工商局機關黨建經驗交流

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編者按：本文主要從基本情況；主要做法；主要工作成果及體會進行講述。其中，主要包括：加強組織領導確保各項工作順利開展、發揮先鋒作用加強隊伍建設、堅持制度建設，抓好工作落實、實現黨的基層組織建設規范化，為了充分發揮黨員、廣大黨員干部責任感和使命感得到了增強、依法行政，高效服務，促各項工作上臺階等，具體材料請詳見：

工商局機關黨委以全縣開展第二輪“三級聯創”活動為契機，不斷完善和創新黨建工作機制，加強基層黨組織規范化建設和黨員隊伍素質教育，積極開展創建“五好”黨委、“五好”支部活動，為工商事業的全面發展提供了堅強有力組織保證。近年來，全局在食品、油品、文化、紅盾護農、鹽業市場等各類市場專項整治工作、注冊登記、商標、廣告、12315投訴等方面創造了一流業績。

一、基本情況

工商局機關黨委成立于2000年9月18日，現有黨員57人，預備黨員4人。其中：離退休黨員11人、女黨員16人、文化程度在大專以上48人，分別占黨員總數的18.2%、26.2%、78.7%。下設個協黨總支1個，黨支部5個。

局黨委連續6年被中共*縣委、縣人民政府授予“兩個文明建設”先進集體的光榮稱號、2003—2004年度被*縣委評為優秀基層黨組織、2004年12月被吳忠市委命名為“五好”黨委；5個黨支部均在2005年3月被*縣委命名為“五好”機關黨支部。

二、主要做法

（一）加強組織領導確保各項工作順利開展

2003年，該局由于領導班子調整、中層干部競爭上崗、原任領導退休等原因，3次調整了局黨委組成人員，及時增補了各支部委員，并進行了合理分工，保證了各項工作順利開展。同時，黨委每年都制定黨建工作計劃，采取半年和年終考評方式，對各支部工作進行督促檢查，確保了各項工作落到實處。

（二）發揮先鋒作用加強隊伍建設

1、強化學習，促黨員素質的整體提高。

按照上級精神和本局年度學習安排，認真組織黨員干部學習政治理論、法律知識和專業知識，嚴格落實各項學習制度，不斷增強黨員學習的自覺性、主動性，促黨員干部在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。2003年以來，先后組織全體干部認真學習了十六大報告、“三個代表”重要思想和《同志“七一”講話學習讀本》，學習了鄭培民、牛玉儒、胡學勤勞等同志先進事跡，學習了《文選》、《鄧小平文選》、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》、《人民日報》等方面的文章達120余篇；組織學習了《土地法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》等17部基本法律和《公司法》、《反不正當競爭法》等相關配套專業法律法規40余部；舉辦新聞寫作、公文寫作、辦案技能、如何開好組織生活會、《行政許可法》、《廣告法》、支部書記培訓班等各類培訓班達18期，參加學習人員達900余人次。全體黨員干部撰寫心得體會或調研文章達360余篇，書寫政治理論、“四五”普法和業務知識學習筆記達540余萬字。

2、抓教育，夯實黨員執法為民的思想基礎。

近年來，工商局主要開展了“三項整頓”、牢記“兩個務必”踐行“三個代表”重要思想、“四大紀律八項要求”、“百日行風整頓”、“以樹立科學的發展觀嚴格依法行政為主要內容的隊伍教育整頓活動”和“以‘三個代表’重要思想為主要內容的開展保持共產黨員先進性教育活動”等主題教育活動。針對每個不同的主題教育，都作了精心安排、認真組織開展、切實抓好落實，并通過新穎有效載體，增強了教育的感染力，加深了大家對教育內容的理解。如在“以樹立科學的發展觀嚴格依法行政為主要內容的隊伍教育整頓活動”中，及時開展警示教育，在各支部巡回播放了《共和國反貪風云》、《人民公仆湖》等教育片10場次。在“百日行風整頓”中組織黨員干部職工參加的“紅盾在我心中，我為黨旗增光輝”、個體私營企業會員參加的“重操守，講誠信”等演講活動、參觀烈士陵園、重溫入黨誓詞等九個一活動。在“開展保持共產黨員先進性教育活動”學習動員、分析評議、整改提高階段分別組織開展了“十個一”、“一抓二為三促”和兩項討論活動。同時，還在廣大黨員中開展宗旨意識教育、“三觀”教育、黨性教育、黨風黨紀教育、思想道德教育和機關作風教育等六項教育活動。機關支部和城關支部還分別以有獎問答、娛樂競猜等形式，組織黨員干部重溫了黨的知識、黨的紀律。通過一系列學習教育活動的開展，使廣大黨員干部受到了教育，從思想深處樹立了群眾利益無小事的執法理念，極大地激發了黨員干部的工作熱情，圓滿地完成了25項市場專項整治工作；建立了該局歷年來登記的6000余戶經濟主體的信息數據庫，約30萬條信息；實現了局所互聯互通，數據交換快捷，登記、監管、行政執法、辦公自動化四網合一的綜合信息平臺；依據網絡向基層工商所下放了個體營業執照打印權，方便了經營者辦理營業執照，受到企業和社會各界的好評。

3、抓創優，讓黨員更好地為經濟發展服務。認真組織開展以“三級聯創”為主要內容的創建活動；深入開展“平安單位”、“平安小區”、“依法治理示范單位”、“區級衛生先進單位”的創建活動。積極開展“辦案能手”、“優秀市場巡查員”等評比活動，全面推行首問責任制、服務承諾制、政務公開制、窗口服務制、責任追究制、案件辦結制、一審一核制等各項制度，切實轉變工作作風，創新服務方式，強化服務措施，提升機關形象，提高服務水平，確保了創先爭優各項措施落到實處。

（三）堅持制度建設，抓好工作落實

建立了“一把手”負總責，分管領導和直接責任人負分管責任和直接責任的責任追究制度，建立了《干部職工廉政檔案》。每年年初“一把手”與分管領導和各科室負責人都簽定了《黨風廉政建設責任書》；與各支部書記簽定了《黨建責任書》、《社會治安綜合治理責任書》、《流動人口計劃生育聯防聯管責任書》，明確責任。堅持每年兩次考核檢查，及時查漏補缺，促進整體推進。工作中，較好地堅持了黨員管理制度、“”制度等，始終按照發展黨員的“十六字”標準，嚴格把關，積極培養發展新黨員，不斷為黨組織輸送新鮮血液。2003以來，共有2名同志轉正為中共正式黨員，4名同志被發展為預備黨員，7名同志向黨組織遞交的入黨申請書。特別是有6名私營企業主、個體戶向個私協黨總支遞交了入黨申請書。真正達到了抓黨建工作有落實。

三、主要工作成果及體會

1、實現黨的基層組織建設規范化。為了充分發揮黨員

干部的先鋒模范作用，局黨委按照黨的基層組織建設的標準，統一為各支部建立了黨員活動室，訂購了《求實》、《共產黨人》等黨刊雜志，豐富了支部小書架，在硬件設施上統一購置了電教設備，配備了活動器材，為把各項制度公開上墻，收集整理了近年來黨建工作資料，創建了黨員學習園地。同時，在基層黨支部實行了領導干部聯系點制度、黨員經常性學習制度、黨員民主評議、黨員掛牌上崗、黨支部年度工作考核等五項制度，實現了黨的基層組織建設規范化。

2、廣大黨員干部責任感和使命感得到了增強。為更加有效促進*市場經濟秩序健康有序地發展，該局黨員干部主動放棄節假日，忘我工作。今年春節前,我縣南部個別鄉鎮發生五號病疫情，黨員職工主動要求節日留崗值班，自發組成執法小分隊,深入農村集日開展送法下鄉趕大集活動，切實履行市場監管職責；在企業年檢、個體驗照任務十分繁重的情況下，登記窗口的同志們放棄節假日休息，延時服務；4月份，接到市工商局緊急通知后，立即啟動市場整治緊急預案,連夜行動，在全縣范圍內徹查蘇丹紅（一號）；在5月27日整頓和規范鹽業市場秩序和取締土硝鹽的集中行動中，執法人員冒著高溫酷暑，忍受著違法行為人的謾罵、圍攻乃至毆打，始終堅守在各自的崗位，許多同志被土硝鹽及鹽湖強光反射灼傷了雙眼仍不退卻，樹立了良好的執法形象。

3、依法行政，高效服務，促各項工作上臺階

在行政執法工作中，圍繞工作職責，開展了大量的工作。一是以專項整治為主線，整頓和規范市場經濟秩序。2003年以來，主要開展了以紅盾護農、食品、文化、食鹽、拼裝車輛、商標、廣告等為重點的各類專項整治八大類25項，檢查中共出動人員10000余人（次），出動執法車輛900余臺（次），收繳各類違法物資價值近20萬元，立案查處各類經濟違法案件587起，案值240余萬元，罰沒款58.49萬元。至今，沒有發生一起行政訴訟、復議案件。二是改進登記監管工作，促進縣域經濟發展。截止目前，全縣共登記注冊各類企業640戶，注冊資本金7.26億元,其中內資企業273戶，私營企業367戶；個體工商戶3776戶，資金數額7492萬元。三是消保維權工作有效開展。2003年以來，建立農村12315四級網站14個，共受理消費者投（申）訴271起，調解成功271起，為消費者挽回經濟損失21.34萬元。同時，在合同、商標、廣告監管等方面也做了大量地工作。切實發揮了工商職能作用，創造了一流業績。2003年以來，該局先后23次被區工商局、人事廳評為百日行風整頓文明執法先進集體，被區工商局評為全區工商系統行風建設先進集體，被吳忠市委命名為市級文明單位，被吳忠市工商局評為行風建設先進集體和執法辦案先進集體，被*縣縣委、政府表彰為依法治理示范單位、綜合治理先進單位等榮譽稱號。13名干部先后被自治區黨委、政府評為自治區先進工作者、防治非典工作先進個人、毒鼠強專項整治工作先進個人，被區、市工商局評為區市工商系統先進工作者，被*縣委、政府評為*縣十大杰出青年、優秀共產黨員等17項榮譽稱號。

今后，該局將以加強黨的執政能力建設為主線，深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，進一步明確工作思路、創新工作機制、完善工作措施，不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力，努力推進我縣工商工作再上新臺階。