商品質量抽檢經驗交流

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今年以來，市工商局緊緊圍繞全市經濟社會發展的總體部署，堅持把商品質量監測作為維護民生、維護穩定的重要措施來抓，以商品質量抽樣檢測為手段，不斷加大工作力度、確保抽檢效果，有效地凈化了市場環境。

一、科學制定監測計劃，扎實開展抽檢工作。按照工商總局、省局的商品質量檢驗工作部署，在認真開展市場調研的基礎上，制定了全年4個季度的《抽檢商品明細計劃》，商品種類涉及22個食品大類，14個非食品大類，基本上涵蓋了群眾日常生活、企業正常生產所必需的商品種類，有計劃、按步驟地開展了6個方面的監測工作：一是圍繞與群眾日常生活密切相關的食品實施監測，包括飲用水、食用油、肉制品、乳制品、酒等12個種類；二是圍繞節日及季節性食品實施監測，結合元旦、春節、端午、中秋等重要節日市場執法檢查活動，對茶葉、元宵、粽子、月餅等8個與群眾節日生活密切相關的商品品種的質量進行了專項抽檢；三是圍繞關系群眾生命財產安全的商品實施監測，抽檢范圍包括汽車輪胎、電動車、建筑材料、電線電纜等7大類商品；四是圍繞群眾投訴舉報比較集中的商品實施監測，抽檢范圍包括成品油、化妝品、熟食制品、服裝、鞋類等8個品種；五是圍繞與農業生產緊密相連的農資產品實施監測，監測范圍包括農藥、化肥、種子、地膜等產品；六是圍繞全市創建出口農產品質量安全示范區部署實施監測，指導全市16家超市、市場建立健全了檢測設施和設備，在經營單位自檢的基礎上，組織執法人員定期對超市、市場當中城鎮居民消費量較大的辣椒、西紅柿等15個品種的農產品農藥殘留情況進行抽檢。通過全方位、多層次的質量抽檢，有效凈化了市場環境，切實維護了消費者合法權益，對化解消費矛盾、促進社會穩定、維護我市對外形象產生了積極作用。

二、完善機制強化培訓，確保監測程序規范。為確保抽檢工作科學規范，重點推行3個機制。一是推行檢測報審機制。制定了《市工商局流通領域商品質量監測辦法》，規定各辦案單位要在每年12月底報送來年的抽檢工作打算，由消保科和市場監管局遵循點面結合的原則，制訂全系統的年度定向監測計劃，內容包括擬抽檢商品名稱、時間安排、被抽檢的單位名稱、承檢單位等，確保抽檢工作有計劃、有目標地開展。各執法單位在接到消費投訴確需開展不定向監測時，要事先提出申請，經批準后，方可進行抽樣檢測。此外，還定期召開會議調度和通報全系統商品質量監測情況，確保掌握不同時期、不同領域的商品抽檢情況。通過統一部署、統一調度，有效減少多頭抽檢、重復抽檢現象的發生，提高工商執法公信力。二是推行定期培訓機制。定期組織各種形式的質量抽檢培訓會、問題討論會、法律法規學習會，以會促學，以學促檢。2011年舉辦商品檢測專項培訓會1次，邀請上級局監測方面的專家對基層執法人員進行質量監測法律法規及抽檢操作方面的技術指導2次，有效提高了執法人員的能力，為科學規范開展抽檢工作打下了堅實基礎。三是推行擇優送檢機制。為保證抽檢結果的正確率、權威性和可信度，去年抽檢工作中，在確定抽檢項目后，注重選擇信譽好、服務優、效率高的承檢單位，并注意在同等條件下，優先選擇報價低的單位。在此基礎上，在每次抽檢后，由消?？苹蚴袌霰O管局統一送交檢測機構，或聯系檢測機構上門提取樣品，做到一個口徑對外。目前已與省內5家知名權威檢測單位建立長期穩定的合作關系，彌補了專業知識不足，一定程度上緩解了檢驗周期長、監測范圍小、檢測費用高等實際困難，真正做到把檢測費用花在刀刃上。

三、加大后續處理力度，提高質量抽檢效能。一是，通過新聞媒體、政務公開等多種途徑，積極宣傳工商部門負責流通領域商品質量監管的相關法律法規及商品質量監測的基本知識，提高了經營者及相關部門的維權意識，取得了經營者對流通領域商品質量監測工作的支持和配合。二是，組織抽檢后，對14個品種的不合格商品采取“責令經營者停止銷售，并立即下柜”的監管措施，并要求經營單位進行整改復查，整改復查合格后才能重新銷售，從而達到以抽檢促進商品質量提高的目標。三是，結合抽檢工作，建立了抽檢結果機制，明確要求執法單位將抽檢結果統一報送消?？坪褪袌霰O管局，對抽檢結果的數據可靠性、社會和群眾的接受性、對經營單位的警示性等因素進行綜合分析。在此基礎上，把監測商品的名稱、品種、銷售去向等信息向社會，為消費者提供消費參考。僅今年就通過晚報專欄、本局紅盾信息網等渠道消費警示信息13次。