老干局黨支部建設經驗交流

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近年來，在市委、市政府的高度重視下，在省委組織部、省委老干部局的精心指導下，我市各級黨委、組織和老干部工作部門按照省、市文件要求，圍繞離退休干部黨組織和黨員創先爭優活動的開展，在組織部署、健全制度、強化培訓、督查指導、培養宣傳典型等方面做了大量卓有成效的工作，全面提升了離退休干部黨支部建設的整體水平，活動取得了明顯成效。

一、加大力度，高位推進，形成創建活動的強大合力

我市各級黨委（黨組）和各有關單位領導對離退休干部黨組織和黨員開展創先爭優活動高度重視，分別召開動員大會，解讀上級文件精神，動員創先爭優，并要求創出經驗，創出亮點，創出特色。同時，把離退休干部黨組織和黨員開展創先爭優活動擺上各級黨委（黨組）工作的重要議事日程，列入黨建工作的考核內容，年終進行考評。市委老干部局制定下發了《全市離退休干部黨支部開展創先爭優活動考評細則》，就如何開展創建活動及各階段的工作精心部署，明確責任，要求離退休干部黨支部所在黨委為創建活動的領導主體，離退休干部黨支部為創建活動的責任主體。建立了組織部門負責協調，老干部工作部門具體指導的責任體系，創先爭優活動形成了有計劃、有安排、有督查、有考核，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。在創建活動中，市委組織部、市委老干部局經常深入基層督查指導，了解活動進展情況，幫助解決活動中遇到的困難和問題，有力地推動了活動的深入開展。由于各級黨委重視，積極創造條件，加大經費投入，離退休干部黨支部的工作條件得到了較大改善。一是支部活動場所有較大改觀。按照離退休干部黨支部人均2-4平方米的要求，不少鄉鎮和單位對原有的活動場所進行了裝修改造，對活動場所偏小的換成大的，并添置各種學習資料和活動設施。二是支部活動經費有新的增加。市、縣兩級組織部每年都從留存黨費中劃撥一定的經費用于離退休干部黨支部建設。按規定及時將離退休干部黨支部上交的黨費50%返還給離退休干部黨支部。按每人每年不少于100元的標準，落實離退休干部黨員學習、活動經費；按每人每月50-200元落實支部書記的交通、通訊費，確保了支部工作的順利開展。

二、創優組織，抓好培訓，建設創建活動的優秀團隊

活動開展以來，各地重點抓好離退休干部黨支部的組織設置和隊伍建設。一是本著有利于離退休干部教育管理，有利于參加組織活動和發揮作用的原則，不斷優化組織設置。做到凡符合條件的單位全部單獨建立了離退休干部黨支部，不夠條件的單位離退休干部黨員與在職黨員合建黨支部，確保每個離退休干部黨員都編入黨的基層組織，參加組織生活。二是按時進行了換屆選舉。對屆中因年齡偏大，身體較差，難以勝任工作的支委成員，及時作了調整。一年來，全市共調整支部書記和副書記89名，調整支委276名。通過換屆選舉和必要的調整，絕大多數現任支部書記和支部委員相對年輕，黨務工作經驗豐富，事業心、責任心強，支部班子成員在老同志中具有較高的威信。三是抓好培訓。按照分級負責的原則，市縣兩級把離退休干部黨支部書記的培訓列入了黨建培訓計劃，落實了經費，強化了措施。絕大多數縣（市、區）還將離退休干部黨員的培訓納入了當地基層黨員培訓規劃。一年來，全市共舉辦離退休干部黨支部書記培訓班45期，培訓離退休干部黨支部書記和離退休干部黨員13000余人次。通過配強班子，抓好培訓，黨支部班子戰斗力進一步增強，黨員的素質明顯提高。在創建活動中，離退休干部黨員積極參加政治學習和組織生活，自覺接受黨性鍛煉，在支部的組織引導下，積極協助當地黨委、政府宣傳黨的方針、政策，做好群眾的思想工作，為黨委、政府的各項中心工作提供了大力支持。一些懂技術、善管理的老同志積極參與經濟建設，在傳授科學技術，促進全民創業進程中發揮了特殊作用。此外，廣大老干部黨員還在捐資助學、義務修橋修路、調解民事糾紛等方面發揮了積極的作用，為全市的經濟發展、社會穩定作出了貢獻。

三、廣泛宣傳，培植典型，推動創建活動的深入開展

各地各單位按照活動的要求，注重在培養典型和發揮典型的示范作用上下功夫。一是明確重點，有計劃，有目的確定了一批基礎條件好的支部作為創先爭優的重點培養對象，進行重點培養和幫助。各地各單位通過夯實基礎、鞏固成果、查找差距、激活動力、創新活動載體等措施，培養和樹立了一批各方面表現突出的離退休干部黨支部。二是加大了宣傳力度。充分運用媒體和會議等形式，宣傳創建活動的好做法，市委老干部局會同市委組織部在《井岡山報》開辟了《晚霞金輝映黨旗》專欄，宣傳“五好支部”和老干部發揮作用的先進典型事跡，激勵廣大離退休干部在促進進位趕超、跨越發展中作出新貢獻，起到了積極作用，在全市引起了強烈反響。各地各單位通過宣傳媒體廣泛宣傳創建活動的好做法和成功經驗，引導全市離退休干部黨員積極參與創先爭優活動，為活動順利開展營造濃厚的輿論氛圍。大部分縣（市、區）和市直單位組織支部書記到本縣和外地的先進離退休干部黨支部參觀學習，相互交流支部工作經驗。市、縣組織部和老干部工作部門定期編發簡報，刊載支部活動信息，較好地指導了活動的深入開展。三是發揮了典型的示范作用。各地各單位以這次活動為契機，通過表彰一批先進離退休干部黨支部、離退休干部先進個人，以身邊的人和事教育大家，起到了很好的典型示范作用，推動創建活動的深入開展。

四、緊扣主題，創優載體，提升創建活動的整體水平

各地各單位結合實際，創優了各具特色的爭創載體。絕大多數單位在離退休干部黨支部中開展了“規范化建設”，健全完善了各項制度。對已上墻的各項工作制度對照創建活動條件及本單位實際作進一步的修改補充，重點是健全“”、組織生活、理論學習、走訪慰問、聯系黨員、報告工作、黨員外出管理等制度。做到制度上墻，落實到位，逐步走上了規范化、制度化的軌道。通過抓規范化建設，強化了黨支部的自我教育、自我管理、自我服務功能。離退休干部黨支部在加強老干部思想政治工作，組織老同志開展各種有益于身心健康的文體活動，幫助他們解決生活中遇到了困難，溝通在職領導與老同志之間的聯系等方面起到了很好的組織引導和橋梁作用。許多鄉鎮的離退休干部黨支部從關心老同志，支持鄉鎮黨委工作角度出發，主動擔負起外地回鄉安置老同志的管理和協調任務，贏得了鄉鎮黨委和老同志的信任。離退休干部黨支部在離退休干部黨員中普遍開展了“五帶頭，爭四好”活動。在工作中，一是抓好黨員的思想政治工作。注重政治理論學習和思想教育內容求新，方法求活，措施求實。各級黨委、政府每年都要召開老干部政治經濟形勢通報會和專題輔導報告會。市、縣兩級老干部局和各有關單位組織離退休干部赴上海世博會、海南、井岡山、韶山、瑞金等地參觀學習和參觀考察“兩區”建設、新農村建設。在建黨90周年之際，采取召開座談會，開展黨史知識競賽、文藝演出、“與黨同呼吸、共命運、心連心”征文活動和“重溫誓詞，不忘本色”等主題教育活動，幫助老同志提高思想覺悟。二是圍繞構建和諧社會、企業改革發展、新農村建設等，積極創造條件，搭建平臺，組織離退休干部黨員開展各種主題實踐活動。許多地方和單位聘請老同志義務擔任衛生監督員、政策宣傳員、技術輔導員、糾紛調解員等。三是本著就近便利，靈活多樣、注重實效的原則，組織老干部開展唱紅歌、打門球、下象棋、跳舞等豐富多彩的文體活動。

五、督促檢查，分類指導，確保創建活動的扎實高效

為使活動取得實效，各地加大督查指導力度。一是針對離退休干部黨支部的特點，注意抓兩頭，帶中間，搞好分類指導。對一類支部突出一個“爭”字，指導他們在創特色、創精品上下功夫，力爭達到“五好”標準；對二類支部抓好一個“促”字，引導他們對照“五好”黨支部的標準，抓好各項工作工作的落實，督促其克服薄弱環節，迎頭趕上；對三類支部落實一個“幫”字，幫助他們分析產生問題的原因，明確整改重點，落實整改責任，制定整改措施，搞好自我管理，改變落后面貌。并根據實施方案的要求，進一步細化活動的階段性工作目標，使支部在工作中有章可循，便于操作。二是通過召開座談會、現場會、經驗交流會等形式，對活動分階段適時進行總結、指導、部署。三是有重點、有步驟地開展了督查活動。采取平時指導與年終考評相結合，召開情況分析會與現場辦公相結合，重點督查與跟蹤問效相結合的方法進行督查指導。近年來，市、縣委組織部、老干部局對創先爭優活動的情況進行了分期分批督查，及時掌握創建活動進展，制定具體的指導措施，有效地促進了創建活動的健康發展，確保了創建活動扎實高效。