地稅局廉政建設經驗交流

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一、強化“兩權”監督，完善內控機制建設

對各重點崗位及重點環節及時查找風險點，并按廉政風險的發生機率及嚴重程度，分成一、二、三級管理，建立三級防控機制進行風險管理。

(一)強化管理體系，促進“兩權”監督

針對稅源管理人均管戶多，廉政風險機率大的現狀，2010年6月起，借助GIS稅源績效管理體系探索推行稅源管理崗位廉政風險“三色”預警監控，我們嚴格執行投訴處理機制。

(二)強化內控機制，提升監控管理

為加強對現金稅款和稅收票證的監控管理，健全和完善內控機制建設，控制和規范現金稅款征收工作和稅收票證管理工作，降低現金稅款征收、票證使用、征收人員征收管理的風險，實現票證準確及時結報，稅款安全征收及時足額入庫。采取“三核”法、“三審”法和“月盤”法加強對現金稅款和稅收票證的監控管理。采用票證結報繳銷“三核”法、現金票款“三審”法和堅持票證“月盤”點法，確保稅款和稅票的“日清月結”。

(三)強化監督制度，構筑廉政防線

一是塑造嶄新地稅形象，對外公開全局干部職工個人廉政承諾書；二是落實對稅收執法權的監督。將廉政防線前置，加強重大事項、重點環節、重點崗位風險監控，重點加強對發票環節、減免稅審批環節、稅收定期定額核定環節、稅源股征管范圍調整等易發廉政風險重點環節的監控管理；三是長期聘請社會義務監督員、設立舉報箱、意見箱、對外公布服務投訴電話，開展社會行風、廉政評議調查等等。落實對行政管理權的監督。四是開展“小金庫”專項治理，嚴格執行財務管理制度，加強財務、車輛、大額物品收支使用的監督管理；五是嚴格按照民主集中制工作原則，加強對我局執行民主集中制情況的督查；六是嚴格按照“四項監督制度”，先后公開選拔任用名正副股級領導干部，從制度上防止和克服選人用人上的不正之風，營造風清氣正的選人用人環境，提高選人用人公信度。七是嚴格執行重大事項報告制度，“三重一大”問題均實行集體討論決定。通過行之有效的執法監察和日常監督工作，進一步增強了廣大干部的責任意識、使命意識和服務意識，規范了干部的執法行為，完善了監督制約機制。做到了權力運行到哪里，對權力的監督制約就延伸到哪里。

二、全方位加強行風建設，快節奏提高服務效能

(一)多管齊下，提高服務效能。2007年開展轉變作風、加強行政效能建設活動。完善辦稅服務制度，建立和完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制，并結合工作實際，先后制定了領導值班制度、應急預案制度、服務承諾制度、文明用語規范和服務考評制度等配套制度，辦稅服務廳增加了17個服務窗口；增加了排隊叫號機、電子觸摸屏、顯示屏等電子設備，并設置了公告欄、資料架、辦稅表格填寫樣板欄等便民設施。實行政務公開，通過辦稅服務廳觸摸屏對外公開服務承諾、工作流程及相關涉稅事項等服務內容。設立導稅員，首問責任窗口。簡化工作流程，限時辦結、縮短審批時限。

(二)勵精圖治，開展“四廉”活動。一是認真貫徹落實廉政承諾活動。二是推行廉政監督卡和稅風稅紀反饋書活動。三是開展學習《廉政準則》活動。四是舉行廉政勤政評議調查活動。我局開展了納稅人滿意度調查活動，發放調查問卷份，回收有效問卷份，滿意度為分。從納稅人評議情況的統計數據來看，廉政工作滿意度為100%。，進一步優化了區域稅收發展環境，樹立和維護了地稅的良好形象。

三、加強黨風廉政工作領導，層層落實責任制

1、領導重視，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要日程，與稅收中心工作同部署、同落實、同考核。召開專題會議，研究工作，成立由局長為組長，副局長為副組長，各部門正職股長、辦公室主任為成員的黨風廉政工作領導小組，下設辦公室在人事教育監察股。2、每年與各股室簽訂黨風廉政責任狀，廉政工作目標層層落實。出現了“人人重視黨風廉政建設，個個參與黨風廉政建設”的喜人景象。3、廉政教育常抓不懈。理論學習上先后開展了廉政主題教育活動。通過多形式開展廉政教育，增強了宣傳教育的吸引力和感染力，增強了反腐倡廉教育的時效性和針對性。

回顧“十一五”，區地稅局黨組高度重視黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作，精心組織，積極推進，狠抓落實，順利推進了黨風廉政建設和反腐敗工作。展望“十二五”，局黨組將繼續按照“立黨為公、執政為民”的要求，嚴格履行黨風廉政建設責任制，堅定不移地落實中央、市委、市局黨組黨風廉政建設的各項任務，將廉政建設和反腐敗工作不斷推上新的臺階。