獨家原創:高速公路路政內業管理經驗

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為進一步促進我省高速公路的養護與路政管理工作，對全省所有已投入運營的高速公路養護、路政管理情況進行了檢查?，F將有關情況通報如下：

一、工作中存在很多不足

1、管理水平不適應快速發展的新形勢，還缺少現代化的管理理念和方式。

2、干部職工服務意識和創新意識仍待提高。

3、基礎設施較差，道路年限長、設備老化，需要加大維護和修繕工作力度，提高裝備水平。

4、領導班子和干部隊伍結構和素質還有待于進一步改善和提高。

在工作中，我們要進一步增強憂患意識和責任意識，堅定信心，知難而進，認真采取措施，解決以上問題，不斷實現新的發展。

二、總結經驗

1、貫徹落實全省交通工作會議精神，創新管理和服務理念

深刻領會和貫徹全省交通工作會議精神，把提高自主創新能力作為我們工作的重點。***年是我省高速公路管理工作的創新年，我們要統一思想，形成共識。要在管理理念上實現新的突破，在管理方式上實現新的創新，通過精細化的管理和人性化的服務，打造***高速公路的品牌，為***經濟快速、可持續發展提供堅強保障。

2、進一步加強高速公路綜合執法建設

一是強化職能，整合執法力量。成立高速公路綜合執法大隊，按照同類職能相對集中的原則，將分散在多個部門的相近、相關或交叉的路政、收費、養護等行政管理權，集中交由綜合執法大隊行使。按照屬段管理原則，成立綜合執法中隊，將執法重心下移，執法職能下放，將執法人員重點充實到第一線，落實轄區管理責任制度。二是量化執法指標，執法行為程序化。為了規避執法偏差和歧義，對集中行使的行政管理權進行歸納分類，完善行政執法程序、監管工作流程。推行執法案件責任追蹤、民主決策、議案等制度，強化民主監督。三是加強隊伍和基礎設施建設，提高執法效率。進一步加強綜合執法培訓，建設一支素質優良、作風過硬的執法干部隊伍。通過完善網絡體系和裝備，建立常規控制與動態信息服務相結合的高速公路控制管理系統，加強與交警等部門的綜合協調等手段，提高突發事件的處理能力，實現信息暢通、手段先進、指揮規范、運轉高效、保障有力。

3、繼續推進收費服務水平的不斷提高

一是要打造新作風。堅持人性化服務、標準化服務，樹立誠實守信、嚴格規范、勤奮務實、廉潔高效的工作作風。二是要建設新環境。進一步改善收費工作條件和收費秩序。積極籌措資金，提高收費站裝備水平，加強聯防聯查工作，創建規范文明的收費秩序。

4、健全路政管理制度，完善崗位配置

為確保路政執法有章可循，公司將敦促路政管理部門加快對各項制度進行修訂。加強對路政管理人員的培訓和考核工作。針對現有路政管理人員素質參差不齊和人員暫缺的現狀，公司計劃對現有路政人員組織一次業務考核，加強對路政隊伍的規范管理。我們將建立規范的工作制度，推進路政管理制度化、規范化、軍事化。爭取在上半年，制定路政執法人員崗位培訓規范，提高路政管理人員的業務水平、文化素質和職業道德。加快推行執法責任制，提高路政執法水平，并建立一整套對路政執法人員進行考核和監督檢查制度。努力造就一支具有良好職業道德和奉獻精神的高速公路路政管理執法隊伍。

5、加強高速公路管理信息化、智能化建設

一是加大收費、監控、通信及供電系統改造和升級力度。重點完成收費系統軟件和設備的更新工作，使機電系統設備陳舊、老化和落后的現象得到明顯改善。二是探索智能化交通管理新模式。統一全省收費系統軟件平臺，做好儲值卡及銀行聯名卡的開發與推廣工作，實現車牌自動識別和車道圖像抓拍功能。三是進一步完善道路監控系統。在重點路段增加監控設施，對指揮調度分中心和收費站監控功能進一步整合。四是提高辦公自動化水平。初步建立視頻會議系統，辦公自動化局域網延伸到各個收費站。

6、進一步深化體制改革，實現機制創新

一是深化所屬企業改革。優化局屬高速公路養護隊伍，增強市場競爭力。推進經營方式改革，創造最佳效益。二是穩步推進干部人事制度改革。按照全省事業單位人事制度改革的總體安排，實行全員聘任制、工資總額包干和績效工資制度。三是加強管理處、所和站的建設。進一步下放管理權限，明確管理處的獨立法人地位，強化自主管理功能，擴大綜合執法、資金使用、人事管理等方面的自主權。

7、加強路政內業、外業管理，增加路政隊伍科技含量

路政內業管理主要包括統計報表制度、信息處理制度、裝備購置管理制度、文字檔案管理制度、路產登記制度、路政巡查制度、會議制度等。建立健全的規章制度，照章辦事，規范行為，科學管理，充分提高內業人員業務水平，使路政內業管理走向規范化。同時，依靠科技進步，加大高速公路路政隊伍的科技含量，改變傳統的管理手段，利用先進科學技術建立起路政管理信息進行管理，提高工作效率，建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規范的公路管理體制，推動路政工作穩步、快速、健康發展。

8、進一步加強黨的建設

要進一步鞏固基層黨組織，加強黨員隊伍作風建設。一是以優秀領導班子和先進基層黨組織建設為突破口，加強班子建設。二是以基層黨建工程為重點，不斷創新黨組織和黨員隊伍建設。鞏固“先進性教育”活動成果，加強支部建設，特別是基層黨組織建設，抓好發展新黨員工作。繼續抓好理論學習和教育，圍繞高速公路創新年開展一次深入討論，集中集體智慧，為高速公路管理事業健康發展獻計獻策。三是以高速公路文化建設為載體，大力推進高速公路精神文明建設。要進一步倡導以服務為宗旨的高速公路文化理念，運用文化的價值導向功能、力量融合功能、精神激勵功能、行為約束功能和形象塑造功能，培育服務理念，提高職工服務素質，擴大服務功能，為事業發展提供強有力的文化支撐。要加強文化創新，使文化建設更加貼近生活、更有時代性、更能健康深入地開展下去。要加強高速公路文化硬件設施建設，改善職工文化生活條件。四是以完善懲防體系為重點，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。堅決貫徹執行黨風廉政建設責任制，加強紀檢監察干部隊伍和組織機構建設，抓緊構建具有高速公路特色的懲防體系。要從加強教育、制度、監督入手，抓好領導干部的廉潔自律工作。要重點完善工作督察、經濟責任審計等規章制度，抓好招投標、工程施工、資金撥付等環節，把監督制約擴展到工程建設和權力運行的全過程，為高速公路管理事業的改革和發展保駕護航。要繼續堅持法律顧問、專家咨詢決策制度，實現決策的民主化、科學化。五是進一步關心和改善職工工作和生活條件。積極創造條件，為職工辦好四件實事：為沒有空調設備的常用收費亭安裝空調，逐步解決職工工作條件差的問題；為職工購買人身保險；在收費站、超限檢測站建立計算機學習室，解決職工學習條件差的困難；為各管理處建立預留網頁，為職工建立工作郵箱，解決基層單位辦公自動化水平低的問題。六是加強和改進黨對群團工作的領導，為新時期工會、共青團工作營造良好的環境。做好工會、共青團換屆改選工作，切實搞好團員意識教育活動，加強組織和隊伍建設，真正使工會、共青團組織更好地成為黨聯系廣大職工群眾的橋梁和紐帶。

9、加強路政管理，保證道路暢通

為確保道路暢通，路產完好，我們計劃建立二十四小時路政值班、巡查制度，加強交通安全及設施管理，禁止裝載貨物不規范的車輛進入高速公路。

與交警部門加強協調配合，對損壞路產的路政案件及時向交警部門提供索賠依據，對未賠路產要經常與交警部門聯系，提高破案率和索賠率，對每一筆賠償收入準確及時上繳公司財務部門。從嚴查處損壞路產案件，確保高速公路的暢通。

站在一個新的歷史起點上，新的目標令人鼓舞，新的形勢催人奮進。讓我們在***的正確領導下，在各友鄰單位的協作和支持下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發展觀，同心同德、開拓創新、扎實工作，為全面完成**發展目標和**年工作任務而努力。