農村領導能力經驗交流

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密切聯系群眾的橋梁和紐帶。農村黨支部領導作用發揮如何，農村黨支部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。直接影響農村經濟社會發展及和諧村莊建設的成敗。加強農村黨支部在建設社會主義新農村中的核心領導能力，必須緊緊圍繞全鎮改革發展穩定大局，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以服務群眾為重點，引導農村干部發揮主觀能動性，爭做團結、務實、清廉、民主、學習、服務、創新、致富的八型”干部，提高黨員干部服務發展、服務群眾、促進和諧的本領。

一、著力于解決生產發展、生活寬裕和影響農村改革發展穩定的主要問題。

詳細掌握村情民意，干部理事。一是深入群眾問事。問群眾家常事、煩心事、急難事、困惑事。要求每位村干部、黨員（年老體弱的黨員不作要求）必須聯系3戶不同類型的農戶，并通過定期走訪、個別了解、座談問詢等方式，掌握群眾難事、急事和關心的問題，并認真如實地填寫“問事”記錄本。二是認真分析理事。黨員干部對了解到群眾意見建議進行認真分析，及時梳理，以書面形式整理群眾生產上、生活上、發展上和村級組織建設上存在問題。

原則上支部書記為“兩議”會召集人，按章議事。以黨員和村民代表議事會為村內事務的最終決策機構。如遇特殊情況，經請示鎮黨委、政府同意，村委會主任也可召集兩議會，一般性問題一月一議，急難性問題隨說隨議；合同簽訂和村級財務審批等事項辦理中，如兩委意見不統一，以兩議會決議為準，支部書記或村委主任一人可行使代表權或審批權，鎮農經辦審核時，以兩議會記錄為準。通過按章規范議事、解決問題，做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。

對群眾反映的事情和經研究需要解決的問題，專人包事。按照著力解決群眾反映的難點問題、困擾發展的重點問題、影響穩定的焦點問題的要求。根據黨員和村干部年齡、能力、文化、身體狀態等實際，結合黨員設崗定責，安排專人負責處理，對一時不能解決的要向群眾說明情況，本村解決不了要指定專人代辦、建議上級協調等方式爭取解決。

及時辦理群眾需要村里解決的事項，便民辦事。規范村級便民服務點。全程為群眾代辦需要到鎮以上有關部門辦理的事項。

并對“包事”和“辦事”情況進行評議和測評。對群眾滿意率達不到80%事項，定期評事。每季度末確定一天為集中“評事日”由村兩委向黨員和群眾代表通報“理事”議事”包事”辦事”情況。責成“包事”辦事”責任人限期整改。年終黨員民主評議和村干部述職評議時，對“包事”辦事”群眾不滿意達到2項（次）黨員的不得評優，村干部的扣除20%年度考核獎。評事”結果一般在評事日后的7天內在村務公開欄中公示。黨員和村干部每年的包事”辦事”情況，下一屆村級組織換屆時要向村民公布。

由鄉鎮黨委、政府隨時對兩委干部進行測評。測評方式以走訪形式進行，不定期測評。根據村級兩委班子協調落實各項工作任務、村內穩定等情況。測評范圍包括黨員、村民代表和部分群眾，測評等次分為優秀、稱職、不稱職3個等次。對測評結果稱職率不達60%村干部，支部成員的由鎮黨委做出警告、嚴重警告直至免職的處理，村委成員的實行書面檢查、限制權力、停薪等處理。

二、著力于解決管理民主和農村黨組織與黨員隊伍中存在突出問題。

要求我創新機制，針對新形勢下農村干部隊伍建設的實際。凝聚戰斗活力，全面提高農村干部的素質和能力。

新”字上下功夫。研究制訂專門培訓計劃，1進一步加大對農村干部的教育培訓力度。以黨校為主陣地，組織村干部、大學生村干部進行全面系統的學習、培訓，重點培訓農村黨支部書記和村主任，著力提升農村干部隊伍整體素質。

嚴”字上下功夫。嚴格落實農村黨支部工作制度，2進一步完善對農村干部的管理機制。村黨支部保障村民自治制度，村委會報告制度，規范村黨支部領導村民自治的方式、內容和程序。建立和完善農村干部任期目標考核和年度考核機制。將經濟建設、黨的建設和精神文明建設目標，進行細化、量化和分解，由鎮黨委和支部簽訂目標責任狀。進一步健全村務公開制度、民主評議村干部制度、民主議政制度、財務審計制度、村委會印章使用管理制度，用制度來保證民主監督程序化。

情”字上下功夫。要逐步提高村干部工資待遇，制定績效考核辦法確定工資、獎金的具體發放方式和工資額度。村干部的交通、通信等方面給予適當補貼,3進一步健全農村干部的待遇制度。對選出的優秀農村干部進行表彰獎勵，激發村干部奮發進取和干事創業的熱情。

引”字上下功夫。要切實加強對大學生村干部的教育引導工作，把他放到工作第一線,4進一步加強對大學生村干部的引導與培訓。交任務、壓擔子，引導他實踐的磨煉中不斷增長才干,讓他真正融入農村社會。

三、著力于解決鄉風文明、村容整潔和群眾關心的重點問題。

必須增強“五種意識”新農村建設最堅實的基礎在基層。作為基層黨建直接責任人的農村黨支部書記責任重大。

努力提高駕馭全局和解決各種復雜問題的能力。新農村建設的過程，1增強學習意識。就是以民為本，不斷解決農民關注的熱點、難點、焦點問題的過程。農村黨支部書記要加強學習，切實提高解決突出矛盾、駕馭復雜局勢的能力。要堅持向理論學習，學習“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神，學習黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的政策理論水平。要堅持向實踐學習，不斷總結建設新農村的經驗，探尋建設新農村的規律，摸索做好“三農”工作的新方法，努力提高領導能力和水平。堅持向先進地區學習，把先進地區好經驗、好做法，與本地的實際有機結合起來。堅持向群眾學習，充分調動他積極性、創造性，共同把建設新農村的各項工作做好。

努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。一是要保持清醒的政治頭腦，2增強政治意識。有堅定的政治覺悟和大局意識，一切從新農村建設的大局出發，多做聚人心、增合力的工作。二是不打折扣地落實新農村建設的方針政策，做好新農村建設各項具體工作的監督和落實，把上級工作部署落到實處。三是要遵守政治紀律，始終注意自己的一言一行，處處維護黨的形象。

努力提高帶領群眾增收致富的能力。農村黨支部書記要切實增強責任感、使命感和緊迫感，3增強發展意識。把加快農村經濟發展作為自己不可推卸的責任。積極適應新形勢下農村發展的新要求，樹立和落實科學發展觀，認真研究、謀劃發展思路，努力做到懂經營、會管理，真抓實干，帶領農民走上致富之路。

努力提高黨支部的凝聚力和戰斗力。農村黨支部書記要善于團結，4增強團結意識。協調方方面面的關系，形成工作合力。認真推行“一制三化”管理機制，積極引導村委會在黨支部領導下，齊心協力地建設新農村。要通過和風細雨地工作，贏得支持，贏得信賴，贏得團結。要以寬廣的胸懷，多看別人的優點，少看別人的短處，團結廣大群眾一道加快推進新農村建設。

努力提高領導水平和工作能力。一是要有解放思想、實事求是進取觀念，5增強創新意識。積極適應新形勢、新要求，及時調整工作思路，不斷改進工作方法。二是要有奮發有為的精神和攻堅克難的勇氣，敢闖、敢試、敢冒，不唯上，不唯書，只唯實，大膽探索。三是要有干大事、求發展的氣魄，把眼界放寬些，把思路打開些，永不滿足，富而思進，帶領群眾加快建設新農村的步伐。