婦聯社會管理經驗交流

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近年來，縣婦聯在上級黨委、政府的正確領導和省州婦聯的關心支持下，將婦女工作融入全縣社會管理體系建設中，切實發揮黨和政府聯系婦女的橋梁紐帶作用，積極探索，創新實踐，婦聯以“抓五項”為載體，開展“1+5”工作模式。即婦聯工作要抓好留守兒童問題、抓好下崗失業婦女問題、抓好閑賦人員問題、抓好家庭問題、抓好社會經濟問題。婦聯“抓五項”工作的開展“1+5”創新實踐模式，充分發揮婦女在社會管理中的作用，促進了經濟發展、民族團結、社會和諧穩定。

一、抓好留守兒童問題，建立“五四三二一”工作模式

婦聯是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，各級婦聯組織與婦女、兒童和家庭有著天然的聯系，為留守兒童健康、快樂地成長創造平等和諧的環境和條件，撐起一片蔚藍的天空是我們義不容辭的責任。根據州婦聯開展留守、流動兒童“五四三二一”活動精神，全面實施留守、流動兒童“關愛”工程，積極開展“五四三二一”活動，探索關愛留守兒童工作新機制，取得了顯著的效果。為我市廣大出國、離鄉勞務人員解除了后顧之憂，切實發揮了婦聯組織在建設和諧延吉中的積極作用。

一是在“留守兒童”家長方面，向留守兒童父母宣傳倡導“五個一”。二是社區、婦聯在社區活動室里為留守兒童建立“家”的陣地組織活動，并要求社區（村）婦聯干部做到“三個一”。三是建立德育工作站，培養留守兒童健康人格。及時矯正不良習慣和行為，教育引導留守兒童尊重熱愛父母，做到“四個一”。四是學校方面建立溝通聯絡機制，構筑留守兒童教育、管護網絡做到“”二個一。五是開展1+1對接活動招募“父母”，避免留守兒童成為問題兒童。

二、抓好下崗失業婦女問題實施“5+1”工作模式

隨著企業改革的不斷深入，轄區內下崗失業婦女逐漸增多，生活無保障。為使下崗失業婦女盡快擺脫困境，充分發揮婦聯組織的協調優勢，把促進婦女創業就業作為服務大局、服務婦女的重中之重，幫助下崗失業婦女、農村婦女富余勞動力、女大學生創業就業，實施“提擴加比陪”和“小字號”創業就業措施。

一“提”提高農村婦女的科技文化素質，增強創業就業能力。協調縣勞動、科技、農業、畜牧等部門舉辦各種實用技術培訓班，提高技能增加創業就業能力；二“擴”擴增就業崗位，促進就業工作，幫助實現就業。三“加”加大資金扶持力度，為更多城鄉婦女創業致富提供資金支持。四“比”開展“雙學雙比”活動，提高積極性，不斷提高農村婦女的科技文化素質，增強創業就業能力，實現增收致富。五“培”培育婦女創業帶頭人，通過選樹典型、宣傳典型，發揮婦女創業帶頭人的示范帶動作用，激勵更多的婦女投身創業就業。

開展“小字號”創業就業幫扶推廣“小飯桌”、“小制作”、“小賣店”等“小字號”創業就業模式，開展代買、代送、托管等應約就業，為參與創業就業的下崗婦女提供優先設立攤床、減免稅收等優惠政策?！靶∽痔枴惫こ探鉀Q大難題，已先后扶持1,200余名婦女實現創業就業，全街實現無零就業家庭。

三、抓好平安家庭問題創建“五個一”工作模式

平安家庭創建工作涉及面廣，是一項社會系統工程。我們整合資源、多方協作，發揮“一站式”維權機制作用，創建了“五個一”，即一條婦女維權熱線、一個婦女維權合議庭、一個婦女維權志愿者服務隊、一個信訪接待站和一個婦女救助站，為平安家庭建設搭建了良好的工作平臺。扎實推進了平安延吉建設，促進了社會和諧穩定。

結合平安創建工作要求，積極調動基層婦女組織力量，扎實開展“平安家庭”創建工作。做到了層層有任務、家家有責任、人人有義務。為使平安家庭創建活動真正家喻戶曉、深入人心，我們積極探索多種形式，運用“4+1”模式加強對婦女的法制宣傳教育，增強廣大群眾的平安意識，增強家庭成員的懂法守法意識、和睦相處意識、男女平等意識，積極營造良好的輿論氛圍。一是加大法律宣傳，引導家庭成員積極參與到學法、用法、守法的實踐活動中來。二是規范維權站建設，使各級婦女兒童維權站構成一張互相聯動的維權網絡，把侵害婦女權益的問題及時解決在基層，切實以家庭的平安促進了整個社會的和諧穩定。三是開展矛盾糾紛排查調處活動，將矛盾調解在基層，化解在基層。四是開展各類家庭評選活動，促進家庭和睦，共享天倫，鄰里團結，互助友愛，引導廣大城鄉家庭樹立“以德治家、以愛暖家、文明立家、平安保家、節約持家、和諧興家”的和諧家庭建設理念，引導和帶動更多的婦女和家庭創建和諧家庭、共建和諧社會，平安家庭創建率達到80%以上。在城市基層婦聯中開展創建“三零示范社區”活動，以婦女就業、婦女維權和家庭教育工作為切入點，通過打造“零下崗失業婦女社區”、“零家庭暴力社區”、“零未成年人犯罪社區”，推動城市基層婦女工作創新發展，評選出15個“三零示范社區”。

以“三零社區”創建活動為載體，實施“六個幫”，有效推動婦女創業就業。針對社區下崗失業婦女的創業就業需求，積極整合轄區內就業資源，開展了“項目幫參、場地幫選、資金幫籌、技術幫教、執照幫辦、突出困難幫解”的“六個幫”服務。建立“維權直通車”，有效預防家庭暴力。開展關愛幫扶活動，有效杜絕未成年人犯罪。將未成年人教育作為促進家庭和諧、維護社會穩定的重要抓手，形成了良好的家庭教育環境，實現了未成年人零犯罪的創建目標。

四、抓好社會經濟問題創新組建非公有制婦委會

為了充分發揮各級婦女組織在非公經濟組織中的積極作用，認真履行職責，不斷延伸工作觸角，擴大組織覆蓋面，提高服務水平，在非公有制創新組建婦委會，在工作中以“兩維一同”為模式。“一維”維護女性合法權益，以此為契機開展“四自”精神。“二維”依法維護國家、企業利益，密切聯系婦女群眾，在企業與女性就業人員之間架起“理解、溝通、互信、共進”的橋梁。“一同”做到“婦女滿意、企業認同、業主支持”。堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，依據《中華全國婦女聯合會章程》，以促進非公經濟組織健康發展和提高從業女性整體素質為根本出發點，以黨建促婦建，不斷擴大工作覆蓋面，充分發揮女性在推動企業發展中的積極作用，開拓創新，扎實推進非公經濟組織婦女組織建設，進一步鞏固黨的群眾工作陣地，在建設和諧延吉進程中找準位置、凸顯作用、多做貢獻。

五、抓好閑賦人員問題加強巾幗志愿者隊伍

針對退休、外出勞務返鄉等閑賦人員渴望參加社會實踐、體現個人價值的心理特征，街道婦聯在各社區組建了巾幗志愿者“雷鋒班”，動員閑賦人員積極參與關愛困難群體、弘揚文明新風等志愿服務活動，實施“一宣一組一擴”模式。一是加大宣傳力度，增加影響力，二是組織各種有意義的活動，提高人們的興趣愛好，三是擴大宣傳范圍，擴大活動范圍，讓志愿者隊伍更龐大、有力。街道婦聯專門制作學雷鋒活動宣傳光碟，定期編發《雷鋒報》，同時不斷拓展志愿服務內容，由傳統的打掃環境衛生、交通勸導、醫療咨詢發展到搶險救災、法律援助、社會救助、倡導低碳生活等多個層面，極大地豐富了閑賦人員生活，充分發揮巾幗志愿者在城市精神文明建設中的帶頭作用。目前，街道“雷鋒班”已發展到40個，志愿者近9000人，成為延吉市著名志愿者服務品牌。

通過婦聯的“抓五項”工作的“1＋5”創新實踐模式，在加強和創新社會管理中充分發揮了婦聯組織的重要作用，一個婦聯五項工作，使婦女工作有地放矢，取得了促發展、促穩定、促團結、促和諧的良好成效，創新了我縣婦女組織參與社會管理的新舉措，深化了“平安家庭”創建工作，提升了婦聯組織的凝聚力和感召力，挖掘了婦女在參與社會管理中的潛力，夯實了社會穩定的基石。積極參與社會管理工作，從身邊事抓起，以人員的安定、家庭的穩定促進了社會的穩定，以千家萬戶的小安積聚了社會的大平安，促進了民族更加團結、經濟更加發展、社會更加穩定，由此可見婦女在社會管理中發揮著不可或缺的作用。