地稅局綜治檢查經驗交流

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近幾年來,市地稅局在市局和市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“保穩定、促和諧”的總體目標，牢固樹立“抓不好發展是失職，保不了穩定是無能”的思想，加強組織領導，創新工作方法，全力打造“和諧平安地稅”的軟硬環境，扎實做好了綜治穩定工作。自2005年以來，連續6年榮獲市“綜治工作先進單位”稱號，多次代表市接受市綜治工作檢查，有關經驗做法分別在《平安網》和市得到推廣介紹。

一、加強組織領導，健全工作機制，凝聚工作合力。一是實行綜治工作領導責任制。重新修訂完善了綜合治理領導工作責任制、一票否決制和對發生危害社會穩定、造成不良影響的基層單位實施領導責任追究制，明確各基層單位主要負責人為綜合治理工作第一責任人。二是實行目標管理責任制。把社會治安綜合治理列入年度績效管理目標考核內容，層層簽訂目標責任書，年終進行嚴格考評，兌現獎勵。同時，結合綜治工作的實際，完善了綜治工作議事制度、局領導綜治工作述職報告制度、綜治工作信息報送制度等。三是實行綜治管理統籌制。為確保綜治工作全覆蓋，提出了“三個同步”（與稅收工作同步規劃、同步實施、與文明建設同步發展）、“三個到位”（經費優先到位、制度完善到位、人員指定到位）、“三項掛鉤”（與全年績效管理考核掛鉤、與年終評優評先掛鉤、與全年經費福利待遇掛鉤）的綜治工作“三三管理”措施，建立健全了值日領導帶班制度，值班員制度、門衛制度、節假日安全保衛制度，防火、防盜、用電安全制度，現金票證管理制度等一系列綜治工作制度；每年用于物防技防改造、平安地稅創建、綜治先進表彰和綜治宣傳等方面的經費20余萬元，有力促進了社會治安齊抓共管良好局面的形成。全局沒有因稅收原因發生一次影響穩定的群體性事件，沒有因權益訴求發生一次干職工和納稅人上訪事件，沒有因教育監督出現一類違法亂紀行為和刑事犯罪事件，和諧平安穩定的地稅發展局面得到了進一步鞏固。

二、強化載體建設，把握關鍵環節，抓住工作重點。近年來，我們堅持把構筑治安防范平臺、健全治安防范網絡、提高治安技防能力作為綜治工作的良好載體不斷加以強化建設，堅持把綜治維穩工作分析制度、矛盾糾紛掛牌督辦制度和領導掛點抓綜治工作制度等三項制度的落實作為抓好綜治工作的關鍵環節，堅持把矛盾糾紛化解排查、重點部位監控防范、敏感時期重要節點嚴守作為綜治工作重點常抓不懈。充分發揮工青婦等群眾團體和廣大家屬的作用，廣泛搜集信息，排查糾紛，理順情緒，化解矛盾，將問題消滅在萌芽。切實搞好住宿小區治安穩定，充實健全了治安組織網絡，組建了治安志愿者隊伍；每季召開綜治工作分析會，聽取綜治工作情況介紹，分析信訪、矛盾糾紛和隱患等問題，安排部署下步工作；堅持對全局涉稅重大矛盾糾紛和信訪突出問題由局領導掛牌督辦，明確責任領導、責任人和責任單位；堅持掛點領導與基層單位和機關股室負責人責任捆綁共同化解矛盾糾紛，切實加強干部職工反映強烈的地稅宿舍院內安全隱患問題的整治力度，投資資金完善了安全設施建設，統一安裝了電控防盜門，積極推行“技防入樓”和“技防入戶”工程；及時增加綜治人員力量的配備，聘請4名專職保安，全天候地加強了辦公大樓和地稅宿舍區的安全巡查工作，實行了外來進出人員一律登記制度；對計算機房、稅票發票庫房、檔案資料室等重點部位增設了物防技防；加強了春節、“五一”、國慶等重要節假日和全國“兩會”期間的安全值班，大力推行了“領導值班接訪日”活動，有效預防和及時化解了矛盾糾紛；每季開展安全維穩綜治檢查，并及時下發督查通報，針對發現的薄弱環節，提出整改措施，責成消除隱患，確保安全。

三、加強宣傳教育，夯實工作基礎，營造和諧氛圍。近年來，我們堅持把加強法制宣傳教育，提升辦稅服務質量，增強綜治和諧氛圍，作為治理和維護全局治安秩序的有效措施來抓。結合每年3月“平安創建宣傳月”活動，召開專題座談會、舉辦治安防范專題法律法規知識講座、設立平安創建宣傳專欄等，開展普法宣傳和法制教育，增強干部職工遵紀守法的意識，形成防范知識全員化的局面；以會代訓，邀請消防大隊專業人員講授安全防火技術和典型案例，舉辦綜治安全知識培訓班，加強干職工法制安全等方面的教育。結合每年4月“稅收宣傳月”活動，開展送政策、送服務、送信息等一系列活動，努力打造新型和諧征納關系，夯實綜治平安基礎。致力抓好綜治工作日常規范化建設，分門類別及時做好綜治組織機構、制度辦法、學習培訓、會議記錄、督查落實、宣傳教育、日常報表、總結匯報等方面資料的整理工作。按照一冊（店面承租人員登記冊）一表（外來暫住人口登記表）一圖（日常治安管理流程圖）的要求，全力抓好了我局地稅店面承租人等外來流動人員管理教育，堅持做到人來登記，人走注銷，并結合日常治安管理，適時開展專項治理，做到底數清、情況明。按照一委（矛盾糾紛調解委）一辦（專職綜治辦）一室（門衛保安室）的要求，全面加強了我局綜治維穩工作的硬件建設和人員力量配備。定期開展消防安全設施和防火、防盜、防治安災害事故的預防工作檢查，及時發現,及時整改，有效防止了各類治安災害事故的發生。每逢節假日和重要敏感時期，都堅持做到了干職工會議上敲警鐘、地稅樓院貼通告、值班人員常督查，有力地創造了和諧平安地稅的良好局面。

綜治工作是一項長期性經常性的工作，也是一項責任重大事關全局的工作。在今后的工作中，我們將進一步加大工作力度，創新工作舉措，為著力構建“大調解”，構筑“大防控”，推動“大創建”，打造和諧平安地稅品牌，服務經濟社會發展，作出新的更大貢獻。