益事業的投入，讓所有居民均能平等地享受社會公共資源。三抓勞動服務，認真開展勞動就業和再就業服務，加強社區下崗失業人員就業培訓，完善社區就業服務信息網絡，最大限度滿足社區不同群體間的利益訴求。

四是實現了以建設為支撐，促環境和諧

通過開展“兩極互幫“活動，高標準的加快了社區建設，以社區環境持續改進為基礎推進人居適宜、人城和諧。一抓規劃建設。要注重社區的整體規劃建設，進一步加大社區公共服務設施建設的投入。二抓環境整治，加大城市環境綜合整治力度，下力氣抓好街道的“凈化、綠化、亮化、美化”工程。三抓管理保秩序，要強化社區城市常態管理，積極探索推行社區環衛作業等公益事業市場化動作模式的有效途徑，不斷提高社區環境和設施的管理水平。

五是實現了以黨建為核心，促黨群和諧

通過開展“兩極互幫“活動，強化社區黨的建設，以提高基層組織執政能力為主線加強組織建設、形象建設。一抓基礎強保證。要強化街道和社區黨組織在建設和諧社區中的領導核心作用，為推進社區工作提供堅強的組織保證。二抓隊伍塑形象，切實加強社區黨員干部隊伍建設，要按照為民務實清廉要求，以扎實的工作作風和模范行為樹立社區黨員干部的良好形象。三抓服務贏民心。要樹立立黨為公、執政為民的理念，努力為群眾做實事、辦好事，進一步在為群眾服務中密切黨同人民群眾的血肉聯系，不斷為建設和諧社區提供強大的領導基礎和保障。

通過以上一些措施，為全面建設和諧社區，以社區是我家，全面落實社區工作指導思想，大大提升了社區的功能，為社區建設充分發揮了作用。