組織部科學化提升經驗交流

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胡總書記“七一”重要講話對新時期組織工作提出了許多新思想、新論斷和新觀點。如何貫徹落實好“七一”講話精神，關鍵是要抓重點、破難題，以改革創新精神抓好各項組織工作任務的落實，努力開創組織工作新局面。

一、以打造學習型黨組織和學習型領導班子為重點，大力加強干部教育培訓工作

干部培訓是提高干部素質的有效途徑，但由于受多方面因素的影響，致使干部培訓質量不高，為此，要重點著力解決四個方面的問題。一是培訓與需求相脫節的問題。要以干部的需求為導向，實行按需施訓，對鄉鎮基層干部，要側重實用技術、法律法規、農業結構調整等方面知識的培訓；對縣直機關干部，要側重服務能力、業務技能等方面知識的培訓；對領導干部要側重于市場經濟、現代管理、項目知識等方面知識的培訓，不斷增強培訓的針對性。二是培訓經費不足的問題。要把干部教育培訓經費列入各級財政，同時，要整合相關部門的培訓經費，組織干部到先進地區參觀考察，開闊眼界，增強培訓效果。三是培訓師資力量不足的問題。要在盤活現有教師資源的基礎上，大力推行領導干部、業務部門骨干和邀請專家講學等制度，特別是要從黨政機關、企事業單位選聘一批政治素質好、理論水平高的人員擔任專（兼）職教師，進一步壯大黨校師資力量。同時，要探索建立與省內外高校聯合辦學培訓干部的路子，切實提高培訓效能。四是培訓管理不規范的問題。要全面推行積分管理，對干部的學習科目、達標要求和時間規定進行細化，統一考評，對考評達不到一定分值的，取消年度考核評優資格，切實解決干部“調訓難”的問題。

二、以增強班子整體功能為關鍵，全面加強領導班子和干部隊伍建設

要圍繞選好干部、配強班子，努力建設一支高素質干部隊伍，重點要把好“三關”：一要把好以德選人關。針對干部使用重才輕德的實際，要嚴格按照中央提出的“四看”（看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權利觀、事業觀；是否真抓實干、敢于負責、銳意進?。皇欠褡黠L正派、清正廉潔、情趣健康）標準考察干部的德，同時，還要考察干部的生活小節、人際交往、社會上的反響和孝敬父母等情況，切實把干部的德考實考準。二要把好優化配備關。針對班子結構搭配不盡合理的實際，要走出干部年輕化就是“低齡化”的誤區，同時要避免片面追求班子中要有“三方面”干部而降低班子整體功能的問題，班子配備中要適當保留一部分年齡相對較大、工作能力強、經驗豐富的干部，形成較為合理的年齡梯次結構。三要把好監督管理關。針對干部管理不盡規范的實際，要認真落實已出臺的各項干部管理制度，對干部從嚴管理。同時，要加強對“一把手”用人權、拍板權、經濟權的監督，切實規范“一把手”用權行為。

三、以提高選人用人公信度為目標，不斷深化干部人事制度改革

要以擴大民主為方向，不斷落實群眾對干部工作的“四權”，切實增強干部工作透明度。一要規范干部初始提名權。在繼續實行差額選任的同時，要建立組織部門綜合推薦為主體，全委會推薦、單位推薦、個人推薦和公開選拔為補充的干部提名工作機制，切實做到提名主體清晰，提名程序科學，提名責任明確。二要加大競爭性選拔干部力度。重點對領導班子結構需要的崗位和緊缺性專業崗位進行公選。在行政、事業機關單位中層干部中全面推廣競爭上崗，為優秀人才脫穎而出創造條件。三要加大干部交流力度。結合年度考核和平時掌握的情況，對排名靠后的領導班子和不和諧班子進行調整，增強班子整體功能。同時，制定出臺領導干部交流辦法，對在同一單位任職時間較長的領導干部進行有序交流，進一步優化干部工作環境。四要全面實行干部信息公開。根據工作需要，適時將干部選任工作中有關空缺職位、任職條件、以及擬選任結果向社會公開，不斷增強干部工作的透明度。

四、以夯實科學發展的組織基礎為核心，扎實推進基層黨組織建設

要圍繞增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，切實把抓基層、打基礎的工作落到實處，不斷提高基層組織建設整體水平。一要高標準加強黨組織帶頭人建設。突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設，重點從致富能手、轉業軍人、回鄉知識青年等先進群體中選拔一批“雙帶”型優秀人才進入村級班子，努力建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。同時，要注重加強社區黨組織負責人建設，選拔一些年紀輕、素質好、熟悉社區管理的優秀人才擔任社區黨組織書記，不斷增強社區班子活力。二要多方面加大對村干部激勵。全面落實村干部“一定三有”，逐步提高村干部報酬，做好在優秀村干部中考錄鄉鎮公務員工作，建立離任村干部生活補貼制度，解決村干部的后顧之憂。同時，加強對村干部的考核，不斷調動村干部的工作積極性。三要多舉措抓好組織活動場所建設。對已建成但建設標準低的組織活動場所要進行改擴建，對功能不全、發揮作用不充分的組織活動場所進行規范化管理，不斷增強組織活動的綜合服務功能。四要多形式抓好黨組織組建工作。在抓好已建立的黨組織鞏固工作的同時，積極探索在產業鏈、專業協會、合作社、產業園區等單位設置黨組織的有效形式，不斷擴大黨組織的覆蓋面。