紀委職能轉變經驗交流

導語：紀委職能轉變經驗交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

地方行政機關在轉變工作職能、創新工作方式、改進工作作風方面出臺了一些新舉措，近年來。促進了本地經濟社會的健康發展。但是地方的經濟發展環境與先進地區相比，仍有大的差距，不同程度地影響了經濟發展大局。加強作風建設、實現新的跨越”集中教育活動中，紀檢監察機關要充分發揮職能作用，積極推進行政效能監察，促進行政機關轉變職能、強化服務、依法行政，為全面推進本地經濟營造良好的發展環境。

一、把握關鍵環節。

促進作風轉變的有效手段。紀檢監察機關要把開展效能監察作為服務經濟發展的最佳切入點，行政效能監察是監察機關對國家行政機關及其公務員行政管理工作的效率、效果、工作規范情況進行的監督檢查。積極圍繞本地發展大局，抓住關鍵環節，積極開展行政效能監察工作。

有針對性地進行效能監察，1圍繞地方中心工作開展效能監察。結合本地黨委、政府的重大決策和決定。及時處理和糾正行政違紀行為和阻礙政府決策、決定、決議執行的行為，特別是糾正和處理阻礙和干擾經濟發展的錯誤行為，確保黨委、政府決策的有效實施；按照黨委、政府出臺的關于進一步加強督促檢查推動工作落實的幾點意見》突出重點，對一些事關本地經濟發展、社會穩定的重點工程和重大項目開展專項效能監察，嚴格按照法定程序和方法，制定檢查方案，實施檢查，提出檢查情況報告中，作出監察決定或提出監察建議，并對監察決定和監察建議的落實情況進行跟蹤檢查；進一步加大對建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等專項事項的全過程監管，規范各個環節的動作程序。通過對重點工程、重大項目、重要環節的全過程監督檢查，推動各項中心工作和重大工作部署落到實處。

事關政務環境的好壞。近年，2圍繞深化行政審批制度改革、優化政務環境開展效能監察。行政審批制度改革事關行政辦事效率的高低。當地黨委、政府在廣泛征求社會各界意見的基礎上出臺了關于優化政務環境、服務經濟發展的意見》確立了七項制度”即：首問負責制、一次性告知制度、集中辦理制度、代辦服務制度、并聯審批制度、限時辦結制度、重點項目全程服務制度)和“一公開二規范”即：落實政務公開制度、規范收費行為、規范檢查和罰款行為)目標是優化政務環境，實現“三個轉變”即：由政府部門高人一等、企業矮人三分向納稅人是上帝、機關干部是公仆轉變；由企業圍著部門轉向部門圍著企業轉轉變；由被動服務向主動服務轉變。紀檢監察機關要緊緊圍繞這“七項制度”和“一公開二規范”做好跟蹤監察，促進這些相關制度落到實處，化為行政機關的實際行動。切實簡化行政審批，優化辦事程序，提高了辦事效率。

緊緊抓住群眾最關心的問題，3圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題開展效能監察。開展行政效能監察要從群眾最不滿意的事情著眼、從社會反映最強烈的熱點入手。立足實際，注重實效，抓出成效。近年，針對少數行政事業單位干部職工直接參與土地木竹經營、擾亂市場秩序、群眾極為不滿的情況，政府先后出臺了關于制止行政事業單位干部職工參與土地經營活動的通知》關于禁止行政事業單位干部職工參與木竹經營活動的通知》貫徹落實這兩個文件精神，禁止和查處擾亂土地、木竹經營市場秩序的行為，將納入行政效能監察的重要內容。

開展專項效能監察。對各類收費情況進行專項監督，針對非公有制企業反映強烈的亂收費、亂罰款問題。查出并糾正違規違紀的亂收費，維護企業正當利益。加大對醫藥購銷的效能監察力度，重點監督檢查藥品集中招標采購、藥品生產流通秩序、藥品價格和醫療服務秩序，遏制商業賄賂，緩解“藥價高、看病難”問題，維護群眾利益。將城市建設征地拆遷、土地出讓納入效能監察，強化對群眾敏感的教育收費的效能監察，加大對中小學校收費行為的監督檢查力度，規范教育收費。

二、改進工作方法。

為了保證行政效能監察工作的有效運轉，行政效能監察是一項政策性非常強的工作。要在制度建設上不斷創新，建立一系列規章制度來運行規范。要從建章立制入手，建立健全投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位、規范管用的行政效能監察工作機制。

如：效能監察工作獎懲辦法、效能監察工作成果核定辦法、效能投訴程序規則、失職瀆職行為責任追究辦法等，1健全行政效能監察制度體系。建立一套行政效能監察制度。使行政效能監察工作制度化、規范化，為開展行政效能監察提供依據。要根據每年確定的行政效能監察工作重點，以文件形式明確和部署各項效能監察的內容、方法、步驟和具體要求，對開展效能監察工作的組織領導、指導思想、監察內容、獎懲原則等做出明確規定，使行政效能監察工作有章可循、目標明確、重點突出，逐步做到以制度規范行政效能監察行為，以制度保證行政效能監察工作正常開展，以制度促使行政效能監察取得實效，從而形成完備的效能監察工作機制。

充分依靠和發揮社會監督作用，2健全行政效能制度投訴體系。拓寬監督渠道。加大行政效能監察力度，增強對行政機關及公務員監督的有效性，提高監察效果的有效舉措。一是發揮政務公開的作用。全面推行政務公開，加強對政務公開的監督，做到政務常公開、真公開、全公開，保證人民群眾依法行使知情權、參與權和監督權。二是建立投訴網絡。設立行政效能投訴電話，網上建立了電子投訴信箱。真正做到舉報揭發有門，違法違規必究，件件有回音，事事有著落。三是建立群眾監督隊伍。聘請行風效能監察監督員，定期組織他采取集中檢查和重點抽查相結合的辦法，對各部門機關效能進行明察暗訪，定期聽取他意見。對各部門、各單位存在問題，及時反饋，督促限時整改。

評議的內容要不斷擴展，3健全行政效能評價體系。全面開展政風、行風、機關作風民主評議活動。不僅要評議服務質量、辦事效率，而且要評議執法水平、廉政狀況。重點評議群眾關心的經費開支和使用、物資采購、干部任用以及安排就業等內容。對“窗口”單位，重點評議其辦事程序是否簡單快捷、公開透明，服務承諾是否兌現，工作人員的服務態度、工作能力和辦事效率如何等。對執法部門，重點評議執法人員是否廉潔自律，依法行政，秉公辦事等。通過評議，反饋結果，督促整改，使各部門各單位不斷提高服務水平和辦事效率。同時，注重行政效能監察結果的運用。將評議結果在全縣范圍內進行通報，納入崗位目標責任制和黨風廉政建設責任制考核，作為考察領導班子及其主要負責人的重要內容，作為部門年終評先依據。

通過深入的調查研究，抓好績效考評工作。建立科學合理、定性、定量、可操作性強的績效考評工作方案。既要提出一般的普遍適用的基本要求，又要兼顧各部門、各行業的特點，簡便易行，便于操作。并依據考評標準，對機關工作人員目標完成情況、政策執行情況、制度落實情況、工作作風和效率狀況實施科學考評。同時，注重考評結果的運用，落實獎懲措施，對那些大錯誤不犯、小錯誤不斷，工作效率低下、群眾意見大，但又不觸犯法律、夠不上黨政紀處理的干部制訂出一套效能告誡、誡勉教育的具體辦法。誡勉教育和效能告誡要載入個人檔案，與評優和提拔任用相關聯，切實使績效考評起到獎勤罰懶的效果。

明確責任追究的范圍、承擔責任的具體單位、責任追究的具體種類，4嚴格實行責任追究制。實行“行政問責”開展“治庸行動”建立健全行政過錯責任追究制。責任追究的具體實施機構、責任追究的具體程序，將責任追究落實到具體的工作崗位和責任人員。要建立健全機關一把手問責制，機關不履行或不正確履行職責，首先要追究該一把手和分管領導的責任。開展綜合監察和專項監察，加強事前、事中和事后監督，及時發現、糾正和解決影響轉變干部作風和機關行政效能建設的突出問題，確保政令暢通。堅決查處涉及行政效能和干部作風的案件，加強責任追究，對責任追究落實不到位的要追究有關責任的責任。對不盡職責、庸碌無為，考核基本稱職和不稱職的干部，依照相關規定離崗培訓或采購組織措施，應調整工作崗位的調整工作崗位、應降職降級的堅決予以降職降級。對年度內受到兩次以上有效投訴的干部，年度考核不能評為“稱職”情節嚴重者依法予以處理。