鄉鎮班線公司化改造經驗交流材料

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一、淮、洪兩地短途班線經營現狀

以上班線屬于承包掛靠經營。

（二）客運公司現有班線標牌28塊，因多方面原因，現實際運行車輛數16-18輛，運行班次數40-45個，客運資源處于閑置狀態。據筆者了解，即使處于承包經營的鴻達公司、農墾公司、淮安一汽公司等現有經營淮、洪兩地的鄉鎮班車實際上也處于客運班線資源浪費狀態，如農墾公司承包經營的淮安至蔣壩班線，雖日發班次是2.0，現實際運行1.0，每日也就來回跑一個往返。

二、造成淮、洪兩地短途班線經營不景氣的原因

相對我市其它縣區，洪澤城鄉人口較少，只有30余萬人，境內至淮安的鄉鎮班車卻較多；城區緊鄰205國道，過境班車較多；在公司公司化改造之前，所有班線車輛均承包經營，有客就走，無客或客源較少時就轉客、兜客、賣客，造成惡性循環，班線經營越加困難，致使“黑車”泛濫，非法營運，流失部分客源。

三、加快公司化改造步伐，進行線路資源整合

針對淮、洪兩地短途班線現狀及以上諸多因素，作為淮、洪兩地的客運經營者應當醒悟，應盡快加強聯合，進行線路資源整合，合力打造品牌線路。現有經營洪澤境內鄉鎮班線的淮安一汽、農墾公司、鴻達公司和公司的文秘雜燴網經營者應在淮、洪兩地行業主管部門的主持下進行磋商，對現有班線資源進行整合。對于線路資源整合，筆者愚見如下：

1、車輛承包到期的，如承包人提出不在續包的，班線可委托公司進行公司化改造后經營；

2、車輛使用年限到期的，對原有班線車輛不予更新，委托公司進行公司化改造，由公司根據實際需要更新經營；

3、原經營者將班線委托公司經營后，原則上按原班線管理費由公司按年支付給原單位，管理費在原基數上逐年按5-10%遞增，使原單位利益不受損失；

4、由行業主管部門協調，將鄉鎮班線線路經營權轉給公司，原班線車輛按年限折舊收購，超類別線路按行業主管部門規定進行補償。

四、線路資源整合后益處

加快鄉鎮班線車輛公司化改造，實行公車公營模式是行業主管部門的要求，也是短途班線發展的趨勢，是事物發展的客觀規律決定的。筆者認為加快短途班線公司化改造，進行線路資源整合益處如下：

1、對承包班線車輛進行公司化改造，提高公車公營比例，符合行業主管部門的要求，同時也提高了行業主管部門在老百姓心中的信譽度；

2、打造了“品牌”班線（線路、專線），推進了優質服務，減少了投訴，使旅客不僅“走得了”而且“走得好”；

3、原班線企業（經營者）效益得到了保障，轉嫁了安全風險，而且使受委托經營單位的抗風險能力得到了加強；

4、客運資源得到了合理利用，避免了資源浪費，同時也符合國家提出的節能增效、節能減排的號召；

5、可以提高受委托單位的運輸市場競爭力，有利于充分發揮優勢，對打擊“黑車”也是有效手段之一。

總之，加強鄉鎮班線公司化改造力度，進行客運資源整合是大勢所趨、形勢所迫，是促進我市客運市場秩序健康有序發展的保障。