提案督辦實效經驗交流

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提案督辦是促成提案成果轉化的重要環節，也是政協組織履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要途徑。但在實際工作過程中，或多或少地存在著監督不到位和不愿監督、不想監督等問題，導致提案辦理重答復輕落實或辦理應付了事等現象時有發生。為此，筆者認為，要解決好這些問題，增強提案督辦實效，應從以下幾個環節著手：

提高認識，加強領導。這是督辦好委員提案的關鍵。認識上不去，勢必影響辦理工作的順利進行，導致辦理質量不高。因此，要從抓認識入手，認真學習、賈慶林等中央領導同志關于人民政協工作的一系列重要論述和講話精神，學習《政協章程》，充分了解政協提案在人民政協工作中的重要地位和作用，提高對委員提案辦理工作重要性和必要性的認識，清除提案辦理工作的思想障礙，激發辦理的積極性和主動性。

建立規章，完善制度。這是督辦好委員提案的基礎。要提高提案辦理的質量，就必須克服辦理過程中的隨意性，建立一整套交辦、承辦、督辦等行之有效的工作制度。如除健全和完善政協自身提案辦理工作制度外，還可以和政府部門一起共同制定《關于辦理政協提案的實施意見》等制度，對該解決的問題不解決的，該采納的建議而不采納的，不按規定時間辦理完畢的，重答復輕落實的現象做出規定，明確責任。同時，將承辦部門辦理委員提案的情況列入政府部門的年終考核，對辦理不好的單位提出批評，使辦理工作逐步走向規范化、制度化。

注重方式，督促落實。這是督辦好提案的重要環節。針對存在的認真調研少、主觀臆斷多，當面答復少、文來文往多，明確答復少、原則表態多，辦理及時少、拖拖拉拉多，跟蹤落實少、空頭支票多等現象，要通過加強督辦，督促承辦單位轉變辦理方式，在落實上做文章，要求承辦單位做到能解決的問題，要采取措施盡快解決；因條件所限暫時難以解決的，要積極創造條件去解決；不能解決的，也要做好解釋說明工作，讓委員理解。

突出重點，加強監督。這是督辦好提案的重要方法。政協每年要選擇部分委員反映強烈、涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題，作為重點提案，由主席靠上領銜督辦，加大辦理力度，促進提案的盡快落實。只要解決好這些重點提案，就如同抓住了提案辦理工作的“牛鼻子”，從而以點帶面，督促和促進其他提案的圓滿落實。

委員參與，合力督辦。這是督辦好委員提案的必要措施。在辦理過程中，要主動請委員參與，聽取他們的意見和建議，形成辦理的合力。做到：辦理前主動找委員溝通，了解委員的具體要求；辦理中，隨時與委員保持聯系，匯報辦理過程和進度；辦理后，邀請委員實地察看，征求委員對辦理的意見。在督辦過程中，有了委員的積極參與，就能減少中間環節，提高辦理效率和辦理質量。

強化反饋，表彰獎勵。這是督辦好委員提案的有效途徑。對提案承辦單位進行表彰獎勵是促使其再接再厲，做好工作的一種有效機制，可以激發工作熱情和工作積極性，推動辦理工作上水平。同時，表彰一批辦理提案的先進承辦單位和先進工作者，推廣典型經驗，對于保障委員提案得到更好更快的辦理將起到積極的推動作用。

總之，為提高對委員提案辦理情況的監督實效，就要從多個方面入手，認真抓好各個環節，緊緊圍繞黨政工作中心，善于抓住影響全局的重大問題，抓住事關改革發展穩定的大事，推動解決人民群眾關注的熱點、難點問題。