地稅踐行科學發展觀經驗交流

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為進一步轉變思想觀念，強化稅收征管，和諧征納關系，**縣地稅局積極開展干部思想教育和作風整頓。通過深入剖析、認真整改、規范行為把為納稅人服務無小事作為“更新八卦城地稅形象”的瓶頸，真正走出“無過便是功”等傳統誤區，以新思維、新觀念、新措施，全面創建縣局工作新局面。

一、轉變思想觀念

觀念的陳舊老化，禁錮著人的頭腦，制約著人的行為。轉變“思想缺乏上進心，工作缺乏責任心，做事缺乏事業心，做人缺乏同情心”的“無所謂”觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；轉變“做人處世缺乏原則，你好我好大家好”的“和事老”觀念，樹立做人講究原則，處世要有準則，是則是，非則非，是非分明的“包公”作風；轉變“事不關已，高高掛起”的“旁觀者”觀念，樹立“地稅事業人人創，服務經濟大發展”的“主人翁”思想。端正心態，和諧發展。

二、走出工作誤區

工作誤區就象人們忽視的人體“毒瘤”，身體健康時無癢、無痛、無感覺，身體抵抗能力一旦下降，問題隨之而來。工作的誤區，往往也是這樣，容易被我們忽視，該做的還來不及做，不該做的卻做了不少，工作缺乏開拓性。**縣地稅局總結以往工作，梳理出幾個容易忽視的誤區。

誤區之一：無過便是功。這是一種對工作消極的態度，是缺乏事業心、缺乏責任感的表現，是制約地稅事業發展的障礙。由于“怕”字當頭，“不求有功，但求無過”，指一指，拜一拜，不指就不拜，當一天和尚撞一天鐘，事事無所謂等心態的存在，嚴重影響著工作主動性、工作積極性的發揮。我們要樹立“無功便是過”的思想，結合“機關效能建設和目標考核”，加大考核力度，全面提高工作執行力。從而，激活干部思維，激發干部活力，煥發干部青春，激勵干部奮發向上，開拓進取。

誤區之二：服務“了”就好。納稅服務是指稅務機關依據稅收法律、行政法規的規定，在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供的服務事項和措施。加強納稅服務，對建立和諧融洽的稅收征納關系，順應政府職能轉變，提高納稅人納稅遵從度，降低稅收征納成本，維護和保障納稅人合法權益，增強地稅工作的時代特色，提升地稅社會形象都具有十分重要的戰略意義和現實意義。作為執法者，服務于執法中，執法于服務中，服務應該考慮如何服務好，如何服務到位的問題，服務應該以國家稅收法律法規為前提，不能以犧牲國家稅收為代價來談服務，不能以損害地稅形象來談服務，更不能以侵害納稅人的利益來談服務。納稅服務，必須把握好服務的工作原則，不能亂服務，要正確服務、主動服務、熱情服務、快捷服務、優質服務。不是“服務了”就行，要“服務好了”才行。

誤區之三：“說”了就行。地稅機關是執行稅法的機關，不僅要求認真、準確執行好稅收實體法，更重要的是準確執行好稅收程序法。光說是遠遠不夠的，重要的是要按法律法規有關規定依照規范化建設的要求，抓好宣傳輔導、貫徹落實，只有認真執行好，國家稅收政策才算真正落實到位。

誤區之四：陪好就可以。“陪好”是熱情的表現，工作靠“陪好”過關，只能是暫時的。再接受上級和相關部門監督檢查的問題上，作為被檢查單位和被監督對象，想蒙混過關，溥衍了事，只會讓工作水平、工作實效越來越低，使得整體水平與兄弟縣市差距越來越大，和其他地區就更無法相比，只有認真踏實做好了工作才是發展的硬道理，做為一名國家公務人員也才會感到心里踏實。誤區之五：方也好，圓也行。這是一種缺乏原則的態度。工作缺乏計劃、操作缺乏規范，目標不明確，結果是眉毛胡子一起抓或眉毛胡子亂抓，工作隨心所欲、無的放矢、順其自然，阻礙著工作質量的提高與地稅事業的發展。我們必須加大規范化建設步伐，樹立“要方則方，要圓就圓”，“無規矩難成方圓”的工作理念，實現工作的計劃性、科學性、超前性、規范性、開拓性。

三、創新地稅工作

要進一步解放思想，轉變觀念，走出老的框框套套，緊扣時代脈搏，以實現我縣快速發展為己任，不斷增強服務當地經濟社會發展的能力。要堅持思路決定出路的原則，適應新形勢、研究新情況、提出新辦法、解決新問題，走出一條促進地稅工作穩步上臺階的新路子。要切實轉變以組織收入為中心的思想觀念，牢固樹立稅收事業科學發展觀念，努力實現地稅各項事業全面發展。

根據今年制定的工作計劃和工作重點強化稅收征管，創新工作方法，加大工作力度，改進工作作風，提高工作效能，開拓創新，全面激發**地稅活力。

一是創新縣局管理工作。

（一）是強化稅收征管工作。以綜合征管軟件上線為新起點，建立健全并規范各項制度、辦法、臺帳、文書，以州局建立的稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查“四位一體”長效互動機制為工作主導，完善工作鏈條，順暢工作運轉、創新工作局面，以堅實的稅源管理為基礎，以稅收分析為抓手，以稅務稽查為手段，逐步推進納稅評估實踐，從預防、審核檢查和內部管理等方面入手，不斷完善管理措施，從而形成了全面系統的征管長效機制。

（二）是創建特色地稅文化。將縣局在長期的工作實踐中創造、總結、積淀而成的各種物態形式、行為規范、管理制度、價值觀念、精神文化等進行匯總梳理，建立**縣地稅特有的稅務文化品牌。把**縣地稅建設成一個具有高效規范的執法隊伍和拼搏奮進的學習型組織和團結向上的溫馨家園。

（三）是理財工作創新。為規范財務管理工作，加強行政經費管理，提高經費開支的透明度、提高資金使用效率、提高財務管理水平，確保地稅系統日常經費管理工作正常高效運轉。具體做法為：開源節支、科學管理、合理利用、落實制度，加強會計基礎工作，規范財務收支審批程序，進一步推行財務公開。

（四）是發揮網絡互動優勢。20*年縣地稅局開拓創新，開通了**縣地稅網站，并在地稅網站開設了稅企網上互動平臺。該板塊主要包括以下內容：稅官信箱、最新法規、稅案曝光、欠稅公告等，稅企互動平臺的建立，使地稅和納稅人之間又架起了一座相互溝通的橋梁和紐帶，通過快捷高效的征納雙方網絡互動，實現

“依法誠信納稅，共建和諧社會”的稅收目標，發揮網站的實時化、信息化、知識化、高效化的作用。通過該平臺的建立，納稅人通過網站還可以全面了解國家最新稅收政策及有關法規。針對納稅人提出的疑難問題，盡可能予以解答，充分發揮稅務網絡的優勢。相信這一舉措，將提升該局稅收管理的科學化、精細化、規范化管理一個新的水平。

二是轉變觀念，優化納稅服務。政府職能不斷轉變，建立服務型政府，提高服務質量，是新形勢新任務的要求。我們也要轉變觀念，把向納稅人提供優質高效的納稅服務作為當前改進稅務機關工作

作風的重要措施，徹底摒棄“官本位”、“高人一等”的錯誤思想。要把為納稅人服務貫穿于稅收工作的始終，切實將管理與服務有機結合起來，以服務促管理，寓管理于服務之中。

三是堅持依法治稅。新《征管法》及其實施細則在強調稅收執法權的同時，增加了對稅務機關執法監督的有關條款，強化了對納稅人正當權利的保護措施。具體來說，稅務機關一切的執法行為必須遵循法定的程序。同時還要落實各項政務公開制度，堅持“文明辦稅六公開”，把行政許可、執法程序、稅收定額、案件處理等向納稅人公開，堅持“陽光作業”，自覺接受納稅人監督。

四是加強廉政建設，杜絕各種“以稅謀私”行為。當前，少數地稅干部“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，“以稅謀私”行為時有發生，廉政問題始終是征納雙方關系的焦點問題。因此，加強廉政建設是正確處理征納雙方關系，構建和諧地稅必不可少的措施。

五是提升效能建設。今年，繼續積極投入到加強作風效能建設，創建群眾滿意機關的一系列活動之中，結合開展各類學習和大討論主題教育活動，對全局干部進行思想動員，提高認識，把握思想動態。強化學習培訓，認真落實整改，加強個人剖析材料分析、黨組查擺、征求意見書，查找自身思想根源，對癥下藥加以改進，真正使全體干部職工從思想上認識到位，工作上措施得到落實，進一步改進作風、提高素質，造就一支廉潔高效的干部隊伍；進一步弘揚和諧精神，培育地稅文化，優化服務創業的政務環境。

新的時代呼喚新的理念，新的理念指導新的實踐。改變觀念，用心服務，打造優質高效的高素質地稅干部隊伍，堅持科學發展觀，更好地支持和服務地方經濟發展。通過轉變觀念，走出誤區，創新工作，必將全面提升**縣地稅工作水平，推動各項工作再上新臺階。