監察局廉政監督經驗交流

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貫徹落實“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用）決策制度，對于防范決策風險，維護國有資產安全，推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，具有十分重要意義。今年年初，省、市紀委相繼發文要求認真抓好“三重一大”制度的貫徹落實?？h高度重視貫徹落實“三重一大”工作，切實采取有效措施，通過推行“三定一查”工作方法，認真抓好“三重一大”制度的貫徹落實。

一是各單位班子集體討論商定。今年2月，縣紀委全會就貫徹落實“三重一大”制度工作作出相關部署，并制定下發了《關于要求制定貫徹執行“三重一大”具體規定的通知》文件。各鄉鎮、各單位按照縣紀委工作部署和文件要求認真組織了學習，采取深入調研、走訪座談等方式廣泛征求意見，召開領導班子會議進行集體討論研究，結合實際商定出集體決策“三重一大”事項的具體細則，明確各自“三重一大”事項的具體標準。并形成書面決議。

二是提交上級紀檢監察部門審定。各鄉鎮、各單位將所商定的“三重一大”具體事項及標準整理成一套完整的資料，上報到縣紀委廉政室和對口聯系的紀工委監察分局。縣紀委廉政室和有關紀工委監察分局在收到各鄉鎮、各單位上報的“三重一大”材料后，組織人員認真進行審核把關，對具體事項內容不明確、標準界定不詳細、格式不符合規范要求的材料予以退回，要求各鄉鎮、各單位認真修訂后重新上報。

三是上下溝通協調最后確定。在對各鄉鎮、各單位上報的“三重一大”材料進行審核后，縣紀委廉政室和相關紀工委監察分局到各鄉鎮、各單位開展調研座談。在認真進行溝通協商、充分聽取各鄉鎮、各單位意見的基礎上，最后確定集體決策“三重一大”事項具體標準。如在大額資金管理上，各單位根據各自財務狀況不同，制定相應的大額資金標準?？h教體局、交通局、水務局等單位，定2萬元以上為大額資金，縣檔案局、機關事務局等單位，定2千元以上為大額資金。集體決策“三重一大”事項確定后，各鄉鎮、各單位以正式文件印發執行?？h紀委將各鄉鎮、各單位確定下來的“三重一大”制度文件匯編成冊。

四是對各單位落實執行情況開展定期巡查。為進一步推進“三重一大”制度的落實，縣紀委監察局規定每年都要定期對各單位落實執行“三重一大”情況進行巡查。今年10月20日至11月20日，縣紀委利用1個月時間在全縣各鄉鎮（場）、縣直各單位開展一次對“三重一大”制度落實情況的全面檢查，檢查范圍為2012年10月以來各單位貫徹“三重一大”決策執行情況。該檢查由縣紀委書記總負責，縣紀委分管副書記具體抓，分為6個檢查組，各紀工委書記任檢查組組長，機關各室人員配合，主要采取聽匯報、看資料、查臺賬、訪群眾、給反饋方式進行。到目前為止，已發現和糾正“三重一大”集體決策方面違規問題5起。

通過推行“三定一查”工作方法，縣“三重一大”決策制度得到較好貫徹落實，取得了明顯成效。如在重大事項決策上，國有企業的改制、縣城規劃區住戶的拆遷、民生熱點問題的解決等，都逐步走向科學化、民主化，干部人事任免更加公開透明，重大項目安排更加公平合理，大額資金使用上更加安全規范。“三重一大”制度的落實執行，充分提高了集體決策、民主決策的科學性和干部“干好事業、創好業績”的積極性。各鄉鎮、各單位在行使各項職責的過程中，進一步減少了爭議，節約了資金和成本，受到了干部群眾的一致好評。